贛土登辦發(fā)〔2019〕3號《江西省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真做好當前農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》

江西省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真做好當前農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作的通知








贛土登辦發(fā)〔2019〕3號

各市、縣（區(qū)）自然資源主管部門：

根據(jù)全省農(nóng)村房地一體宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作安排，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全力推進確權(quán)登記發(fā)證。

省委、省政府確定了我省2020年完成農(nóng)村房地一體宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作目標，各地要按照在2020年上半年確權(quán)登記發(fā)證成果通過省級驗收的要求，進一步加快本地農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作進度，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成全省目標任務(wù)。

二、加快登記提高發(fā)證率。

各地要加大房地一體不動產(chǎn)權(quán)證發(fā)放力度，千方百計提高發(fā)證率。對經(jīng)確權(quán)調(diào)查，且符合《江西省國土資源廳關(guān)于農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記的指導意見》（贛國土資發(fā)〔2018〕7號）政策規(guī)定的，應盡快組織登記發(fā)證，將房地一體不動產(chǎn)權(quán)證發(fā)放到農(nóng)民群眾手中，實現(xiàn)“應登盡登、應發(fā)全發(fā)”。要將農(nóng)村房地一體登記發(fā)證工作納入不動產(chǎn)登記體系中，積極推進由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心代理受理農(nóng)村不動產(chǎn)登記申請，為廣大農(nóng)民群眾申請辦理不動產(chǎn)登記提供方便。要充分利用元旦、春節(jié)等節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時機，抓好節(jié)日期間登記發(fā)證。保證各地在2020年上半年農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)證登記發(fā)證率達到90%以上。

三、明確登記發(fā)證政策。

認真貫徹落實《江西省國土資源廳關(guān)于農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記的指導意見》（贛國土資發(fā)〔2018〕7號）精神，登記發(fā)證做到“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準確”。同時要結(jié)合農(nóng)村宅基地管理現(xiàn)狀，在嚴格執(zhí)行“一戶一宅”、面積標準等政策基礎(chǔ)上，因地制宜、積極穩(wěn)妥化解歷史遺留問題。對符合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求的農(nóng)村宅基地混合用途但符合“一戶一宅”的，原則上按宅基地用途認定。對農(nóng)村不動產(chǎn)登記涉及繼承、分家析產(chǎn)、婚姻變化等問題，可采取政府購買、行政調(diào)解等方式，綜合運用司法公正、律師鑒證等方式解決。對合法取得但沒有規(guī)劃條件的宅基地的農(nóng)房，屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前建設(shè)的，辦理登記時可不提供房屋符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料；屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后建設(shè)的，經(jīng)村委會公告15天無異議的，可不提供房屋符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料。

四、開展成果省級驗收。

全省房地一體確權(quán)登記發(fā)證成果驗收按照《江西省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記成果檢查驗收辦法》進行。各地要加強縣級初檢、市級復檢工作，保證成果質(zhì)量?？h級初檢、市級復檢通過后，應及時組織省級成果檢查工作。通過省級質(zhì)量檢查后，方可向省確權(quán)辦申請開展省級成果驗收。申請省級成果驗收應具備：本地農(nóng)村房地一體宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫建成；農(nóng)村房地一體確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫能導入本地不動產(chǎn)登記管理信息系統(tǒng)；農(nóng)村房地一體確權(quán)登記數(shù)據(jù)已歸并入省級不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺；本地農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)權(quán)證發(fā)證率達到90%（數(shù)據(jù)從省基礎(chǔ)平臺中獲取）。

已經(jīng)完成確權(quán)調(diào)查，且成果質(zhì)量較好的地區(qū)，可以提前申請開展縣級房地一體確權(quán)登記發(fā)證成果驗收（今年底前申請驗收的發(fā)證率 30%）。

五、加大輿論宣傳。

各市、縣（區(qū)）自然資源主管部門要加強房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作宣傳和政策解讀。積極做好元旦、春節(jié)期間宣傳工作，廣泛利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標語等媒介，大力宣傳農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證的重要意義和政策，讓基層干部群眾充分認識確權(quán)登記發(fā)證工作的重要性和必要性，調(diào)動農(nóng)民群眾申請辦理不動產(chǎn)登記主動性與積極性。

六、我省農(nóng)村房地一體確權(quán)登記發(fā)證工作起步早、標準較高，各地繼續(xù)執(zhí)行省確權(quán)辦發(fā)布的相關(guān)規(guī)定、標準和要求，《自然資源確權(quán)登記局關(guān)于進一步做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作的通知》（自然資登記函〔2019〕6號）中的《農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作指南》供參考。



附件：自然資源確權(quán)登記局關(guān)于進一步做好農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作的通知





 

江西省加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組辦公室

2019年10月31日

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