冀政辦字〔2019〕66號《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)若干措施的通知》
河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)若干措施的通知
冀政辦字〔2019〕66號
各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新區(qū)管委會,省政府有關(guān)部門:
《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的若干措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北省人民政府辦公廳
2019年11月15日
關(guān)于完善質(zhì)量保障體系
提升建筑工程品質(zhì)的若干措施
為不斷創(chuàng)新工程建設(shè)組織模式,推進(jìn)綠色建造方式,完善質(zhì)量保障體系,提升建筑工程品質(zhì),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕92號)精神,制定如下措施。
一、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。工程項(xiàng)目開工建設(shè)前,各方參建主體均須簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、法人授權(quán)書,建立工程質(zhì)量信息檔案,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,實(shí)施質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識制度,現(xiàn)場公示各方參建企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息,關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程實(shí)施舉牌驗(yàn)收,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)須設(shè)立永久性工程質(zhì)量標(biāo)牌,在交付使用前須設(shè)立質(zhì)量保修責(zé)任單位信息公示牌,接受社會監(jiān)督。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
二、嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任主體質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任,應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序和項(xiàng)目法人責(zé)任制度,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。建設(shè)單位與各方主體簽訂工程合同時(shí),應(yīng)考慮因不可抗力等因素導(dǎo)致停工對工期和造價(jià)的影響,并在合同中約定。施工單位對施工質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)完善現(xiàn)場質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全手冊制度,推行施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和建筑工人實(shí)名制管理,加強(qiáng)施工記錄和驗(yàn)收資料管理,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯,并依法履行職工教育培訓(xùn)和建筑工人工傷保險(xiǎn)責(zé)任,保障建筑工人合法權(quán)益,不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程。強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測單位的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化工程招投標(biāo)管理。完善招標(biāo)人決策機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人自主權(quán),在評標(biāo)定標(biāo)環(huán)節(jié)探索建立能夠更好滿足項(xiàng)目需求的制度機(jī)制。簡化招標(biāo)投標(biāo)程序,取消不合理的投標(biāo)報(bào)名等環(huán)節(jié),推行電子招標(biāo)投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評標(biāo),嚴(yán)格評標(biāo)專家管理,加強(qiáng)對評標(biāo)專家的標(biāo)后評價(jià)工作,建立健全評標(biāo)專家信用評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化招投標(biāo)各方主體責(zé)任追溯,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和虛假招標(biāo)等違法行為。強(qiáng)化標(biāo)后合同履約監(jiān)管,進(jìn)一步完善合同履約跟蹤管理,建立合同履約聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。(省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)源頭把控。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針,促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)理念的融合和升華。設(shè)計(jì)單位要從設(shè)計(jì)源頭把控工程質(zhì)量水平,精心設(shè)計(jì)方案、精選建筑做法、優(yōu)選建筑材料。鼓勵(lì)建筑師向城市設(shè)計(jì)、前期策劃和后期項(xiàng)目管理“兩端”延伸服務(wù),確保設(shè)計(jì)意圖在項(xiàng)目實(shí)施中得到充分實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。嚴(yán)格控制超限高層建筑建設(shè),加強(qiáng)超限高層建筑抗震、消防、節(jié)能等管理,強(qiáng)化超限高層建筑抗震專項(xiàng)審查,落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),推廣應(yīng)用減震隔震技術(shù)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化建筑市場信用評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)全省建筑市場信息化建設(shè),加快建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和建筑工人實(shí)名制、分賬制管理平臺建設(shè),加強(qiáng)信息歸集,將人員、企業(yè)、項(xiàng)目和信用信息聯(lián)通,并與全國建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,加強(qiáng)施工現(xiàn)場數(shù)字化監(jiān)管。健全違法違規(guī)行為記錄制度,建立建筑市場主體“黑名單”制度,擴(kuò)大信用信息在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的應(yīng)用范圍,對違法違規(guī)的市場主體實(shí)施聯(lián)合懲戒,將工程質(zhì)量違法違規(guī)等記錄作為企業(yè)信用評價(jià)的重要內(nèi)容,依法依規(guī)限制其招標(biāo)投標(biāo)活動。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲機(jī)制。鼓勵(lì)和支持工程技術(shù)創(chuàng)新,開展優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程等評選,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用,用于創(chuàng)建各級優(yōu)質(zhì)工程,并列入合同約定條款。在招標(biāo)投標(biāo)、金融等方面加大對優(yōu)秀企業(yè)的政策支持力度,鼓勵(lì)將企業(yè)質(zhì)量情況納入招標(biāo)投標(biāo)評審因素。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行負(fù)責(zé))
加大建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅查處、曝光違反有關(guān)規(guī)定造成工程質(zhì)量事故和嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位及個(gè)人。充分發(fā)揮典型違法案例教育引導(dǎo)、警示震懾作用,將各市(含定州、辛集市)典型違法案件曝光工作落實(shí)情況納入全省建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法考評內(nèi)容。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理,對存在證書掛靠等違法違規(guī)行為的注冊執(zhí)業(yè)人員,依法給予暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執(zhí)業(yè)的處罰。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
七、強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督制。督促各級政府加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為,堅(jiān)決守住質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)一線監(jiān)督力量,確保各專業(yè)監(jiān)管人員配備齊全。鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式,委托具備條件的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測,彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量不足。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職能所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政預(yù)算全額保障。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
八、強(qiáng)化工程質(zhì)量投訴處理。完善建筑工程質(zhì)量投訴和糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制,制定工程質(zhì)量投訴管理辦法,明確相關(guān)單位責(zé)任、義務(wù)和事項(xiàng)受理、調(diào)查處理、辦結(jié)時(shí)限等內(nèi)容。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的處理原則,依法、公正、及時(shí)、就地解決工程質(zhì)量投訴問題,維護(hù)投訴當(dāng)事人合法權(quán)益,定期向社會通報(bào)建筑工程質(zhì)量投訴處理情況。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
九、強(qiáng)化工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。把握京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、籌辦2022年冬奧會戰(zhàn)略機(jī)遇,建立以新發(fā)展理念為核心內(nèi)容的“雄安標(biāo)準(zhǔn)”,以“雄安標(biāo)準(zhǔn)”輻射帶動全省標(biāo)準(zhǔn)提升,提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo),高質(zhì)量制定建設(shè)工程地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以高標(biāo)準(zhǔn)推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,提升地方標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,推動地方標(biāo)準(zhǔn)向國際化轉(zhuǎn)變,積極做好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)。充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)企業(yè)對外承包工程帶動中國標(biāo)準(zhǔn)輸出,對符合條件的項(xiàng)目給予支持。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
十、推行工程總承包模式。完善工程總承包管理制度,落實(shí)工程總承包單位在工程質(zhì)量安全、進(jìn)度控制、成本管理等方面的責(zé)任。政府投資和國有企業(yè)投資的工程項(xiàng)目,在滿足建設(shè)范圍、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求等前期條件下,應(yīng)帶頭推行工程總承包。各市重點(diǎn)培育發(fā)展2-3家工程總承包企業(yè)。完善專業(yè)分包制度,大力發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
十一、推行工程擔(dān)保制度。推行銀行保函制度,在有條件的地方推行工程擔(dān)保公司保函和工程保證保險(xiǎn)。加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保,分類實(shí)施工程擔(dān)保制度。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的,招標(biāo)人應(yīng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。采用最低價(jià)中標(biāo)的工程應(yīng)推行高保額履約保函,保函金額由建設(shè)單位在招標(biāo)文件中確定。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
十二、推行綠色建造方式。貫徹落實(shí)國家綠色產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)政策要求,推動綠色建材評價(jià)向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)工程優(yōu)先采用獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證的綠色建材產(chǎn)品,鼓勵(lì)和引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)積極申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。(省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
大力發(fā)展裝配式建筑,推動各地加大工程項(xiàng)目建設(shè)力度,不斷提高裝配式建筑占新建建筑面積比例。規(guī)范綠色建筑評價(jià)標(biāo)識管理方式,推進(jìn)評價(jià)標(biāo)識網(wǎng)上申報(bào)評審工作,鼓勵(lì)新建和改造綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位、運(yùn)營單位申請綠色建筑評價(jià)標(biāo)識。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
十三、推行建材質(zhì)量責(zé)任追溯機(jī)制。建立健全缺陷建材產(chǎn)品響應(yīng)處理、信息共享和部門協(xié)同處理機(jī)制,落實(shí)建材生產(chǎn)單位和供應(yīng)單位終身責(zé)任,規(guī)范建材市場秩序。加強(qiáng)對消費(fèi)類建材產(chǎn)品的缺陷消費(fèi)品管理工作,健全信息收集、分析研判、缺陷調(diào)查等工作機(jī)制,對缺陷消費(fèi)品依法實(shí)施召回,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
強(qiáng)化預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)和施工安裝全過程質(zhì)量控制體系,對裝配式建筑部品部件實(shí)行駐廠監(jiān)造制度。對建材生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)督抽查和抽測,實(shí)施信用監(jiān)管,加大聯(lián)合懲戒力度,對發(fā)現(xiàn)問題的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理,及時(shí)公布企業(yè)不良行為。(省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé))
十四、健全房屋使用安全主體責(zé)任制。房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)正確使用和維護(hù)房屋,室內(nèi)裝飾裝修應(yīng)保證工程質(zhì)量和安全,符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)房屋使用安全管理,房屋所有權(quán)人及其委托的管理服務(wù)單位要定期對房屋安全進(jìn)行檢查,有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù),切實(shí)保證房屋使用安全。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
十五、建立既有建筑拆除管理制度。推動開展老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)保護(hù)更新,堅(jiān)持充分利用、功能更新原則,加強(qiáng)既有建筑保留利用和更新改造。建立既有建筑拆除管理制度,對符合規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在合理使用壽命內(nèi)的公共建筑,除公共利益需要外,不得隨意拆除。對擬拆除的既有建筑,拆除前應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定并履行報(bào)批程序。按照尊重歷史文化的原則,加強(qiáng)歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局和歷史風(fēng)貌的保護(hù),防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為。加強(qiáng)既有建筑的更新改造管理,鼓勵(lì)按照綠色、節(jié)能要求,對既有建筑進(jìn)行改造,增強(qiáng)既有建筑的實(shí)用性和舒適性,提高建筑能效。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳、省文物局負(fù)責(zé))
十六、試行工程質(zhì)量保險(xiǎn)。堅(jiān)持政策引導(dǎo)、政府推動、市場運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營的原則,開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn),在試點(diǎn)范圍內(nèi)的保障性住宅工程、商品住宅工程中,先行推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用列入工程造價(jià)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
十七、推動全過程工程咨詢。積極發(fā)展全過程工程咨詢和專業(yè)化服務(wù),創(chuàng)新工程監(jiān)理制度,引導(dǎo)有影響力、有示范作用的政府投資項(xiàng)目和國有企業(yè)投資項(xiàng)目帶頭推行全過程工程咨詢,實(shí)施過程結(jié)算,嚴(yán)格落實(shí)工程咨詢(投資)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等領(lǐng)域職業(yè)資格人員的質(zhì)量責(zé)任。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
十八、推動建筑師負(fù)責(zé)制。在民用建筑工程中推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制,發(fā)揮建筑師主導(dǎo)作用,依據(jù)雙方合同約定,賦予建筑師代表建設(shè)單位簽發(fā)指令和認(rèn)可工程的權(quán)利,明確建筑師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。積極推進(jìn)雄安新區(qū)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作,形成可復(fù)制可借鑒可推廣經(jīng)驗(yàn),打造全省乃至全國標(biāo)桿。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
十九、探索工程質(zhì)量社會監(jiān)督機(jī)制。支持社會公眾參與監(jiān)督、合理表達(dá)質(zhì)量訴求。推進(jìn)住宅工程業(yè)主預(yù)驗(yàn)房制度試點(diǎn)工作,完善建筑產(chǎn)品售后服務(wù)和質(zhì)量維修保障體系,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和工作成效,并適時(shí)推廣。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)完善行業(yè)約束與懲戒機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)自律。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
二十、引導(dǎo)科技創(chuàng)新驅(qū)動。加快建立建筑企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加大建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及研發(fā)投入,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。聚焦新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)力度。推進(jìn)建筑信息模型(BIM)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用,提高設(shè)計(jì)建造水平。在投資額1億元以上或單位建筑面積2萬平方米以上的政府投資工程、公益性建筑、大型公共建筑及大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等項(xiàng)目中推廣應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)。培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),支持建筑企業(yè)與科研院所、高等學(xué)校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
各級政府、省有關(guān)部門要切實(shí)履行好工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,將建筑工程品質(zhì)提升工作納入各級政府和責(zé)任部門的重要議事議程,加強(qiáng)統(tǒng)籌部署,明確工作責(zé)任、分解工作任務(wù)、量化工作目標(biāo)、加大推進(jìn)力度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),積極宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營造良好的社會氛圍?!?