黔府發(fā)〔2017〕33號《貴州省人民政府關(guān)于開展貴州省第三次全國土地調(diào)查的通知》

瀏覽量：時間：2019-11-19 04:40:44

貴州省人民政府關(guān)于開展貴州省第三次全國土地調(diào)查的通知

黔府發(fā)〔2017〕33號

省人民政府關(guān)于開展貴州省第三次

全國土地調(diào)查的通知

黔府發(fā)〔2017〕33號

各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）精神，做好貴州省第三次全國土地調(diào)查工作，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)查目的及意義

土地調(diào)查是我國法定的一項重要制度，是一項重大的國情國力調(diào)查，是查實查清土地資源的重要手段。開展貴州省第三次全國土地調(diào)查，目的是全面查清當前全省土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，強化土地資源信息社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。

做好貴州省第三次全國土地調(diào)查工作，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求;是貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ);是編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控、科學(xué)決策的重要依據(jù);是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，加快推進我省國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措;是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務(wù)水平的迫切需要;是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩(wěn)定、維護群眾資源權(quán)益的重要內(nèi)容;是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

二、調(diào)查內(nèi)容

土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況;土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時，應(yīng)當重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。

三、調(diào)查時間安排

貴州省第三次全國土地調(diào)查以2019年12月31日為標準時點。

2017年第四季度開展準備工作，按照國家統(tǒng)一部署，全省開展機構(gòu)組建、實施方案編制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輿論宣傳、經(jīng)費預(yù)算等工作。

2018年1月至2019年6月，組織開展實地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

2019年下半年，完成全省調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果省級匯交，匯總形成貴州省第三次全國土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)。

2020年，完成貴州省第三次全國土地調(diào)查成果省級審查，向國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯交調(diào)查數(shù)據(jù);國家驗收合格后，形成貴州省土地利用數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，向社會發(fā)布貴州省第三次全國土地調(diào)查主要成果數(shù)據(jù)等。

四、調(diào)查組織實施

貴州省第三次全國土地調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。各地各有關(guān)部門要按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施調(diào)查。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立貴州省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)土地調(diào)查組織實施中重大問題的研究和協(xié)調(diào)解決。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國土資源廳，負責(zé)土地調(diào)查日常工作的組織和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員定期參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。其中，涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，由省國土資源廳牽頭負責(zé);涉及調(diào)查經(jīng)費和物資保障方面的工作，由省財政廳負責(zé)協(xié)調(diào);涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析方面的工作，由省國土資源廳會同省統(tǒng)計局負責(zé)處理。其他有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，本著厲行節(jié)約的原則，積極提供已有的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。

五、調(diào)查經(jīng)費保障

本次土地調(diào)查經(jīng)費主要由省級財政承擔，經(jīng)費從新增建設(shè)用地有償使用費中安排。各地要加大統(tǒng)籌，保證土地調(diào)查工作順利進行。

六、調(diào)查工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實黨的十九大精神，充分認識開展第三次全國土地調(diào)查的必要性和重要性，把我省土地調(diào)查工作抓緊、抓實、抓好、抓出成效。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力，按照國家和省的統(tǒng)一部署，切實做好本地區(qū)調(diào)查工作的組織實施。

（二）編制工作方案，強化培訓(xùn)管理。省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)國家總體方案，結(jié)合我省實際，細化編制《貴州省第三次全國土地調(diào)查實施方案》，按程序報批后組織實施。各地各有關(guān)部門要加強對承擔調(diào)查任務(wù)的調(diào)查隊伍的監(jiān)管和對調(diào)查人員的培訓(xùn)。各級調(diào)查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，按時報送調(diào)查數(shù)據(jù)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實、準確、完整。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)。調(diào)查成果要按程序逐級匯總上報。調(diào)查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴格保密。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各地各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取多種形式，全面深入宣傳土地調(diào)查的重大意義和要求，為全省第三次全國土地調(diào)查工作的順利開展營造良好社會氛圍。

附件：貴州省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

貴州省人民政府

2017年12月7日

（此件公開發(fā)布）

附件

貴州省第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長：鐘勉（副省長）

副組長：周樂職（省政府副秘書長）

朱立軍（省國土資源廳廳長）

周文（省國土資源廳黨組書記）

成員：張文偉（省發(fā)展改革委總規(guī)劃師）