渝府辦發(fā)〔2017〕141號(hào)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的通知》

 重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步完善區(qū)縣（自治縣）

安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的通知

 渝府辦發(fā)〔2017〕141號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、體系完善、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣）安全生產(chǎn)監(jiān)管體制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、強(qiáng)化區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能職責(zé)

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系。區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)作為區(qū)縣政府工作部門(mén)和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作；組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查；負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監(jiān)管執(zhí)法。

各區(qū)縣要參照市級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)清單，結(jié)合實(shí)際，明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)的具體責(zé)任，并落實(shí)到部門(mén)工作職責(zé)規(guī)定中，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫銜接。優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立安全生產(chǎn)巡查機(jī)構(gòu)，健全常態(tài)化巡查工作機(jī)制。在區(qū)縣現(xiàn)有人員編制內(nèi)，合理核定與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和所屬事業(yè)單位工作任務(wù)相適應(yīng)的人員編制，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定。

二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室進(jìn)行調(diào)整，獨(dú)立設(shè)置為綜合辦事機(jī)構(gòu)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）與區(qū)縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)之間的責(zé)任邊界和關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，協(xié)助區(qū)縣有關(guān)主管部門(mén)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)日常監(jiān)管；具體承擔(dān)法律法規(guī)授權(quán)或依法接受委托的其他行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有人員編制內(nèi)，統(tǒng)籌行政、事業(yè)資源，合理核定與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員編制。原則上一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按3名、5名、7名配備安全監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)職人員，街道參照特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體事宜由區(qū)縣結(jié)合實(shí)際調(diào)整確定。

三、健全開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等管委會(huì)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等管委會(huì)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，明確具體承擔(dān)工作任務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)工作力量。采取公司化運(yùn)作的工業(yè)園區(qū)，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和職責(zé)，確保有機(jī)構(gòu)履職、有人員干事。

各區(qū)縣政府和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等管委會(huì)要高度重視，務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制定實(shí)施方案，抓緊推動(dòng)工作落實(shí)，確保本次區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管體制調(diào)整在2017年9月底前全面完成。有關(guān)落實(shí)情況及時(shí)報(bào)市政府安委會(huì)辦公室、市編辦備案。

重慶市人民政府辦公廳

2017年9月8日

 

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 渝府辦發(fā)