內(nèi)政辦字〔2018〕18號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“健康內(nèi)蒙古2030”實施方案〉重點任務(wù)分工方案的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《“健康內(nèi)蒙古2030”實施方案》重點任務(wù)分工方案的通知






內(nèi)政辦字〔2018〕18號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《〈“健康內(nèi)蒙古2030”實施方案〉重點任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

2018年5月28日  

《“健康內(nèi)蒙古2030”實施方案》重點任務(wù)分工方案

一、普及健康生活 

（一）全民健康教育工程

1.推進全民健康生活方式行動，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體健康教育作用，積極利用新媒體拓展健康教育，加強對家庭和高危個體健康生活方式的指導(dǎo)和干預(yù)，以青少年、育齡婦女、流動人群及性傳播風險高危行為人群為重點，開展性健康、性道德和性安全宣傳教育和干預(yù)。（自治區(qū)黨委宣傳部、新聞出版廣電局、衛(wèi)生計生委按照職責分別負責）

2.將健康教育納入國民教育體系,并作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。開展學(xué)校健康教育行動，以中小學(xué)為重點，建立學(xué)校健康教育推進機制，構(gòu)建學(xué)科教學(xué)與專題教育相結(jié)合、課堂教育與課外實踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。積極開展健康教育實踐性教學(xué)活動，注重學(xué)生良好健康生活方式的養(yǎng)成，提高學(xué)生健康素養(yǎng)，實現(xiàn)青少年學(xué)生身心健康全面發(fā)展。中小學(xué)健康教育開課率達到100%。培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容。到2030年，建立起完善的全民健康促進與教育體系，全民健康生活方式全面改進。（自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生計生委負責，排在第一位的為牽頭單位，其他為協(xié)助配合單位，下同）

（二）健康行為塑造工程

3.實施國民營養(yǎng)計劃。全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度和臨床營養(yǎng)干預(yù)體系，重點解決微量元素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存的問題。實施控煙限酒行動，全面推進公共場所禁煙工作，積極開展以無煙機關(guān)、無煙學(xué)校為重點的無煙環(huán)境建設(shè)；加強限酒健康教育，對因酒精使用過度造成疾病的個人及其家庭提供預(yù)防和干預(yù)措施，加強有害使用酒精監(jiān)測。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩，全區(qū)人均每日食鹽攝入量降低到8克左右，15歲以上人群吸煙率降低到20%。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、黨委宣傳部、教育廳、體育局、法制辦負責）

4.實施健康體重、健康口腔、健康骨骼促進專項行動。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委負責）

5.實施社區(qū)戒毒康復(fù)組織建設(shè)項目、戒毒康復(fù)人員幫扶救助項目、“綠洲家園工程”示范樣板創(chuàng)建項目和“禁毒專干、社區(qū)和志愿者”項目。建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)模式，最大限度減少藥物濫用危害。（自治區(qū)公安廳負責）

（三）心理健康促進工程

6.加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)，加大心理健康科普宣傳力度，提升全民心理健康素養(yǎng)。開展抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題干預(yù)行動,加大對兒童、青少年、老人等重點人群和特殊職業(yè)人群心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。到2030年，建立起完善的心理健康服務(wù)體系并實現(xiàn)規(guī)范化管理。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、民政廳、教育廳負責）

7.實施精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目。鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供心理健康服務(wù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，提高突發(fā)事件心理危機的干預(yù)能力和水平。實施學(xué)校心理健康教育教學(xué)及社區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)項目。加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)，配置基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)社區(qū)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心（站）。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、教育廳、人力資源社會保障廳、殘聯(lián)負責）

（四）全民健身工程

8.實施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，推廣全民健身生活化。倡導(dǎo)公民學(xué)會2種以上體育健身方法，每周參加不少于3次、每次保證1小時中等強度的健身活動。實施老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體體質(zhì)健康干預(yù)行動。鼓勵老年人積極參與健身活動，廣泛開展殘疾人康復(fù)體育和健身體育。實施普及全民健身公共設(shè)施項目。加強旗縣（市、區(qū)）全民健身活動中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型全民健身活動中心、嘎查村全民健身活動站點、社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)。推進國家北方足球訓(xùn)練基地、青少年足球夏令營活動基地和內(nèi)蒙古冰上運動訓(xùn)練中心等重大項目建設(shè)。推行公共體育設(shè)施免費或低價收費開放，推動公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會免費開放。到2030年，實現(xiàn)旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、嘎查村（社區(qū)）公共體育設(shè)施全覆蓋，人均體育場地面積達到3.5平方米，打造“10分鐘健身圈”，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到1150萬人，全區(qū)體育社會組織增加到3200個，社會體育指導(dǎo)員占全區(qū)人口比例達到3‰。（自治區(qū)體育局、發(fā)展改革委、財政廳、殘聯(lián)負責）

（五）學(xué)校體育促進工程

9.實施國家學(xué)生體質(zhì)健康標準行動，以學(xué)生身心健康和全面發(fā)展作為根本目標，把學(xué)校體育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入對政府的考核目標，逐步推進學(xué)校每天1節(jié)體育課，確保每周1節(jié)特色課。將體育課程納入學(xué)校教學(xué)水平評估，將體育課成績納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，全面落實國家和自治區(qū)體育課程標準，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時，全區(qū)所有中小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康標準合格率穩(wěn)定在85%以上。強化體育教師培養(yǎng)培訓(xùn)考核，95%以上中小學(xué)配齊體育與健康教師，70%以上學(xué)校形成以“一校一品”“一人一項”或“一校多品”“一人多項”為主要內(nèi)容的學(xué)校體育文化品牌。落實《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》。到2030年，學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配置達標率達到100%，青少年學(xué)生每周參與體育活動達到中等強度3次以上，國家學(xué)生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率25%以上。（自治區(qū)教育廳負責） 

二、優(yōu)化健康服務(wù)

（六）重大疾病防治工程

10.完善政府主導(dǎo)的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機制，開展慢性病綜合防控行動，加強慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。加強慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，針對高發(fā)地區(qū)重點癌癥開展早診早治工作，推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查?；緦崿F(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預(yù)全覆蓋，逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)和基本醫(yī)療保險支付范疇。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳負責）

11.開展重點傳染病防控行動，加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，重點強化疾病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室能力建設(shè)。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃。加強艾滋病檢測、抗病毒治療和隨訪管理，全面落實臨床用血核酸檢測和預(yù)防艾滋病母嬰傳播。建立結(jié)核病、病毒性肝炎防治綜合服務(wù)模式，加強耐多藥肺結(jié)核篩查和監(jiān)測，規(guī)范肺結(jié)核診療管理。有效應(yīng)對流感、手足口病、麻疹等重點傳染病疫情，積極防范輸入性突發(fā)急性傳染病，加強鼠疫等傳統(tǒng)烈性傳染病防控，加大布病、包蟲病等人畜共患病防控力度，提升重大傳染病防控能力。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、農(nóng)牧業(yè)廳、旅游發(fā)展委負責）

12.開展控制和消除地方病行動，控制氟砷中毒、大骨節(jié)病、克山病和碘缺乏病等重點地方病，使其不再成為危害人民健康的重點問題。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委負責）

13.開展職業(yè)病防治行動，加強對職業(yè)人群的健康教育和重點人群管理，提高職業(yè)病防治能力，對接觸職業(yè)危害的作業(yè)勞動開展健康體檢和職業(yè)病診斷鑒定。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標準，增加服務(wù)內(nèi)容，推動公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。到2030年，全區(qū)重大慢性病過早死亡率下降30%，總體癌癥5年生存率提高15%，12歲兒童齲齒率控制在25%以內(nèi)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、安全監(jiān)管局、殘聯(lián)負責）

（七）計劃生育服務(wù)工程

14.開展生育關(guān)懷行動，改革計劃生育服務(wù)管理模式，構(gòu)建以生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料為主題的家庭發(fā)展政策框架，鼓勵按政策生育，引導(dǎo)群眾負責任、有計劃生育，促進人口均衡發(fā)展。開展出生人口性別比綜合治理行動，實施家庭發(fā)展促進項目，推進“新家庭計劃”“創(chuàng)建幸福家庭”“計劃生育家庭獎勵扶助”“特別扶助”任務(wù)。全面推行知情選擇，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建工作。建立健全出生人口監(jiān)測工作機制。到2030年，全區(qū)出生人口性別比實現(xiàn)自然平衡。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、公安廳、民政廳負責）

（八）醫(yī)療服務(wù)能力提升工程

15.開展保障醫(yī)療質(zhì)量安全行動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，健全覆蓋主要專業(yè)的自治區(qū)、盟市級醫(yī)療質(zhì)量控制組織，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度，住院率、抗菌藥物使用率等主要醫(yī)療服務(wù)管理指標達到或接近全國先進水平。全面實施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，推進合理用藥，保障臨床用血安全，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。健全醫(yī)療責任風險分擔機制，深入推進醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展家庭醫(yī)生簽約行動，實現(xiàn)每個家庭擁有1名合格的家庭醫(yī)生。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委負責）

16.實施疑難病癥診治能力提升項目。加強自治區(qū)級醫(yī)教研龍頭醫(yī)院建設(shè)，打造盟市區(qū)域醫(yī)療中心，加強盟市級綜合醫(yī)院和腫瘤、婦產(chǎn)、兒科、精神等?？漆t(yī)院建設(shè)，提升區(qū)域內(nèi)急危重癥和疑難病癥診療水平。實施基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。強化旗縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室能力建設(shè)，完善以“小藥箱”為載體，固定與流動相結(jié)合的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)體系。強化城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。加強康復(fù)、老年病、長期護理、慢性病管理、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。到2030年，建立起完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到3.5人、注冊護士數(shù)達到5.2人。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委負責）

（九）蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展工程

17.開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說，不斷弘揚當代名老蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。建立蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護重要蒙藥中藥資源和生物多樣性，開展蒙藥中藥資源普查和動態(tài)監(jiān)測。建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供蒙藥材中藥材動態(tài)監(jiān)測信息，促進蒙藥材中藥材種植綠色發(fā)展。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局負責）

18.開展蒙醫(yī)藥標準化行動，不斷完善蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)、臨床及蒙藥相關(guān)標準體系，加快推廣應(yīng)用進度。建立以蒙藥材標準、蒙藥材炮制規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑標準、蒙成藥標準為框架的蒙藥標準體系，爭取更多蒙藥進入《國家基本藥物目錄》和《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》。支持蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院制劑室建設(shè)，穩(wěn)妥推進蒙藥院內(nèi)制劑在政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)劑使用，繼續(xù)支持蒙藥復(fù)方制劑藥效學(xué)評價研究。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、人力資源社會保障廳負責）

19.實施蒙醫(yī)中醫(yī)服務(wù)建設(shè)項目。加強各級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，盟市級以上蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院達到三級甲等、旗縣級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等標準，建成區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療中心。支持蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力提升，大力加強特色診療設(shè)備配置和醫(yī)院信息化建設(shè)。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立蒙醫(yī)館中醫(yī)館，推廣適宜技術(shù)。加強國家和自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥臨床重點?？?、領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科、特色優(yōu)勢專科、重點實驗室和名醫(yī)工作室建設(shè)。推進國家蒙藥制劑中心、國家蒙醫(yī)培訓(xùn)基地建設(shè)。加強蒙醫(yī)中醫(yī)臨床研究基地和科研機構(gòu)建設(shè)，將蒙醫(yī)藥臨床研究課題列入自治區(qū)重大科技專項，大力推廣使用蒙醫(yī)非藥物療法。建立各級蒙醫(yī)中醫(yī)“治未病”中心、健康養(yǎng)老及健康旅游基地。到2030年，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥重點?？啤⒅攸c學(xué)科覆蓋率提高20%以上，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均能提供蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、科技廳負責）

（十）重點人群健康服務(wù)工程

20.開展健康精準扶貧行動，建立因病致貧、因病返貧預(yù)警監(jiān)測評價制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，對貧困人口、低保對象、特困人員、低收入救助對象、因病致貧家庭重病患者實行政策傾斜。建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)補充醫(yī)療保險、慈善救助等保障制度的銜接機制，降低貧困人口醫(yī)療費用負擔。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、扶貧辦、人力資源社會保障廳，內(nèi)蒙古保監(jiān)局負責）

21.實施貧困地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升項目。加強貧困地區(qū)“三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”標準化建設(shè)。開展婦幼健康行動，加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。實施母嬰安全計劃，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育。實施出生缺陷防治服務(wù)項目，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治免費服務(wù)制度。實施健康兒童計劃，加強兒童早期發(fā)展，加大兒童重點疾病防治力度，擴大新生兒疾病篩查，繼續(xù)實施重點地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委負責）

22.開展老年人健康服務(wù)行動，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供住院期治療、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)對接機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將護理服務(wù)延伸至居民家庭、城鄉(xiāng)社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。推動開展老年心理健康與關(guān)懷服務(wù)，加強對老年癡呆癥等疾病的有效干預(yù)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、民政廳負責）

23.開展殘疾預(yù)防行動，增強全社會殘疾預(yù)防意識，開展全人群、全生命周期的殘疾預(yù)防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。完善醫(yī)療機構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)。建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務(wù)。繼續(xù)開展防盲治盲和防聾治聾工作。（自治區(qū)殘聯(lián)、衛(wèi)生計生委按照職責分別負責）

24.開展流動人口健康促進行動，推動流動人口基本衛(wèi)生計生公共服務(wù)均等化，加強重大傳染病防控。加強對農(nóng)村牧區(qū)留守老人、婦女和兒童的關(guān)愛。到2030年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到12 /10萬，5歲以下嬰兒死亡率下降到6‰，65歲以上老年人健康管理率達到85%以上，殘疾人實現(xiàn)人人享有健康服務(wù)。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委負責）

三、完善健康保障

（十一）醫(yī)療保障工程

25.開展醫(yī)療保障資源優(yōu)化整合行動。健全完善以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)保制度，逐步實現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)籌。健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，實現(xiàn)基金中長期精算平衡。完善醫(yī)保繳費參保政策，逐步建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標準與居民收入掛鉤的動態(tài)籌資機制，建立與籌資水平相適應(yīng)的基本醫(yī)保待遇動態(tài)調(diào)整機制。改進職工醫(yī)保個人賬戶，開展門診統(tǒng)籌。開展大病醫(yī)療保障行動。加強基本醫(yī)保與醫(yī)療救助、商業(yè)醫(yī)療保險等的有效銜接，建立大病醫(yī)療保障機制，降低重特大疾病醫(yī)療費用個人負擔比例。到2030年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保實際報銷比例達到70%以上。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委，內(nèi)蒙古保監(jiān)局負責）

（十二）商業(yè)健康保險促進工程

26.開展商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保銜接行動，在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，擴大商業(yè)健康保險參保人數(shù)，推進商業(yè)保險公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險。鼓勵開發(fā)長期護理商業(yè)險以及與健康管理、養(yǎng)老等服務(wù)相關(guān)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。推進建立養(yǎng)老機構(gòu)責任保險制度。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)的合作及談判機制，發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療行為的監(jiān)督作用和對醫(yī)療費用的控制作用，促進醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范化，為參保人提供健康風險評估、健康風險干預(yù)等服務(wù)，探索健康管理組織等新型組織形式。鼓勵以政府購買服務(wù)的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)。到2030年，現(xiàn)代商業(yè)健康保險服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展，商業(yè)健康保險賠付支出占衛(wèi)生總費用的比重顯著提高。（內(nèi)蒙古保監(jiān)局，自治區(qū)人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、民政廳負責）

（十三）藥品安全供應(yīng)保障工程

27.開展藥品安全監(jiān)管行動，嚴格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理，全面實施并嚴格執(zhí)行新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，完善全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系，健全藥品安全追溯體系。開展藥品供應(yīng)保障行動，加強供應(yīng)鏈集成系統(tǒng)建設(shè)，推進藥品、耗材流通企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù)。發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。支持藥品、耗材零售企業(yè)開展多元化、差異化經(jīng)營。推廣應(yīng)用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。落實醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材采購主體地位，鼓勵聯(lián)合采購，建立藥品實際交易價格主要由市場競爭形成的機制。完善藥品價格談判機制。建立藥品出廠價格信息可追溯機制。強化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警，建立完善藥品儲備制度和應(yīng)急供應(yīng)機制。建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，提高基層和邊遠地區(qū)藥品供應(yīng)保障能力。到2030年，藥品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，供應(yīng)保障體系更加健全，保障群眾安全用藥和及時供應(yīng)。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、衛(wèi)生計生委負責）

四、建設(shè)健康環(huán)境

（十四）愛國衛(wèi)生運動促進工程

28.開展愛國衛(wèi)生行動，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間規(guī)劃控制。加大農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理力度，全面加強農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾和污水處理，大力推廣清潔能源。實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，全面建成從源頭到龍頭的農(nóng)村牧區(qū)飲水安全保障體系。加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。到2020年，農(nóng)村牧區(qū)集中供水人口比例和無害化廁所普及率達到85%；到2030年，在2020年的基礎(chǔ)上提高5個百分點左右。把健康城市和健康蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為推進健康內(nèi)蒙古建設(shè)的重要抓手，完善相關(guān)公共設(shè)施體系、布局和標準，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，促進城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，提高社會參與度。建立健全健康城市和健康蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成科學(xué)、有效、可操作的指標和評價體系。到2030年，盟市所在地城市全部建成“健康示范城市”，50%的旗縣（市、區(qū)）所在地城鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)和城市社區(qū)建成“健康示范城鎮(zhèn)（社區(qū)）”，城鄉(xiāng)人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。（自治區(qū)愛衛(wèi)會、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳負責）

（十五）環(huán)境保護和治理工程

29.開展大氣污染防治行動，重點實施工業(yè)污染治理、燃煤污染控制、揚塵治理和機動車污染治理項目，推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，全面完成二氧化硫、氮氧化物總量減排任務(wù)。（自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)展改革委，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)負責）

30.開展水污染防治行動，實施重點流域水污染防治工程，推進重點水體污染治理，完成工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)污染防治等重點任務(wù)。強化地下水管理和保護，推進地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治工作。（自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）

31.開展土壤污染防治行動，加強污染源治理，重點開展重污染工礦企業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域、重金屬污染防治重點區(qū)域、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場地等典型污染場地的治理修復(fù)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域執(zhí)行重點污染物特別排放限值，全面整治歷史遺留尾礦庫?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、科學(xué)施用化肥，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，實施化肥、農(nóng)藥使用零增長。鼓勵和支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到75%以上。加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)測點旗縣（市、區(qū)）全覆蓋。加強噪聲污染防控。到2030年，全區(qū)重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%左右，地級城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到95%左右；受污染耕地和污染地塊安全利用率達到95%以上。（自治區(qū)環(huán)保廳、國土資源廳、農(nóng)牧業(yè)廳負責）

（十六）食品安全保障工程

32.開展食品安全治理行動，加強食品安全風險監(jiān)測評估。全面推行標準化、清潔化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，深入開展農(nóng)藥殘留、重金屬污染綜合治理。加強互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營治理。加強農(nóng)村牧區(qū)食品安全監(jiān)管。加強進口食品準入管理，加大對境外源頭食品安全體系檢查力度。推進食品安全信用體系建設(shè)，完善食品安全信息公開制度。建立食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機制，加大日常監(jiān)督檢查力度。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按照職責分別負責）

33.開展食品安全城市和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范旗縣創(chuàng)建行動，重點建設(shè)盟市所在地的食品安全城市，推動地方政府建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范旗縣。開展獸藥抗菌藥治理行動，深入開展獸藥殘留綜合治理。完善食品安全監(jiān)管體系，健全從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局，嚴守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)牧業(yè)廳負責）

（十七）公共安全保障工程

34.開展安全生產(chǎn)行動，加快構(gòu)建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果。強化行業(yè)自律和監(jiān)督管理職責，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。（自治區(qū)安全監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)負責）

35.開展道路交通安全行動，加強道路交通安全設(shè)施設(shè)計、規(guī)劃和建設(shè)，組織實施公路安全生命防護工程，治理公路安全隱患。嚴格道路運輸安全管理，提升企業(yè)安全自律意識，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。（自治區(qū)交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）

36.開展預(yù)防和減少傷害行動，建立傷害綜合監(jiān)測體系，加強兒童和老年人傷害預(yù)防和干預(yù)，減少兒童溺水和老年人意外跌落。預(yù)防和減少自殺、意外中毒。建立消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少消費品安全傷害。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按照職責分別負責）

37.實施消防能力提升項目，加強公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、消防訓(xùn)練基地和消防器材建設(shè)、加強消防隊（站）建設(shè)。（自治區(qū)公安廳負責）

38.實施口岸公共衛(wèi)生體系建設(shè)項目，建立基于源頭防控、境內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)控的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機制，健全口岸病媒微生物及重大蟲媒傳染病預(yù)防控制機制。實施防震減災(zāi)和應(yīng)急能力提升建設(shè)項目，加強突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急，提高早期預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)和有效處置能力。健全急診急救和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，改善應(yīng)急裝備配備水平，各級各類衛(wèi)生應(yīng)急隊伍應(yīng)急裝備達標率達到100%。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)負責）

　　五、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

（十八）社會辦醫(yī)促進工程

39.進一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，落實非公立醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)在市場準入、重點?？平ㄔO(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準入等方面的同等待遇政策。加快推進公立醫(yī)療資源豐富城市的國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構(gòu)改革試點，引導(dǎo)境外醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織與我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資或合作形式在我區(qū)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，特別是康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等相對短缺的醫(yī)療機構(gòu)。開展政府購買社會醫(yī)療服務(wù)行動，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)，鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展。到2030年，社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位比例占總床位25%左右，年診療人次比例達到30%左右。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳負責）

（十九）蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

40.開展蒙醫(yī)中醫(yī)保健及健康旅游服務(wù)促進行動，依托滿洲里市打造面向俄羅斯的國際健康體檢基地。發(fā)揮各盟市資源優(yōu)勢，積極開發(fā)礦泉泥美容、天然氧吧、溫泉保健、蒙藥中藥藥浴、沙療等養(yǎng)生保健和運動休閑等旅游產(chǎn)品，打造健康養(yǎng)生旅游基地。加快推進蒙藥中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地建設(shè)項目和蒙藥中藥種養(yǎng)植生產(chǎn)基地建設(shè)項目。研究開發(fā)以藥食同源蒙藥中藥藥材為基礎(chǔ)的蒙藥中藥類飲品保健品、日用品等綠色產(chǎn)品，保護藥用野生動植物資源，大力發(fā)展蓯蓉、鎖陽、甘草、枸杞、黃芩、黃芪等道地蒙藥中藥藥材規(guī)范化、規(guī)?；N植，在重點地區(qū)推動建設(shè)一批蒙藥中藥種養(yǎng)植基地和生產(chǎn)加工基地。到2030年，形成蒙藥中藥產(chǎn)業(yè)集群，蒙醫(yī)藥標準化體系健全完善，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化程度持續(xù)提高。（自治區(qū)旅游發(fā)展委、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局按照職責分別負責）

（二十）健康休閑運動產(chǎn)業(yè)工程

41.引導(dǎo)社會力量參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會機構(gòu)參與體育場館建設(shè)、經(jīng)營、管理活動，承接體育賽事、體育表演、體育會展、體育商貿(mào)、康體休閑等。培育具有本土優(yōu)勢和較強競爭力的體育用品制造和銷售龍頭企業(yè)、民族傳統(tǒng)體育用品制造銷售企業(yè)。大力引進區(qū)外、國外知名體育用品制造企業(yè)。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身項目，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育時尚休閑運動項目。大力發(fā)展夏季體育、冬季體育、汽摩競賽等體育業(yè)態(tài)。依托畜牧優(yōu)勢資源發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)民俗資源開展那達慕體育活動。加強體育科研機構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展運動醫(yī)學(xué)，推動體醫(yī)結(jié)合，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化協(xié)調(diào)發(fā)展。到2030年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到1.5%以上，體育服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%，人均體育消費支出持續(xù)提高。（自治區(qū)體育局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委負責）

六、全面深化改革

（二十一）深化體制機制改革

42.加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進健康相關(guān)領(lǐng)域“放管服”改革。建立健康影響評價評估制度，系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響。推進健康相關(guān)部門依法行政，推進政務(wù)公開和信息公開。（各相關(guān)部門按照職責分別負責）

43.加強衛(wèi)生計生、體育、食品藥品等健康領(lǐng)域監(jiān)管創(chuàng)新，加快構(gòu)建事中和事后監(jiān)管體系，全面推開“雙隨機、一公開”機制建設(shè)。暢通公眾參與渠道，加強社會監(jiān)督。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、體育局、食品藥品監(jiān)管局按照職責分別負責）

44.全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立更加成熟更加定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。理順公立醫(yī)療機構(gòu)與政府的關(guān)系，建立維持公益性、調(diào)動積極性、保證可持續(xù)的運行機制和現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度，基本形成符合行業(yè)特點的編制和人事薪酬制度，建立起現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制，實施屬地化和全行業(yè)管理。到2030年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。逐步實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重降到28%左右。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳、編辦、醫(yī)改辦按照職責分別負責）

（二十二）加強健康人力資源建設(shè)

45.加強健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加快形成適應(yīng)行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。以全科醫(yī)生為重點，加強基層人才隊伍建設(shè)。健全完善?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)機制。強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加大對基層和偏遠地區(qū)的扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加強藥師隊伍建設(shè)。加大衛(wèi)生信息化復(fù)合人才培養(yǎng)力度。加強高層次人才隊伍建設(shè)。進一步加大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康服務(wù)人才培養(yǎng)力度。推進衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。加大養(yǎng)老護理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，到2030年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口每萬人至少擁有1名職業(yè)社會體育指導(dǎo)員。創(chuàng)新人才使用評價激勵機制。落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人自主權(quán)，全面推行聘用制，形成能進能出的靈活用人機制。創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員使用、流動與服務(wù)提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)或組建醫(yī)生集團。創(chuàng)新人才評價機制，不將論文、外語、科研等作為基層衛(wèi)生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫(yī)生崗位特點的人才評價機制。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、體育局、衛(wèi)生計生委按照職責分別負責）

（二十三）加快科技創(chuàng)新

46.構(gòu)建自治區(qū)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系，加強資源整合和數(shù)據(jù)交匯，持續(xù)開展高質(zhì)量、大規(guī)模、多中心研究。建設(shè)心腦血管、腫瘤和老年病等臨床醫(yī)學(xué)和醫(yī)學(xué)科研數(shù)據(jù)示范中心。加強蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機構(gòu)建設(shè)。加強“醫(yī)研企”科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、適宜技術(shù)推廣示范基地、醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化推廣平臺和示范基地等創(chuàng)新基地平臺建設(shè)。啟動實施重大科技項目和重大工程，組織實施自治區(qū)科技基礎(chǔ)研究計劃、重大專項計劃、重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計劃和實用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計劃等科技計劃。加大蒙醫(yī)藥重大專項投入力度，推進蒙醫(yī)藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細胞與再生醫(yī)學(xué)、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)，加強慢病防控、精準醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療、主動健康等關(guān)鍵技術(shù)突破，顯著增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長貢獻率達到50%以上，成果轉(zhuǎn)化率達到30%以上。（自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委按照職責分別負責）

（二十四）加強健康法治建設(shè)

47.加強重點領(lǐng)域地方性法規(guī)和規(guī)章的制定修訂工作，推進重點領(lǐng)域地方立法。開展基本醫(yī)療衛(wèi)生、蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥、人口與計劃生育、愛國衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、地方病防治、醫(yī)療糾紛預(yù)防處理等方面的立法。強化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領(lǐng)域的監(jiān)管職責，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體制。加強健康領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法體系和能力建設(shè)。（自治區(qū)法制辦負責）

（二十五）加強人口健康信息化建設(shè)

48.推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，探索健康醫(yī)療服務(wù)新模式。建立完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級人口健康信息平臺，完善業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。完善居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口信息等三大基礎(chǔ)資源庫。建立完善標準和規(guī)范體系、網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系、運維保障和管理體系等3項保障支撐體系。加快居民健康卡應(yīng)用，實現(xiàn)以人為中心的健康服務(wù)和健康管理。到2020年，主要城市實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“網(wǎng)上預(yù)約分診、遠程醫(yī)療和檢查檢驗結(jié)果共享互認”，實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域健康信息共享，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效。建成自治區(qū)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡。到2030年，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”、居民健康卡等普遍應(yīng)用，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展模式基本建立。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、經(jīng)濟和信息化委負責）

（二十六）完善健康籌資機制

49.健全政府健康領(lǐng)域相關(guān)投入機制，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大健康領(lǐng)域投入力度，履行政府保障基本健康服務(wù)需求的責任。建立結(jié)果導(dǎo)向的健康投入機制，開展健康投入績效監(jiān)測和評價，提高資金使用效益。充分調(diào)動社會組織、企業(yè)等的積極性，形成多方籌資格局。大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會和個人捐贈與互助。（自治區(qū)財政廳負責）

（二十七）加強對外交流合作

50.積極推進人口健康領(lǐng)域的對外交流合作，加強同“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管方面交流合作，推動蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)走出去。在政府對外交流中增加蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥內(nèi)容，發(fā)揮自治區(qū)蒙醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，加快發(fā)展國際蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療旅游，鼓勵到境外舉辦示范性蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。廣泛開展與各省區(qū)市的技術(shù)交流合作，加大我區(qū)重點疾病項目和技術(shù)引進力度，開展科技聯(lián)合攻關(guān)研究。（自治區(qū)商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局負責）

七、加強黨對衛(wèi)生與健康工作的領(lǐng)導(dǎo)

51.建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管的工作格局。堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視衛(wèi)生與健康工作，列入重要議事日程。完善加快內(nèi)蒙古建設(shè)推進協(xié)調(diào)機制。（各相關(guān)部門按照職責分別負責）

52.高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，主要負責同志親自負責，統(tǒng)一推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革。鼓勵地方大膽探索、銳意進取、充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，抓點帶面、典型推動。（自治區(qū)醫(yī)改辦負責）

53.制定配套方案。圍繞《“健康內(nèi)蒙古2030”實施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”衛(wèi)生與健康發(fā)展規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，細化完善各項政策和措施，提出本地區(qū)、本部門實施的具體方案和措施，明確各個階段所要實施的重點工程、重點項目和重點政策。（各相關(guān)部門按照職責分別負責）

54.全面建立健康評價評估制度。系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響，健全監(jiān)督機制。暢通公眾參與渠道，加強社會監(jiān)督。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委負責）

55.建立穩(wěn)定可持續(xù)投入機制。確保對基本醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的補助及時足額到位，確保對公立醫(yī)院投入責任落實到位。（自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委負責）

56.注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織以及其他社會組織的作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，最大限度凝聚全社會共識和力量。（各相關(guān)部門按照職責分別負責）

八、健康內(nèi)蒙古建設(shè)主要指標

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/72750.html

本文關(guān)鍵詞： 內(nèi)蒙古, 內(nèi)政辦發(fā)