贛府字〔2019〕17號(hào)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2023年左右）的通知》

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《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2023年左右）的通知》

贛府字〔2019〕17號(hào)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《江西省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2023年左右）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2019年2月26日

（此件主動(dòng)公開）

行動(dòng)計(jì)劃（2019-2023年左右）

為貫徹省委十四屆六次、七次全會(huì)精神,落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》部署，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，以項(xiàng)目、企業(yè)、集群、園區(qū)為著力點(diǎn)，強(qiáng)化招大引強(qiáng)、兼并重組、成果轉(zhuǎn)化、技改擴(kuò)能，努力做大增量、做優(yōu)存量，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速壯大，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)提升、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、基本原則

——堅(jiān)持新發(fā)展理念，走高質(zhì)量發(fā)展之路。貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)融合、綠色生態(tài)、開放合作發(fā)展能力，著力做大規(guī)模、創(chuàng)新動(dòng)力、調(diào)綠形態(tài)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次，加快質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

——堅(jiān)持項(xiàng)目為王，走集群化發(fā)展之路。牢固樹立“項(xiàng)目為王”意識(shí)，強(qiáng)化“不抓項(xiàng)目是失職、不會(huì)抓項(xiàng)目是不稱職”導(dǎo)向，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下游、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)為目標(biāo)，狠抓集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，推進(jìn)重大項(xiàng)目招引建設(shè)，加快形成拳頭、培育集群、打造優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

——堅(jiān)持企業(yè)主體，走市場(chǎng)化發(fā)展之路。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，更多依靠市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)信息、資本、人才、技術(shù)、土地等各類要素資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)和規(guī)劃引導(dǎo)，實(shí)施更加協(xié)同精準(zhǔn)的政策措施，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

——堅(jiān)持推進(jìn)園區(qū)升級(jí)，走集聚式發(fā)展之路。突出園區(qū)在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的主渠道、主陣地、主平臺(tái)作用，推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目集中、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。深化園區(qū)發(fā)展模式、運(yùn)作機(jī)制、管理體制改革創(chuàng)新，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展，提升智慧化、綠色化、服務(wù)化水平，強(qiáng)化園區(qū)資源集合、功能集成、土地集約，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。

——堅(jiān)持深化與現(xiàn)代信息技術(shù)融合，走智能化、高端化和服務(wù)化發(fā)展之路。牢牢抓住新一輪信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，引導(dǎo)支持企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，以及工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化和服務(wù)化發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

通過五年左右的努力，力爭實(shí)現(xiàn)三個(gè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展目標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺(tái)階。其中，有色金屬、電子信息2個(gè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入邁上萬億級(jí)，裝備制造、石化、建材、紡織、食品、汽車6個(gè)產(chǎn)業(yè)邁上五千億級(jí)，航空、中醫(yī)藥、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體照明、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、節(jié)能環(huán)保等N個(gè)產(chǎn)業(yè)邁上千億級(jí)。

——集群高質(zhì)量跨越式發(fā)展。力爭在銅、鎢和稀土、光伏等領(lǐng)域培育1-2個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到萬億級(jí)。力爭每個(gè)設(shè)區(qū)市打造1個(gè)以上主營業(yè)務(wù)收入千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全省千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)以上。力爭全省打造1-2個(gè)五千億級(jí)開發(fā)區(qū)，15個(gè)左右千億級(jí)開發(fā)區(qū)。

——企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。力爭主營業(yè)務(wù)收入5000億級(jí)企業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，千億級(jí)企業(yè)達(dá)到4-5戶、百億級(jí)企業(yè)達(dá)到40戶左右，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少各打造1戶百億級(jí)企業(yè)。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)超過15000戶，在滬、深證券市場(chǎng)公開上市工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到50戶左右。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施招大引強(qiáng)工程。深入對(duì)接國家制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，積極策劃和爭取一批重大項(xiàng)目在我省布局。建設(shè)完善招大引強(qiáng)數(shù)據(jù)庫，追蹤國內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資動(dòng)態(tài)，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)發(fā)展方向，定期編制發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)投資指南和招商目錄，鼓勵(lì)各地鎖定重點(diǎn)行業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，進(jìn)行上門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)與全國性、國際性行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，重點(diǎn)盯引世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、央企、中國民企500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)，大力推進(jìn)央企入贛、民企入贛、外企入贛。開展“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，建立完善對(duì)接機(jī)制，積極推動(dòng)鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友回贛投資。開展集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動(dòng)，國家級(jí)開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超50億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，省級(jí)開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)一個(gè)投資超20億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)招大引強(qiáng)工作調(diào)度督導(dǎo)，定期通報(bào)市縣、開發(fā)區(qū)招商簽約、項(xiàng)目履約、資金到位和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，強(qiáng)化抓謀劃、搶開工、促在建、重投產(chǎn)流程管理，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。全省工業(yè)項(xiàng)目庫每年滾動(dòng)儲(chǔ)備投資過億元項(xiàng)目3000項(xiàng)以上。強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。定期通報(bào)重大項(xiàng)目實(shí)施情況，力爭每年新開工投資億元以上項(xiàng)目1500項(xiàng)左右，投產(chǎn)1000項(xiàng)左右。強(qiáng)化建大建強(qiáng)。每年推進(jìn)實(shí)施100個(gè)投資20億元以上重大項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目、100個(gè)重大新動(dòng)能培育項(xiàng)目、一批重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)項(xiàng)目。強(qiáng)化扶大扶強(qiáng)。建立健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道，協(xié)調(diào)用地、融資、環(huán)保、用工等問題，對(duì)符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“一事一議”。強(qiáng)化服務(wù)保障。建立健全項(xiàng)目專人責(zé)任制，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約、注冊(cè)、開工、投產(chǎn)、運(yùn)營全程領(lǐng)辦代辦。建立健全一站式金融綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)項(xiàng)目融資便利化、快捷化。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革，項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以內(nèi)。全面推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省金融監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)。打造龍頭骨干企業(yè)。建立健全龍頭骨干企業(yè)培育庫。每個(gè)行業(yè)遴選2-3家、每個(gè)設(shè)區(qū)市遴選3-5家、每個(gè)縣（市、區(qū)）遴選1-2家重點(diǎn)企業(yè)，集中力量培育打造千億級(jí)、百億級(jí)龍頭企業(yè)。支持江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司(江銅集團(tuán))等龍頭企業(yè)倍增發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)一體化延伸。依托產(chǎn)業(yè)鏈條，通過控股、參股等形式兼并上下游配套企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)多元化發(fā)展。圍繞主業(yè)發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、工程承包、工程施工、物流、設(shè)計(jì)、服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)勢(shì)車間、生產(chǎn)線按規(guī)定獨(dú)立注冊(cè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)資本化運(yùn)作。支持龍頭企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，開展技術(shù)、業(yè)務(wù)、品牌和渠道等重點(diǎn)要素的并購重組，實(shí)現(xiàn)快速裂變擴(kuò)張，增強(qiáng)綜合實(shí)力和競爭力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)國際化拓展。支持企業(yè)加速建設(shè)面向全球的資源、市場(chǎng)、人才配置和生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，不斷開拓國際市場(chǎng)。壯大優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)隊(duì)伍。大力促進(jìn)中小微企業(yè)成長提升，培育一批“專精特新”企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“獨(dú)角獸企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”，力爭每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000戶。支持企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施股份制改造，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，鼓勵(lì)、推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，擴(kuò)大資本市場(chǎng)“江西板塊”。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)張。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育“三大工程”，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)鏈，加大力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)張，打造有競爭力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈，緊盯有原創(chuàng)能力、研發(fā)優(yōu)勢(shì)的前端高端企業(yè)，能夠顯著改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的項(xiàng)目和技術(shù)，大力推進(jìn)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升，打造20個(gè)市場(chǎng)占有率高、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育新興產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造半導(dǎo)體照明、中醫(yī)藥、通用航空、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、VR、人工智能、節(jié)能環(huán)保等高成長性、高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)“雙百”發(fā)展，在全省打造100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、力爭全部省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入過100億元。（省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每年編制發(fā)布關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目目錄、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果目錄，支持龍頭企業(yè)、高校院所聯(lián)合實(shí)施重大技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。實(shí)施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范重點(diǎn)工程，大力推進(jìn)新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)國家科技重大專項(xiàng)(“03專項(xiàng)”)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范?？v深推進(jìn)一批與國內(nèi)外知名高校和科研院所的合作，每年力爭引進(jìn)和推動(dòng)100個(gè)重大技術(shù)創(chuàng)新成果落地我省。實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工程，每年扶持20個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持5個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工程。推進(jìn)軍民融合成果轉(zhuǎn)化。爭取我省技術(shù)列入國家軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)軍工重點(diǎn)企業(yè)編制產(chǎn)能釋放清單和承接企業(yè)清單，推進(jìn)瑤湖機(jī)場(chǎng)等有條件的軍工重大試驗(yàn)設(shè)施向民口開放共享。加快建設(shè)提升成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。發(fā)展完善技術(shù)交易市場(chǎng)，建設(shè)網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)專業(yè)性技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)合同登記交易額穩(wěn)步增長。支持研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)與國際知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展深層次合作，引進(jìn)推動(dòng)更多新技術(shù)變革成果在我省落地轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦、省教育廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持企業(yè)改造擴(kuò)能。實(shí)施新一輪企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，每年發(fā)布工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指南，分行業(yè)制定實(shí)施技改行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，擴(kuò)大工業(yè)有效投資，力爭工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長30%左右。強(qiáng)力推進(jìn)智能化改造，加快運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)升級(jí)改造優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字化車間、智能化工廠，帶動(dòng)產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)能釋放。強(qiáng)力推進(jìn)綠色化改造，推行綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝和綠色產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備，提升綠色制造水平，帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)化改造，大力發(fā)展服務(wù)型制造，培育建設(shè)一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、項(xiàng)目、平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展總集成總承包、定制化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造等新模式，支持服務(wù)外包，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)深度融合。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局建設(shè)第五代移動(dòng)通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)南昌市、鷹潭市等在全國率先開展5G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)廣電無線物聯(lián)網(wǎng)（NGB-W）試點(diǎn)建設(shè)，加快重點(diǎn)行業(yè)物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)規(guī)模部署，2020年底實(shí)現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）/增強(qiáng)機(jī)器類通信（eMTC）/5G三網(wǎng)共存。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、VR、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，打造“物聯(lián)江西”品牌。用好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)平臺(tái)，全力打造VR產(chǎn)業(yè)“江西高地”。實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)“云上江西”，培育一批大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)人工智能產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，打造若干人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，實(shí)施兩化融合“個(gè)十百千萬”工程、智能制造“萬千百十”工程，加快企業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)。加強(qiáng)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)、市政、交通、教育、醫(yī)療、旅游、消防等領(lǐng)域，實(shí)施一批“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”“VR+”“移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)+”等試點(diǎn)示范工程，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能爆發(fā)式增長。（省發(fā)展改革委、省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展。加快開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，支持國家級(jí)開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級(jí)開發(fā)區(qū)整合或代管區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的開發(fā)區(qū)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)跨區(qū)域合作，加快具備條件的開發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，做大開發(fā)區(qū)規(guī)模、做強(qiáng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)更多開發(fā)區(qū)向千億級(jí)、五千億級(jí)跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)和企業(yè)全面接入江西工業(yè)智慧云平臺(tái)，加快推進(jìn)智慧園區(qū)和智慧產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。完善以畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗和排放工業(yè)增加值為導(dǎo)向的開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評(píng)價(jià)。支持開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和更名。加大資源盤整力度，2020年完成“僵尸企業(yè)”處置，加快處置“僵尸項(xiàng)目”，深入開展消化批而未用土地專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提升資源節(jié)約型管理水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省自然資源廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

（一）加大資金投入。加大財(cái)政資金投入力度，逐步擴(kuò)大省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、江西銀保監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）拓寬融資渠道。在省發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金框架下，按市場(chǎng)化原則設(shè)立子基金，支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展產(chǎn)融對(duì)接合作，實(shí)施差別化信貸政策，優(yōu)先支持產(chǎn)融合作主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“白名單”企業(yè)融資，確保支持“2+6+N”產(chǎn)業(yè)的信貸融資增速高于工業(yè)平均水平。發(fā)揮江西國資創(chuàng)新發(fā)展基金作用，幫助產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略性行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)以及經(jīng)營正常、資金流動(dòng)性暫時(shí)困難的企業(yè)渡過難關(guān)。鼓勵(lì)支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)，通過首發(fā)上市、增資擴(kuò)股、發(fā)行債券等多種方式籌措資金。（省財(cái)政廳、省國資委、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力減稅降費(fèi)。深入開展降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，全面落實(shí)省降成本優(yōu)環(huán)境152條、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條等措施。加大重點(diǎn)產(chǎn)品物流費(fèi)用支持資助力度，對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)之間，用于購置供需配套的產(chǎn)品和原材料等運(yùn)輸而發(fā)生的省內(nèi)通行費(fèi)，以及省產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品出省銷售的通行費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)省鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品，其所發(fā)生的物流費(fèi)用按照“一事一議”方式給予補(bǔ)貼。（省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化人才支撐。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，大力保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。建立完善試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)家大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快引進(jìn)培養(yǎng)使用高端科技領(lǐng)軍人才，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新實(shí)施省“雙千計(jì)劃”等人才工程，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和高層次人才團(tuán)隊(duì)。充分發(fā)揮各類人才發(fā)展平臺(tái)作用，著力集聚一批具有國際視野的高素質(zhì)高層次經(jīng)營管理人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化職業(yè)教育改革，建立健全技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用和激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就一支高技能產(chǎn)業(yè)工人大軍。（省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省委政法委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只跑一次”“一次不跑”等改革，持續(xù)推進(jìn)依法行政，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督，全力打造“四最”營商環(huán)境。健全政企溝通常態(tài)化互動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)宣傳推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)典型，營造有利于“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。（省政府辦公廳、省工業(yè)和信息化廳等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)組織實(shí)施。省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)本行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)。建立高位化推動(dòng)、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理的推進(jìn)機(jī)制，研究制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，合力推進(jìn)重點(diǎn)工作。建立“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度通報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況。加強(qiáng)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展考核評(píng)價(jià)，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要內(nèi)容納入工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系。（省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

附件：1.江西省有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

2.江西省電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

3.江西省裝備制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

4.江西省石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

5.江西省建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

6.江西省紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

7.江西省食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

8.江西省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

9.江西省航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

10.江西省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

11.江西省移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案

12.江西省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)方案