桂政辦電〔2020〕23號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控物資保障若干措施的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控物資保障若干措施的通知








桂政辦電〔2020〕23號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控物資保障的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2020年2月14日

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控物資保障的若干措施

為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)疫情防控物資保障能力，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，制定如下措施。

一、支持現(xiàn)有疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)

（一）建立清單制度。建立自治區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單制度，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行駐點(diǎn)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的困難和問題，督促指導(dǎo)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化財(cái)政資金支持。自治區(qū)財(cái)政設(shè)立疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)扶持資金5000萬元，對(duì)列入自治區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單的企業(yè)，自治區(qū)財(cái)政安排給予生產(chǎn)補(bǔ)助支持；鼓勵(lì)企業(yè)所在地財(cái)政相應(yīng)給予一定資金支持。

（三）強(qiáng)化金融扶持。及時(shí)將自治區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)名單上報(bào)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，爭取列入國家疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)名單。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)的支持力度，開辟綠色通道快速審批，給予最優(yōu)惠利率支持。對(duì)列入國家和自治區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)名單的企業(yè)，在2020年1月1日—5月31日新增用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的貸款，自治區(qū)財(cái)政按照合同簽訂日的貸款市場報(bào)價(jià)利率的50%給予財(cái)政貼息，貼息期限不超過1年。各市參照自治區(qū)做法，建立市級(jí)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單，其中2020年1月1日—5月31日新增用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的貸款，由市縣兩級(jí)財(cái)政結(jié)合實(shí)際提供不超過1年的財(cái)政貼息，自治區(qū)財(cái)政予以1：1配套貼息。各級(jí)財(cái)政貼息總和不超過100%。

（四）強(qiáng)化稅收支持。自治區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)可以按月向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還增值稅增量留抵稅額，相關(guān)規(guī)定按財(cái)政部、國家稅務(wù)總局公告2020年第8號(hào)執(zhí)行。

二、支持企業(yè)新上項(xiàng)目和轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)能

（五）建立審批“綠色通道”。按照“統(tǒng)一指揮、早期介入、隨到隨審、科學(xué)審批”的原則，相關(guān)職能部門提前介入，對(duì)疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)同步開展檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)審評(píng)和現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)一次性并聯(lián)快速審批，依法加快急需物資生產(chǎn)資質(zhì)辦理。允許疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)先建項(xiàng)目、后補(bǔ)辦手續(xù)。

（六）支持企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的其他工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)有場地、設(shè)備等生產(chǎn)醫(yī)療用品，凡是能在2020年6月30日前投產(chǎn)的疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)的診療防控藥品以及醫(yī)用耗材，可直接列入掛網(wǎng)采購目錄，自治區(qū)醫(yī)療單位優(yōu)先采購，自治區(qū)藥品儲(chǔ)備單位優(yōu)先采購收儲(chǔ)。

（七）加大財(cái)政金融支持。凡是新建、擴(kuò)建、轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)N95口罩、普通醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、測(cè)溫儀、醫(yī)用防護(hù)服等重點(diǎn)緊缺防疫物資，且在2020年4月30日前取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)或相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)，按程序?qū)徍撕蠹皶r(shí)上報(bào)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，爭取列入國家疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)名單，同時(shí)一并納入自治區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單，自治區(qū)財(cái)政給予項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金支持，并享受相關(guān)金融支持政策。

（八）強(qiáng)化稅收支持。對(duì)自治區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

三、多渠道籌措防控物資

（九）支持疫情防控物資進(jìn)口和公益捐贈(zèng)。全面落實(shí)國家和自治區(qū)支持新冠肺炎疫情防控工作的相關(guān)稅收政策，支持疫情防控物資進(jìn)口和公益捐贈(zèng)。

四、加強(qiáng)對(duì)物資收儲(chǔ)流通企業(yè)的支持

（十）加強(qiáng)資金支持。將國藥控股廣西有限公司、廣西柳州醫(yī)藥股份有限公司納入自治區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單，并同時(shí)上報(bào)國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部，享受相關(guān)金融政策支持；加快自治區(qū)防控物資收儲(chǔ)資金撥付進(jìn)度，保障企業(yè)物資采購及物流配送的資金需求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（十一）保障運(yùn)輸暢通。嚴(yán)格落實(shí)國家在疫情防控期間關(guān)于交通運(yùn)輸管理的各項(xiàng)措施，在確保阻斷疫情傳播渠道的前提下，對(duì)國藥控股廣西有限公司、廣西柳州醫(yī)藥股份有限公司物資運(yùn)輸車輛實(shí)行通行免審批承諾制，設(shè)立綠色通道，免檢、免費(fèi)通行。

（十二）建立物資價(jià)格區(qū)間管理機(jī)制。根據(jù)市場行情變化，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)物資收儲(chǔ)、批發(fā)指導(dǎo)價(jià)格，實(shí)行價(jià)格區(qū)間管理機(jī)制。

（十三）擴(kuò)寬物資采購渠道。督促疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部醫(yī)療物資保障組（以下簡稱自治區(qū)指揮部醫(yī)療物資保障組）的生產(chǎn)收儲(chǔ)計(jì)劃；區(qū)內(nèi)生產(chǎn)無法滿足需求的緊缺醫(yī)療物資，支持企業(yè)到區(qū)外采購，對(duì)市場價(jià)格高于收儲(chǔ)價(jià)格的差額部分，自治區(qū)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

五、實(shí)行嚴(yán)格的統(tǒng)一調(diào)撥管理

（十四）加快建立疫情防控物資儲(chǔ)備庫。自治區(qū)指定國藥控股廣西有限公司、廣西柳州醫(yī)藥股份有限公司負(fù)責(zé)自治區(qū)層面的醫(yī)療物資收儲(chǔ)管理；各市參照自治區(qū)做法，加快建立醫(yī)療物資統(tǒng)籌儲(chǔ)備調(diào)配機(jī)制，建立物資儲(chǔ)備庫，確保緊缺疫情防控物資供應(yīng)。

（十五）建立疫情防控物資政府兜底收儲(chǔ)機(jī)制。疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)要按照自治區(qū)和各市的行政征收計(jì)劃，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)醫(yī)療防控物資的生產(chǎn)。對(duì)企業(yè)按行政征收計(jì)劃多生產(chǎn)的重點(diǎn)疫情防控物資，全部由政府兜底采購收儲(chǔ)。

（十六）建立疫情防控物資全區(qū)統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制。各市要按照“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度”的要求，建立疫情防控物資統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制；各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行行政征收計(jì)劃，將生產(chǎn)的物資交儲(chǔ)備公司統(tǒng)一調(diào)配；全區(qū)各級(jí)各部門不得以任何名義截留、調(diào)用疫情防控物資，對(duì)統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制落實(shí)不力的企業(yè)和部門，自治區(qū)將嚴(yán)肅問責(zé)。

六、加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)

（十七）建立疫情防控物資生產(chǎn)情況日?qǐng)?bào)告制度。各市要進(jìn)一步摸清本地區(qū)疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)情況，準(zhǔn)確掌握企業(yè)總體產(chǎn)能、每日產(chǎn)量以及生產(chǎn)面臨的困難等，在確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤前提下，于每天下午16：00前將本市疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、當(dāng)日生產(chǎn)情況、存在的困難等事項(xiàng)及時(shí)報(bào)送自治區(qū)指揮部醫(yī)療物資保障組。

（十八）建立疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)駐廠協(xié)調(diào)制度。自治區(qū)指揮部醫(yī)療物資保障組對(duì)疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)派出駐廠協(xié)調(diào)員，會(huì)同當(dāng)?shù)卣块T積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中存在的用工、資金、原材料、設(shè)備、資質(zhì)等問題，指導(dǎo)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，積極推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能；對(duì)有能力轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)，要在資金、原材料、設(shè)備等方面給予指導(dǎo)支持。各市要對(duì)列入疫情防控物資保障重點(diǎn)企業(yè)清單的企業(yè)派出駐廠協(xié)調(diào)員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。

（十九）實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度。將疫情防控物資保障重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)列入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（二十）統(tǒng)籌做好生產(chǎn)防護(hù)工作。指導(dǎo)企業(yè)做好生產(chǎn)防護(hù)工作，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中需要的口罩、消毒用品、測(cè)溫儀等疫情防控物資，自治區(qū)指揮部醫(yī)療物資保障組給予優(yōu)先保障，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。

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