津財資〔2020〕6號《天津市財政局關(guān)于做好2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作的通知》

天津市財政局關(guān)于做好2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作的通知







津財資〔2020〕6號

各市級有關(guān)單位、各區(qū)財政局：

為貫徹落實中央和市委關(guān)于各級政府向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的要求，進一步夯實管理基礎(chǔ)，推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財政部關(guān)于編報2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的通知》（財資〔2020〕2號）工作部署，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就我市2019年度行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告（以下簡稱資產(chǎn)年報）編報工作通知如下：

一、編報范圍和內(nèi)容

（一）編報范圍。經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則等的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體，占有、使用國有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營利組織會計制度的社會團體等單位（以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位），截至2019年12月31日的全部國有資產(chǎn)情況。

（二）編報內(nèi)容。資產(chǎn)年報由行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報表、填報說明、分析報告三部分組成。

1.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報，反映本單位國有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施等重要資產(chǎn)情況；匯總表由各單位、各部門、各區(qū)按照財務(wù)隸屬關(guān)系（行政區(qū)劃）或預(yù)算管理級次逐級匯總編報，反映本部門、本區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報說明是對資產(chǎn)報表填報口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報相關(guān)情況的說明。

3.分析報告是按照向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的有關(guān)要求，對資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況，資產(chǎn)管理促進改革、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會公共服務(wù)等情況，以及對相關(guān)審議意見整改落實情況的分析和總結(jié)。

二、報送要求

（一）報送時間。市級主管部門資產(chǎn)年報報送截止時間為2020年3月16日，各區(qū)財政局報送截止時間為2020年3月20日。如財政部要求的報送時間推遲，我市將相應(yīng)調(diào)整。

（二）報送內(nèi)容。市級主管部門、各區(qū)財政局報送的材料包括：

1.紙質(zhì)材料。市級主管部門、各區(qū)財政局以正式文件形式向市財政局報送資產(chǎn)年報，附件包括資產(chǎn)年報匯總表及填報說明、分析報告，裝訂成冊后加蓋印章。市級主管部門紙質(zhì)材料報送至市財政局征收局資產(chǎn)管理二科，地址：天津市和平區(qū)西康路2號。各區(qū)財政局紙質(zhì)材料報送至市財政局資產(chǎn)處，地址：天津市和平區(qū)曲阜道4號。疫情防控工作期間，紙質(zhì)材料可暫緩報送，具體要求另行通知。

2.電子材料。市級主管部門和各區(qū)財政局均報送紙質(zhì)材料的電子版和所有獨立核算單位單戶表和匯總表電子版。涉密單位僅需要報送匯總表。

（三）報送方式。資產(chǎn)年報通過天津市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)報送（專網(wǎng)登陸，網(wǎng)址：http://zcgl.tjcs.gov/zcgl）。

（四）機構(gòu)改革部門。涉及機構(gòu)改革的部門，已完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，資產(chǎn)年報由劃轉(zhuǎn)后的單位報送。未完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的，如果擬劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)范圍清晰無疑議，由接收方報送；擬劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)范圍不清晰，經(jīng)協(xié)商一致，可由劃出方報送。資產(chǎn)劃出方和接收方應(yīng)當(dāng)充分溝通，確保不重不漏。同時做好資產(chǎn)年報與財務(wù)決算報告主體的銜接。劃出劃入雙方都要在填報說明中明確涉及機構(gòu)改革單位的報送情況。2019年12月31日前已取得市財政局資產(chǎn)清查結(jié)果批復(fù)并已按照企業(yè)財務(wù)會計制度分類建賬的轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位，不需報送本套報表，但需報送國有企業(yè)財務(wù)會計決算報表。

（五）市屬文化事業(yè)單位。在本次資產(chǎn)年報編報范圍內(nèi)，屬于市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室資產(chǎn)監(jiān)管范圍的有關(guān)市屬文化事業(yè)單位，資產(chǎn)年報材料須經(jīng)市文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后方可報送市財政局。

（六）資產(chǎn)管理信息要求。各單位應(yīng)按照《天津市財政局關(guān)于印發(fā)天津市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程的通知》（津財會〔2014〕67號）要求，根據(jù)資產(chǎn)增減變動情況，及時準(zhǔn)確將相關(guān)資產(chǎn)管理信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。錄入時，按要求上傳有關(guān)文件及附報材料，根據(jù)管理權(quán)限完成事項上報、審核、審批等操作，并將執(zhí)行情況錄入系統(tǒng)，確保資產(chǎn)年報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，順利編報。市級單位2019年已發(fā)生的資產(chǎn)管理事項，屬于市財政局審批權(quán)限的，單位錄入時需上傳市財政局批復(fù)文件等要件材料作為數(shù)據(jù)核銷依據(jù)。

三、工作組織

（一）提高認識，精心組織。資產(chǎn)年報是行政事業(yè)單位年度國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的綜合反映，是政府向同級人大常委會報告國有資產(chǎn)情況的重要基礎(chǔ)，對于推進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。各主管部門、各區(qū)財政局要統(tǒng)一思想，高度重視，精心組織，迅速布置，安排專人負責(zé)資產(chǎn)年報工作，結(jié)合當(dāng)前形勢，在確保做好疫情防控相關(guān)工作的前提下，扎實有序安全推進資產(chǎn)年報培訓(xùn)、編制、審核、報送等各項工作開展，確保按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。

（二）夯實基礎(chǔ)，強化整改。行政事業(yè)單位要嚴格按照財務(wù)管理、資產(chǎn)管理相關(guān)工作要求，進一步夯實管理基礎(chǔ)，規(guī)范會計核算，做好年終盤點，完善資產(chǎn)卡片，為編報資產(chǎn)年報打好基礎(chǔ)。要結(jié)合政府會計準(zhǔn)則制度實施，將公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲備物資、文化文物資產(chǎn)全面納入行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)核算和管理范圍。對于各級人大代表在審議行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告時高度重視和關(guān)注以及審計監(jiān)督提出的貨幣資金占比較高、已投入使用在建工程未及時轉(zhuǎn)固、土地和房產(chǎn)權(quán)證不完整、資產(chǎn)處置和使用程序不規(guī)范、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)核算不全面、使用處置流程不規(guī)范、資產(chǎn)閑置未盤活利用等問題，各主管部門、各區(qū)財政局要采取有效整改落實措施，從根本上解決資產(chǎn)數(shù)據(jù)不全、不實、不真的問題，切實提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，反映整改成效。

（三）強化審核，提高質(zhì)量。各主管部門、各區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)加強對本部門、本區(qū)資產(chǎn)年報數(shù)據(jù)審核力度，建立、完善審核機制，克服新舊會計制度轉(zhuǎn)換等困難，保障同口徑資產(chǎn)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的一致性。市財政局將適時對市級主管部門和各區(qū)財政局資產(chǎn)年報質(zhì)量及報送情況等進行通報。各區(qū)財政局可結(jié)合本區(qū)實際開展相關(guān)工作。

（四）嚴格保密，確保安全。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)保密法規(guī)，落實相關(guān)安全保密要求，重視上報資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰產(chǎn)生，誰定密”的原則，由報送主體確定所報送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進行管理。凡單位認定或按國家有關(guān)規(guī)定認定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進行離線報送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報送介質(zhì)的密級。

四、其他事項

（一）資料下載。各市級主管部門、各區(qū)財政局可通過天津市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)“下載專區(qū)”欄目和天津市財政局官網(wǎng)（）“資料下載”欄目下載有關(guān)政策文件、本工作通知及附件電子版等資產(chǎn)報告編審資料。

（二）聯(lián)系方式。各市級主管部門、各區(qū)財政局在編報中如有問題，請及時與市財政局聯(lián)系。聯(lián)系方式如下：

市財政局資產(chǎn)處：23205521、23313740、23205519（側(cè)重區(qū)財政局政策解答等）；

市財政征收局資產(chǎn)管理二科：23379680轉(zhuǎn)205、208、209（側(cè)重市級單位具體填報事項，包括數(shù)據(jù)填報、報表審核、系統(tǒng)樹形結(jié)構(gòu)調(diào)整、紙質(zhì)資料報送等）；

技術(shù)咨詢：23253891（側(cè)重系統(tǒng)操作解答）。




附件：津財資〔2020〕6號附件




 

天津市財政局

2020年2月17日

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/78094.html

本文關(guān)鍵詞： 津財資, 天津市財政局, 2019年度, 行政, 事業(yè)單位, 國有資產(chǎn), 報告, 通知