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《中共江蘇省委辦公廳關于印發(fā)〈江蘇省加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法〉的通知》
蘇辦發(fā)〔2019〕4號
各市、縣（市、區(qū)）黨委，省委各部委，省各委辦廳局黨組（黨委），省各直屬單位黨委：
《江蘇省加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法》已經(jīng)省委常委會會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共江蘇省委辦公廳
2019年1月11日
江蘇省加強公立醫(yī)院黨的建設工作實施辦法
第一章 總則
第一條 為切實加強黨對公立醫(yī)院的領導，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，深入推進健康江蘇建設，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以及中央辦公廳印發(fā)的《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》、國務院辦公廳印發(fā)的《國務院辦公廳關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》等政策法規(guī)文件，結合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于我省各級各類公立醫(yī)院。
第三條 公立醫(yī)院實行黨委領導下的院長負責制，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強醫(yī)院黨的建設，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。公立醫(yī)院黨委等院級黨組織（以下統(tǒng)稱黨委）充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，確保黨的理論和路線方針政策在醫(yī)院得到有效落實。
第四條 實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大問題都要按照民主集中制的原則，集體討論作出決定，并按分工抓好組織實施，支持院長依法依規(guī)獨立負責地行使職權。院長在醫(yī)院黨委領導下，全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。
第二章 黨委的職責
第五條 醫(yī)院黨委履行黨章等規(guī)定的各項職責，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，把握正確的辦院方向，決定醫(yī)院重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持院長依法依規(guī)獨立負責地開展工作。其主要職責是：
（一）全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。
（二）討論決定事關醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定、財務預決算、“三重一大”事項、內(nèi)部組織機構（含黨群機構、綜合管理機構、臨床醫(yī)技機構、后勤服務機構，下同）設置及涉及醫(yī)務人員切身利益保障等重大問題，審定醫(yī)院章程草案及其他重要規(guī)章制度。
（三）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。加強對醫(yī)院內(nèi)部組織機構及所屬各單位基層黨組織的領導，完善醫(yī)院黨組織設置和工作機制，做好發(fā)展黨員和黨員教育管理監(jiān)督服務工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
（四）堅持黨管干部原則，按照干部選拔任用工作有關規(guī)定和干部管理權限，負責干部的培育、選拔、管理、使用，依照有關程序推薦院級領導人員和優(yōu)秀干部，認真做好離退休干部工作。
（五）堅持黨管人才原則，討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施，創(chuàng)新用人機制，優(yōu)化人才成長環(huán)境，統(tǒng)籌推進醫(yī)院各類人才隊伍建設。
（六）做好醫(yī)院思想政治、意識形態(tài)和宣傳輿論工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫(yī)德醫(yī)風、精神文明和醫(yī)院文化建設。
（七）履行全面從嚴治黨主體責任，支持紀檢機構履行監(jiān)督責任，加強醫(yī)院黨風廉政建設和反腐敗工作。
（八）落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，做好醫(yī)院統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，加強對醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織和無黨派人士的政治領導。
（九）領導醫(yī)院外事工作和港澳臺事務，研究決定醫(yī)院涉外交流合作等重大事項。
（十）落實黨建帶群建責任，領導和支持醫(yī)院工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織和職工代表大會開展工作。
（十一）討論決定其他重大問題或重要事項。
第三章 議事決策制度
第六條 醫(yī)院按期召開黨員大會或黨員代表大會，選舉產(chǎn)生黨的委員會，黨委會一般設委員5至9人，最多不超過11人。黨的委員會對黨員大會或黨員代表大會負責并報告工作。
第七條 黨委會議議事決策范圍。黨委會研究和決定“三重一大”事項等涉及醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定及黨的建設等方面重大問題和重要事項。主要討論決定以下事項：
（一）重大決策事項。執(zhí)行黨的衛(wèi)生與健康工作方針，落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施；貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨的決策部署，推進醫(yī)院黨的建設重點工作；醫(yī)院發(fā)展和建設、專（學）科技術進步與人才隊伍建設等規(guī)劃及年度工作計劃，重大科技項目與人才項目；醫(yī)院職工評先評優(yōu)、出國（境）及人員外派交流；醫(yī)院重要規(guī)章制度的立、改、廢；內(nèi)部組織機構、人員崗位的設置和重大調(diào)整；職工收入分配及福利待遇、獎勵和其他關系職工權益的重要事項；醫(yī)院年度財務預算方案、決算情況的審定，預算執(zhí)行與決算審計；醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置。
（二）重要人事任免事項。院管干部、內(nèi)部組織機構負責人等人員的任免，推薦優(yōu)秀干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選，以及其他重要干部人事任免事項。
（三）重大項目安排事項。各類重點建設項目，國內(nèi)、國（境）外醫(yī)療技術交流與合作重要項目，大型醫(yī)療設備、藥品、醫(yī)用器械、檢驗試劑、高值耗材等大宗物資招標采購，基本建設和大額度基建修繕項目，以及其他重大項目安排事項。
（四）大額度資金使用事項。專（學）科建設、人才引進與培養(yǎng)等專項資金預算分配方案，醫(yī)院黨政領導干部調(diào)動、使用資金的限額及程序等資金管理制度。
（五）需要黨委會討論決定的其他重大問題或重要事項。
第八條 黨委會議議事規(guī)則
（一）黨委會議由黨委書記召集并主持，每月召開1－2次，如遇重要情況可隨時召開。
（二）會議議題、召開時間，由會議主持人確定。不是黨委委員的院長、副院長可列席會議，其他列席人員由會議主持人根據(jù)會議議題需要確定。會議要嚴格按照預定議題進行，不得臨時動議議題或表決事項。
（三）黨委會議必須有半數(shù)以上黨委委員到會方能召開，討論決定干部任免等重要事項時，應有三分之二以上黨委委員到會方能召開。討論決定“三重一大”事項時，書記、院長一般應同時參加會議。在與會黨委委員充分發(fā)表意見的基礎上，根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或無記名投票的方式進行表決。會議決定多個事項，應逐項表決；推薦、提名干部的討論，決定干部任免、獎懲事項，應逐個表決。表決事項時，以超過應到會黨委委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。
（四）黨委會議在討論決定“三重一大”事項前應聽取院長的意見，充分溝通醞釀，必要時應組織專家進行分析論證、開展民主協(xié)商。會議討論時，每位成員都要充分發(fā)表意見，明確態(tài)度，按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則作出決定，主要負責人最后發(fā)表意見。對少數(shù)不同意見，應慎重考慮。如對決策事項有較大分歧意見，或持不同意見人數(shù)接近一半時，除緊急情況下必須按多數(shù)意見決定外，應暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、分析論證、交換意見后，提交下次黨委會議討論決定或向上級黨組織請示。
（五）黨委辦公室負責做好會議記錄，整理會議紀要、決定，協(xié)助分管院領導開展會議決議、決定落實情況的督辦檢查，并將落實情況及時向黨委報告。
第九條 院長辦公會議是醫(yī)院行政、業(yè)務議事決策機構，由院長召集并主持。重要行政、業(yè)務工作應先由院長辦公會議討論通過，再由黨委會議研究決定。
第十條 堅持民主集中制。黨委會議要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持科學決策、民主決策、依法決策，重大問題在提交會議前，黨委書記和院長要充分溝通、取得共識，堅決防止個人或少數(shù)人說了算。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，決定人應對決策負責，事后應及時報告并按程序予以追認。
健全醫(yī)院黨委會議、院長辦公會議等議事決策規(guī)則，明確各自決策事項和范圍，不得以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議。
第十一條 黨委會議、院長辦公會議作出的決定，由有關責任人分工負責組織實施。對討論情況和應該保密的會議內(nèi)容，必須嚴格保密。
第四章 領導班子建設
第十二條 選優(yōu)配強領導班子。根據(jù)《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》《公立醫(yī)院領導人員管理暫行辦法》，按照干部管理權限和政治強、促改革、懂業(yè)務、善管理、敢擔當、作風正的標準，注重人崗相適，選優(yōu)配強醫(yī)院黨政領導班子成員。黨委書記和院長要具有勝任崗位職責所必需的專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，熟悉醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展情況和相關政策法規(guī)，有先進的醫(yī)院管理理念和實踐經(jīng)驗，符合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度需要，業(yè)界聲譽好。二級及以上的公立醫(yī)院、市屬及以上的公立醫(yī)院、設黨委的公立醫(yī)院，應當實行黨委書記、院長分設，其他公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)模大小等實際情況宜兼則兼、宜分則分。黨委書記和院長分設的，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記；黨委書記和院長“一肩挑”以及規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的醫(yī)院，可設立專職副書記。三級公立醫(yī)院應設置總會計師崗位，主要協(xié)助院長管理經(jīng)濟和運營工作。具備條件的，按程序選拔擔任院級領導班子副職。
第十三條 完善領導班子管理制度。設立理事會的公立醫(yī)院，黨委班子成員應當按照章程進入醫(yī)院管理層或通過法定程序進入理事會，醫(yī)院管理層或理事會內(nèi)部理事中的黨員成員一般應當進入醫(yī)院黨委班子。推動落實公立醫(yī)院領導人員任期制和任期目標責任制，完善領導人員交流制度。醫(yī)院領導人員要把主要精力和時間用于醫(yī)院管理，一般不兼任臨床科室主任。探索實行院長聘任制，推進職業(yè)化建設。
第十四條 強化領導班子思想政治建設。把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實到管院治院興院各個方面，牢固樹立“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持黨委理論中心組學習制度，領導班子成員一般每年參加輪訓一次。年終考核要將述職、述廉與述學等相結合。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真開好民主生活會，落實黨員領導干部參加雙重組織生活會制度，正確運用批評和自我批評的武器。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅持不懈整治“四風”，深入推進行業(yè)領域反腐敗斗爭，凈化醫(yī)院政治生態(tài)。
第五章 干部隊伍和人才隊伍建設
第十五條 堅持黨管干部原則。堅持正確選人用人導向，把好思想政治關，注重專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神，大力選拔政治過硬、仁心仁懷、敢于擔當、實績突出、廉潔從業(yè)的干部。醫(yī)院黨委要按照干部選拔任用有關規(guī)定，制定公立醫(yī)院內(nèi)部組織機構負責人的選拔任用流程和規(guī)定，討論決定醫(yī)院內(nèi)部組織機構負責人人選。
第十六條 健全干部培養(yǎng)教育、交流鍛煉和監(jiān)督約束制度，完善考核評價體系。按照源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的要求，優(yōu)化醫(yī)院干部成長路徑，采取內(nèi)部輪崗、掛職鍛煉、對口支援（援外）以及處置重大突發(fā)事件、實施緊急醫(yī)學救援等方式加強實踐鍛煉，充分利用黨校、行政學院、干部學院等機構，采取任職培訓、崗位培訓、專題培訓等方式實施職業(yè)化培訓，著力提高干部的政治素質(zhì)、管理能力和專業(yè)水平。落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，堅持從嚴管理監(jiān)督與激勵關懷相結合，激發(fā)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進干部隊伍健康成長。
第十七條 完善人才培養(yǎng)、引進、使用管理辦法。探索建立以需求為導向，以醫(yī)德、能力、業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價體系，搭建不同層次人才發(fā)展平臺，收入分配向臨床一線、關鍵崗位、緊缺人才和高層次人才傾斜，最大限度地激發(fā)醫(yī)學人才創(chuàng)新活力。實施醫(yī)院優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)工程，建立高層次醫(yī)學人才導師制，結對傳承、帶教中青年醫(yī)學人才，重點培養(yǎng)學科帶頭人后備人才。
第十八條 加快培養(yǎng)醫(yī)學領軍人才。設立人才發(fā)展專項資金，建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系高層次人才制度，發(fā)揮各類診治、研究中心及臨床重點專（學）科對高層次醫(yī)學人才發(fā)展的支撐作用。對標打造一流專（學）科和一流人才，實施醫(yī)教協(xié)同，加強醫(yī)學重點專（學）科和實驗室建設，選樹有較高學術地位和影響的學科和技術帶頭人。有條件的醫(yī)院要實行更加有效的人才引進政策，精準引進掌握核心醫(yī)療技術、具有國際影響力的特聘醫(yī)學專家，重點培養(yǎng)院士后備人選、打造國醫(yī)大師和全國名中醫(yī)，加快培養(yǎng)醫(yī)學頂尖人才和行業(yè)領軍人才。
第六章 基層黨組織建設
第十九條 加強醫(yī)院基層黨組織建設。加強黨組織標準化、規(guī)范化建設，推動醫(yī)院基層黨組織全面進步、全面過硬。
（一）推進黨的組織全覆蓋。堅持應建盡建，確保黨組織全面覆蓋醫(yī)院各內(nèi)部組織機構及所屬各單位。凡有3名以上正式黨員的，應當及時成立黨支部；正式黨員不足3名的，可成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋機構一般不超過5個。黨支部黨員一般控制在50人以內(nèi)。對于黨員人數(shù)較多的黨支部，應及時調(diào)整建制并報上級黨組織批準。落實基層黨組織按期換屆提醒督促機制，醫(yī)院黨委和下屬基層黨委每屆任期一般為5年，黨總支、黨支部每屆任期一般為3年。精準整頓管黨治黨不力、政治紀律和政治規(guī)矩意識淡薄現(xiàn)象突出的基層黨組織，實行動態(tài)管理。
（二）把黨支部建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務群眾工作。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，大力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型基層黨組織，推進黨組織活動與醫(yī)院工作有機融合，與執(zhí)業(yè)活動、日常管理、文化建設等相互促進。參與內(nèi)部組織機構重大問題的決策，保證其負責人充分行使職權，保證黨的路線方針政策和醫(yī)院各項決定的貫徹落實。
第二十條 抓好黨支部書記選拔培養(yǎng)激勵。黨支部書記一般應當由內(nèi)部組織機構負責人中的黨員擔任，主要負責人和黨支部書記由一人擔任的，可配備1名副書記，比照醫(yī)院同級行政或業(yè)務管理人員落實相關待遇。黨支部一般應當設組織、宣傳、紀檢委員等，黨外人士較多的內(nèi)部組織機構的黨支部可設統(tǒng)戰(zhàn)委員。加強黨支部書記培養(yǎng)，每年安排1次黨支部書記（含副書記）集中輪訓，累計時間不少于3天。實施黨建帶頭人、業(yè)務帶頭人“雙帶頭人”培育工程，使醫(yī)院黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。
第二十一條 做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。嚴把發(fā)展黨員入口關，把政治標準放在首位，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員等高知識群體入黨，健全完善把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培養(yǎng)”機制。嚴格黨員教育管理，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合實際開展主題黨日活動（每月相對固定1天），教育引導黨員在日常工作生活中亮身份、立標桿、樹形象，引領帶動職工積極投身醫(yī)院改革發(fā)展事業(yè)、促進醫(yī)院和諧穩(wěn)定。
第七章 思想政治工作與醫(yī)德醫(yī)風建設
第二十二條 加強思想政治工作。不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，建立常態(tài)化政治理論學習制度，引導醫(yī)務工作人員堅持正確的政治方向，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。倡導和踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立“以人民健康為中心”的理念，加強行業(yè)自律，摒棄片面追求經(jīng)濟效益和個人利益的觀念。
第二十三條 加強醫(yī)德醫(yī)風建設。建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作機構齊抓共管的醫(yī)德醫(yī)風工作機制，建立完善醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度。將醫(yī)德醫(yī)風建設納入醫(yī)療衛(wèi)生誠信體系，深入開展職業(yè)道德、法紀和警示教育，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務人員晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核等直接掛鉤，實行醫(yī)德“一票否決”制。
第二十四條 加強醫(yī)院文化建設。深化黨建引領的文化建設，充分利用“中國醫(yī)師節(jié)”“道德講堂”、先進事跡報告會等活動載體，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風嚴謹?shù)男袠I(yè)風范；大力選樹和褒揚醫(yī)德醫(yī)風方面的先進典型，引導醫(yī)務人員重品行、修醫(yī)德、鑄醫(yī)魂、精醫(yī)術。強化以人為本理念，維護正常就醫(yī)秩序，維護醫(yī)務人員合法權益，健全員工關愛幫扶機制，關心愛護醫(yī)務人員身心健康。尊重知識、尊重人才、尊重付出，不斷增強醫(yī)護人員職業(yè)榮譽感。引導和激勵在醫(yī)療服務流程優(yōu)化、診療技術創(chuàng)新、臨床醫(yī)學研究、中醫(yī)藥學術傳承與創(chuàng)新等方面的突破與提升，提高醫(yī)療服務水平，增強群眾看病就醫(yī)獲得感。
第二十五條 加強精神文明建設、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。深入開展文明單位、青年文明號創(chuàng)建和志愿服務活動，把堅持公益性、落實社會責任作為醫(yī)院共同的價值追求。落實意識形態(tài)工作責任制，管好醫(yī)院各類思想文化陣地，加強對醫(yī)院學術論壇、期刊雜志、臨床教學、新媒體等各類思想文化陣地的有效管理，強化日常分析研判和責任追究。加強對醫(yī)院內(nèi)民主黨派基層組織的政治領導，做好黨外知識分子工作。堅持黨建帶群建，健全工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織制度，完善工作機制，充分發(fā)揮群團組織作用。
第八章 組織保障
第二十六條 健全黨建工作領導體制。加強工作研究，理順公立醫(yī)院黨建工作管理體制。地方各級黨委要把抓好醫(yī)院黨建工作作為基層黨建重要任務，切實加強領導，幫助解決實際困難和問題。黨委組織部門要履行牽頭抓總責任，加強政策指導和工作協(xié)調(diào)。各級衛(wèi)生健康行政部門黨組（黨委）要在同級黨委組織部門的指導下建立醫(yī)院黨建工作指導委員會，確保其相應的機構、人員、工作機制落實。教育工委要督促高校加強對其附屬醫(yī)院黨建工作的領導和指導。衛(wèi)生健康（含中醫(yī)藥）、民政、司法、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要加強對所辦醫(yī)院黨建工作的指導。紀委監(jiān)委和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機構編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門要結合職能協(xié)同做好工作。
第二十七條 落實黨建工作責任制。醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書記是第一責任人，黨政領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。醫(yī)院上級黨組織對醫(yī)院黨建工作履行領導和監(jiān)督責任，建立黨委書記抓黨建述職評議考核制度，加強對領導班子成員執(zhí)行黨委領導下的院長負責制情況的監(jiān)督檢查，把責任壓實、考核抓實，推動黨建工作落地見效。醫(yī)院黨建工作指導委員會要認真履行醫(yī)院黨建工作的指導職責。對責任落實不力、出現(xiàn)嚴重問題的，依法依規(guī)嚴肅問責，既追究主體責任，又追究領導責任、指導責任和監(jiān)督責任。
第二十八條 履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。將黨風廉政建設納入醫(yī)院領導班子任期目標考核，層層壓實“兩個責任”，加強黨風廉政教育，健全規(guī)范權力運行的制度，提高拒腐防變能力。建立健全領導班子和領導干部責任追究制度，探索日常監(jiān)管和源頭治理機制，加強對黨員干部和醫(yī)務人員嚴格遵守黨的紀律規(guī)定和國家有關法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。提高履行職責能力，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。加強黨務、院務公開，強化民主管理和民主監(jiān)督。
第二十九條 強化黨建工作保障。醫(yī)院章程要明確黨組織的設置形式、地位作用、職責權限和黨務工作機構、經(jīng)費保障等內(nèi)容要求。本著精干高效和有利于加強黨的組織建設的原則，建立健全醫(yī)院黨務工作機構。三級醫(yī)院一般應設立黨委辦公室及組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作機構，配備必要的工作人員；黨員人數(shù)少、規(guī)模較小的醫(yī)院應設立黨務工作辦公室，明確專人負責組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作，也可與行政相應機構合署辦公。按照一般不低于醫(yī)院在職職工總數(shù)1%的標準，配齊配強專職黨務工作人員，規(guī)模較小的醫(yī)院可視情況適當增加比例；并比照醫(yī)院同級行政管理人員落實相關待遇。推動黨務工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設，探索職務職稱“雙線”晉升辦法和保障激勵機制，實行職務（職稱）評審單列計劃、單設標準、單獨評審。醫(yī)院為黨組織活動提供必要條件，加強黨員活動場所建設，二級以上醫(yī)院要按照有設施、有標志、有黨旗、有資料、有制度、有臺賬的“六有”標準建設一間規(guī)范的黨員活動室；要按照每名黨員每年不低于600元標準將黨建工作經(jīng)費列入醫(yī)院年度經(jīng)費預算，黨建工作經(jīng)費不足時，由醫(yī)院統(tǒng)籌安排。
第三十條 全面建立黨建目標責任制和黨建工作質(zhì)量評價考核制度，創(chuàng)新黨建考核辦法，黨建考核結果與醫(yī)院年度評價結果和績效掛鉤，不得以業(yè)務考核替代、弱化黨建考核，推動黨建工作落地見效。
第三十一條 各級醫(yī)院黨建工作指導委員會、醫(yī)院上級黨委和各有關部門要通過教育培訓、經(jīng)驗交流等方式，加強對醫(yī)院貫徹執(zhí)行黨委領導下的院長負責制的工作指導。總結推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮典型帶動作用，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，支持醫(yī)院探索創(chuàng)新，不斷提高貫徹執(zhí)行黨委領導下的院長負責制的水平。
第九章 附則
第三十二條 本實施辦法由省委負責解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部、省衛(wèi)生健康委員會黨組承擔。
第三十三條 各公立醫(yī)院黨組織應根據(jù)本實施辦法，結合實際制定貫徹落實的實施細則，經(jīng)醫(yī)院上級黨組織同意后按照管理權限報同級醫(yī)院黨建工作指導委員會備案。
第三十四條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行。
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