黔府辦發(fā)〔2017〕53號《貴州省人民政府辦公廳關于做好跨部門跨領域調整集中行政執(zhí)法權工作有關事項的通知》

貴州省人民政府辦公廳關于做好跨部門跨領域調整集中行政執(zhí)法權工作有關事項的通知






黔府辦發(fā)〔2017〕53號

省人民政府辦公廳關于做好跨部門跨領域調整

集中行政執(zhí)法權工作有關事項的通知

黔府辦發(fā)〔2017〕53號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī)和《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于推進全省綜合行政執(zhí)法體制改革工作的指導意見〉的通知》（黔委廳字〔2016〕66號）精神，經省人民政府同意，現就各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）積極穩(wěn)妥推進綜合行政執(zhí)法體制改革試點，做好跨部門跨領域調整集中行政執(zhí)法權（行政處罰權及有關的行政強制措施，下同）工作有關事項通知如下：

一、可調整集中行政執(zhí)法權的范圍

根據中央和省關于城市執(zhí)法體制改革的有關要求，在推進城市管理綜合執(zhí)法的基礎上，按照與人民群眾日常生產生活關系密切、多頭重復交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術要求不高等原則，市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）可將以下范圍內的行政執(zhí)法權調整集中由綜合行政執(zhí)法部門行使。具體集中范圍為：發(fā)展改革（含能源、價格）、經濟和信息化（含工業(yè)）、國土資源、農業(yè)、林業(yè)（不含森林公安）、水務、商務、體育、旅游發(fā)展、糧食、人防、民政、防震減災等領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權及有關的行政強制措施。

二、調整集中行政執(zhí)法權的方式

根據《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī)和城市執(zhí)法體制改革的有關要求，在城市管理綜合執(zhí)法的基礎上開展跨部門跨領域綜合行政執(zhí)法改革，在以上范圍內跨部門跨領域調整集中行政執(zhí)法權的，由市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府結合實際研究確定;以其他部門領域為基礎開展跨部門跨領域調整集中行政執(zhí)法權在以上范圍內的（如市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法擬調整集中商務、價格等領域的行政執(zhí)法權），可參照執(zhí)行。超出以上范圍跨部門跨領域調整集中行政執(zhí)法權的，按程序報省人民政府批準。

根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2015〕21號）精神，各地行政執(zhí)法權具體事項明確后，應按照權責一致的要求，及時調整有關部門的權力清單和責任清單，逐項予以明確并向社會公布。

三、調整集中行政執(zhí)法權的要求

各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府對做好跨部門跨領域調整集中行政執(zhí)法權工作負總責，機構編制、政府法制、綜合行政執(zhí)法等部門根據職責分工做好相關工作，確保綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作積極穩(wěn)妥推進。要高度重視、認真研究、充分論證、結合實際，科學確定跨部門跨領域調整集中行政執(zhí)法權的具體事項。

各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府要根據行政執(zhí)法權的調整情況，明確劃分綜合行政執(zhí)法與日常監(jiān)管之間的職責邊界，優(yōu)化綜合行政執(zhí)法與日常監(jiān)管工作流程，建立健全綜合行政執(zhí)法與日常監(jiān)管的協(xié)調配合機制，加強信息共享，確保無縫銜接，提升執(zhí)法效率。各地在推進改革試點工作中遇到的重要情況和重大問題，要及時向省人民政府報告。

貴州省人民政府辦公廳

2017年9月23日

（此件公開發(fā)布）

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