《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法》內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第205號（全文）

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法






內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第205號

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令

第205號

《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法》已經(jīng)2014年11月7日自治區(qū)人民政府第三十四次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。 

                                               自治區(qū)主席  巴特爾

                                                  2014年11月21日 

    (此件公開發(fā)布) 

　內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓管理辦法 

第一條　為規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓行為，促進企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓，是指依法將國家對企業(yè)的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個人的行為，按照國家規(guī)定無償劃轉國有資產(chǎn)的除外。 

本辦法所稱國家出資企業(yè)，是指國家出資的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。 

第三條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)國有資產(chǎn)的轉讓活動適用本辦法。 

金融類企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓和上市公司的國有股權轉讓，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。 

第四條  企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓應當遵循等價有償、公開、公平、公正的原則。 

第五條  旗縣級以上人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的監(jiān)督管理工作。 

財政、發(fā)展改革、工商行政管理、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安等部門按照各自職責，做好企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的相關管理工作。 

第六條  企業(yè)國有資產(chǎn)權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的，不得轉讓。 

設有擔保物權的企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓，應當符合《中華人民共和國擔保法》和《中華人民共和國物權法》的有關規(guī)定。 

第七條  企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓應當按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。 

國有獨資企業(yè)的資產(chǎn)轉讓，應當由總經(jīng)理辦公會議審議。國有獨資公司的資產(chǎn)轉讓，應當由董事會審議；沒有設立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。 

企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓涉及職工合法權益的，應當聽取轉讓標的企業(yè)職工代表大會的意見，對職工安置等事項應當經(jīng)職工代表大會討論通過。 

第八條  企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓應當履行下列審批程序： 

（一）企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓由履行出資人職責的機構決定。履行出資人職責的機構決定轉讓全部國有資產(chǎn)或者轉讓部分國有資產(chǎn)致使國家對該企業(yè)不再具有控股地位的，應當經(jīng)本級人民政府批準。 

（二）國家出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國有資產(chǎn)轉讓。其中，重要子企業(yè)的重大國有資產(chǎn)轉讓事項，應當經(jīng)本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準。 

（三）直接協(xié)議轉讓國有資產(chǎn)的，應當經(jīng)自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準。 

 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓中涉及政府社會公共管理審批事項的，應當報經(jīng)本級人民政府有關部門批準。 

第九條  企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的批準機構應當自接到轉讓方提交的書面申請材料之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，作出準予轉讓的書面批復；不符合條件的，應當向轉讓方書面說明理由。 

第十條  除按照國家規(guī)定可以直接協(xié)議轉讓的以外，企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓應當在依法設立的具備企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易資質(zhì)的產(chǎn)權交易機構中公開進行。 

轉讓方應當如實披露有關信息，征集受讓方；征集的受讓方為兩個以上的，轉讓應當采取網(wǎng)絡競價、拍賣、招標投標等公開競價的交易方式。 

禁止場外轉讓或者私下轉讓。 

第十一條  有下列情形之一的，可以直接協(xié)議轉讓：　 

（一）國民經(jīng)濟關鍵行業(yè)、領域中對受讓方有特殊要求的?！?nbsp;

（二）國家出資企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)重組中，轉讓方和受讓方均為國有獨資公司或者國有資本控股公司。 

第十二條  有下列情形之一的，應當進入產(chǎn)權交易機構進行交易： 

    （一）國有獨資企業(yè)整體或者部分產(chǎn)權轉讓。 

（二）國有獨資公司、國有控股公司、國有參股公司的國有股權轉讓。 

（三）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司具有進場交易價值的實物資產(chǎn)的轉讓。 

（四）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司債權、知識產(chǎn)權、經(jīng)營性土地使用權、礦業(yè)權等重要權益性資產(chǎn)轉讓。 

（五）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司資產(chǎn)出租出借、承包經(jīng)營權等資產(chǎn)使用權的有償轉讓。 

（六）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司以及國有控股公司的破產(chǎn)和涉訴資產(chǎn)轉讓。  

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓。 

     第十三條  向境外投資者轉讓企業(yè)國有資產(chǎn)的，應當符合國家和自治區(qū)有關外商投資的規(guī)定和產(chǎn)業(yè)指導目錄,不得危害國家安全和社會公共利益。 

    第十四條 企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓應當以依法評估的、經(jīng)履行出資人職責的機構認可或者由履行出資人職責的機構報經(jīng)本級人民政府核準的價格為依據(jù)，合理確定最低轉讓價格。 

第十五條 轉讓企業(yè)國有資產(chǎn)的首次掛牌價格不得低于經(jīng)核準或者備案的資產(chǎn)評估結果。經(jīng)公開征集沒有產(chǎn)生意向受讓方的，轉讓方可以根據(jù)標的情況確定新的掛牌價格并重新公告；如擬確定新的掛牌價格低于資產(chǎn)評估結果的百分之九十，應當取得相關資產(chǎn)轉讓批準機構書面同意。 

  第十六條  進入產(chǎn)權交易機構進行企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓的，應當按照下列程序進行： 

（一） 轉讓方提出申請，產(chǎn)權交易機構對申請材料進行審核并受理。 

（二） 轉讓方委托產(chǎn)權交易機構通過網(wǎng)絡和報刊等媒體面向社會公開發(fā)布企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓信息，征集受讓方。 

（三） 意向受讓方提出受讓申請，產(chǎn)權交易機構對申請材料進行審核，符合條件的，進行受讓登記。 

（四）產(chǎn)權交易機構根據(jù)意向受讓方登記情況組織公開競價交易活動，并組織交易雙方簽訂轉讓合同。 

（五）產(chǎn)權交易機構開設獨立結算賬戶，對交易資金實行統(tǒng)一進場結算。 

（六）產(chǎn)權交易機構向交易雙方出具交易憑證。 

     第十七條 轉讓方、受讓方憑交易憑證辦理有關權屬變更登記。  

    第十八條 從事企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓活動的產(chǎn)權交易機構應當履行下列義務: 

　  (一)為產(chǎn)權轉讓提供場所、設施和信息發(fā)布、咨詢等服務。 

(二)對產(chǎn)權轉讓各方所提供文件的真實性、合法性進行審核。 

(三)對產(chǎn)權轉讓合同進行審核,并出具產(chǎn)權交易憑證。 

(四)根據(jù)國有產(chǎn)權交易規(guī)則制定國有產(chǎn)權交易實施細則。 

(五)與轉讓方、受讓方存在利益關系的應當回避。 

(六)為轉讓活動以及當事人保守商業(yè)機密。 

(七)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構報告企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓情況。 

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。 

第十九條 凡未按照本辦法規(guī)定進入產(chǎn)權交易機構轉讓的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、公安等部門不得辦理相應權屬變更登記。 

第二十條 轉讓方、受讓方以及轉讓標的企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓相關批準機構責令轉讓方終止資產(chǎn)轉讓活動；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分；造成國有資產(chǎn)損失的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任： 

（一）場外轉讓或者私下轉讓的。

    （二）轉讓方、轉讓標的企業(yè)不履行內(nèi)部決策程序、批準程序或者超越權限轉讓企業(yè)國有資產(chǎn)的。 

（三）轉讓方未按照規(guī)定妥善安置職工，侵害職工合法權益的。 

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止性行為。 

 第二十一條 產(chǎn)權交易機構在企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓中弄虛作假、徇私舞弊，損害國家利益或者資產(chǎn)轉讓各方合法權益的,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構責令改正；依法追究直接責任人員的責任；構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

 第二十二條  國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者履行出資人職責的機構及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任： 

(一)擅自批準、越權批準或者違反規(guī)定辦理企業(yè)國有資產(chǎn)轉讓事項的。 

(二)索取、收受賄賂的。 

(三)不履行法定職責的。 

(四)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。 

 第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府2003年3月28日公布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第126號）同時廢止。 

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本文關鍵詞： 內(nèi)蒙古, 內(nèi)政辦發(fā)