渝府辦發(fā)〔2018〕158號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年度重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作方案的通知》
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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)2018年度重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作方案的通知
渝府辦發(fā)〔2018〕158號
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:
《2018年度重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2018年11月7日
(此件公開發(fā)布)
2018年度重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作方案
為做好2018年度重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作,根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于認(rèn)真開展2018年度糧食安全省長責(zé)任制考核工作的通知》(發(fā)改糧食〔2018〕1142號)以及《重慶市人民政府關(guān)于貫徹落實糧食安全行政首長責(zé)任制的實施意見》(渝府發(fā)〔2015〕43號)、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核辦法的通知》(渝府辦發(fā)〔2015〕204號)等文件精神,特制定本方案。
一、考核內(nèi)容
按照“突出重點、切實可行、注重實效”原則,我市2018年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核指標(biāo)共7項。
(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。保護(hù)耕地,提升質(zhì)量,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)、主體等建設(shè),不斷增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。
(二)糧食流通管理。生產(chǎn)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)糧油,加強(qiáng)產(chǎn)銷合作和市場監(jiān)測預(yù)警。支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,財政對糧食生產(chǎn)、流通的投入保持合理增長。
(三)地方糧食儲備。落實糧食收購政策,未出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”問題。增強(qiáng)糧食倉儲能力,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。
(四)維護(hù)糧食市場秩序。加強(qiáng)糧食調(diào)控和流通監(jiān)管,保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,不出現(xiàn)脫銷斷檔,不發(fā)生儲存安全、食品安全和安全生產(chǎn)事故。
(五)糧食應(yīng)急保障。提高糧食應(yīng)急保障能力,完善應(yīng)急供應(yīng)體系,落實供應(yīng)網(wǎng)點責(zé)任,及時處置突發(fā)事件,確保糧食應(yīng)急供應(yīng)。
(六)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)耕地土壤污染防治,落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)超標(biāo)糧食監(jiān)測防控,加強(qiáng)進(jìn)口糧食風(fēng)險管控,禁止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。
(七)落實保障措施。落實行政首長保障糧食安全的主體責(zé)任,落實農(nóng)業(yè)、糧食等有關(guān)部門職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算、工作力量。
二、考核評價
(一)考核評分。考核采用評分制,滿分為100分。采取區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)自評、市級部門評審和實地考核相結(jié)合的方式評分。
1.自查評分。各區(qū)縣政府逐項自查,實事求是對本地區(qū)糧食安全行政首長責(zé)任制落實情況進(jìn)行自查評分,并形成書面自查報告。
2.部門評審。市級各牽頭考核部門會同配合部門和單位,根據(jù)對各區(qū)縣日常監(jiān)督檢查情況和區(qū)縣糧食安全行政首長責(zé)任制自查情況,逐項考核評分。牽頭部門和配合部門分別承擔(dān)一定比例的考評分值。
3.實地考核。市糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作組辦公室(以下簡稱市糧食安全考核辦)組織聯(lián)合考核組,隨機(jī)抽取20%的區(qū)縣進(jìn)行實地考核。聯(lián)合考核組人員和考核對象,采取 “雙隨機(jī)”方式確定。
(二)計分方法。市糧食安全考核辦將各區(qū)縣自查評分、市級部門評審評分和實地考核評分按照權(quán)重計算最終考核評分。
1.被抽取實地考核的區(qū)縣計分方法為:考核評分=自查評分×30%+部門評審評分×40%+實地考核評分×30%。
2.未被抽取實地考核的區(qū)縣計分方法為:考核評分=自查評分×30%+部門評審評分×70%。
(三)結(jié)果認(rèn)定。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次??己说梅?0分以上且居前10位的為優(yōu)秀(90分以上但未居前10位的為良好);75分以上90分以下的為良好;60分以上75分以下的為合格;60分以下的為不合格。(“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))。
三、考核安排
(一)區(qū)縣自評。2019年1月15日前,各區(qū)縣政府對照《2018年度重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核評分表》(見附件)完成自查評分和總結(jié)報告,報送市發(fā)展改革委(市糧食局)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等牽頭部門,并抄送考核工作組其他成員單位。
(二)部門評審。2019年2月28日前,考核工作牽頭部門會同配合部門和單位完成對各區(qū)縣政府落實糧食安全行政首長責(zé)任制情況的考核評審評分,形成書面意見報市糧食安全考核辦。
(三)實地考核。2019年3月31日前,市糧食安全考核辦組成聯(lián)合考核組,隨機(jī)抽取20%的區(qū)縣進(jìn)行實地考核。
(四)綜合評定。2019年4月30日前,考核工作組提出考核等次和考核結(jié)果運用意見,報市政府審定。
(五)結(jié)果通報。考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后,由考核工作組向各區(qū)縣政府通報,同時抄送市委組織部,作為對各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要參考。
四、考核要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府要切實加強(qiáng)對糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞年度考核內(nèi)容,認(rèn)真開展自查自評工作,全面、客觀、真實反映考核指標(biāo)完成情況。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。考核工作要公平公正、實事求是,堅決杜絕考核評分中出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)分”“面子分”“關(guān)系分”“人情分”,以及打招呼、跑風(fēng)漏氣等不正之風(fēng)。對自評滿分或明顯虛高的區(qū)縣,將在部門評審、實地考核環(huán)節(jié)從嚴(yán)考核。對考核中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、拖沓應(yīng)付和違規(guī)打分等行為,將予以通報批評,取消相關(guān)等次評定資格,并依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。
附件:2018年度重慶市糧食安全行政首長責(zé)任制考核評分表