桂發(fā)〔2019〕5號《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的實施意見》

中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的實施意見









桂發(fā)〔2019〕5號            2019年2月19日

為進一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》精神，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作重要指示批示和重要題詞精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，順應(yīng)居民消費提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級新趨勢，依靠改革創(chuàng)新破除體制機制障礙，實行鼓勵和引導(dǎo)居民消費的政策，從供需兩端發(fā)力，積極培育重點領(lǐng)域消費細(xì)分市場，全面營造良好消費環(huán)境，不斷提升居民消費能力，引導(dǎo)形成合理消費預(yù)期，切實增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

二、進一步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入

（一）旅游領(lǐng)域

推進符合規(guī)定條件的過境免簽或入境口岸簽證服務(wù)。爭取延長桂林兩江國際機場口岸53國72小時過境免簽期限至144小時，擴展旅游團免簽入境范圍至東盟10國、韓國以及桂林國際航線的目的地國家，擴大免簽(過)境外申請人停留范圍至廣西行政區(qū)域。積極爭取在南寧市實施部分國家公民72小時過境免簽和東盟10國旅游團144小時入境免簽政策。加強出入境安全措施建設(shè)，為進一步擴大免簽范圍創(chuàng)造條件。積極落實境外旅客購物離境退稅政策。

大力發(fā)展自駕游、濱海游、養(yǎng)生游等旅游產(chǎn)品。推進自駕車營地、旅居車營地、旅游驛站建設(shè)，抓緊制定相關(guān)建設(shè)規(guī)范。培育完善跨境自駕車旅游產(chǎn)品，依托高鐵站、汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)自駕車營地咨詢服務(wù)中心，設(shè)立自駕車線路導(dǎo)覽牌，完善旅游咨詢服務(wù)功能。培育發(fā)展濱海旅游、海島旅游和海上郵輪游艇旅游等旅游產(chǎn)品，推進北部灣郵輪碼頭和客運旅游碼頭建設(shè)，加快游艇基地建設(shè)。貫徹落實國家郵輪旅游發(fā)展規(guī)劃、游艇旅游發(fā)展指導(dǎo)意見等，制定出臺自治區(qū)配套規(guī)劃和政策措施。打造巴馬長壽養(yǎng)生、邊關(guān)風(fēng)情旅游、百色紅色旅游等重點旅游品牌，抓緊實施巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃。加強與國際旅游組織的合作。舉辦好聯(lián)合國世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會旅游趨勢與展望國際論壇、中國-東盟博覽會旅游展、中國-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）等，加快推進中越德天-板約瀑布跨境旅游合作區(qū)建設(shè)。

促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。貫徹落實國家關(guān)于鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級的政策措施，大力實施廣西旅游鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，創(chuàng)建一批星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂，推出鄉(xiāng)村旅游精品線路，促進農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)事體驗、休閑觀光深度融合。深化粵桂旅游扶貧協(xié)作機制，實施深度貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級行動計劃，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對脫貧攻堅帶動作用，增強紅色旅游景區(qū)的教育功能和脫貧富民功能。

推動交通與旅游融合發(fā)展。支持和鼓勵高速公路服務(wù)區(qū)景區(qū)化，推進旅游城市動車站和公路客運站的旅游集散中心建設(shè)，并開通到各旅游景區(qū)的旅游專線車。推進生態(tài)航道建設(shè)，研究開發(fā)具備條件航段的航運旅游功能。加快構(gòu)建廣西對接粵港澳大灣區(qū)和北上的快速便捷通道，進一步促進旅游合作和旅游消費。

提升出行和住宿便利化水平。理順出租汽車、汽車租賃等個性化、差異化出行價格機制，重點推進廣西全域旅游直通車網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)工程，建立游客網(wǎng)絡(luò)租車平臺。大力發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務(wù)，鼓勵成立民宿協(xié)會，盡快出臺自治區(qū)旅游民宿管理暫行辦法、旅游民宿發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)配套政策以及廣西旅游民宿導(dǎo)覽手冊等。

加大力度吸引更多游客來廣西旅游。以世界一流為目標(biāo)打造桂林國際旅游勝地。組織各設(shè)區(qū)市旅游部門到全國各地和境外宣傳我區(qū)各具特色的旅游資源。密切關(guān)注周邊省份旅游發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整優(yōu)化我區(qū)旅游市場營銷推廣思路和優(yōu)惠政策。積極開展“壯族三月三·相約游廣西”“冬游廣西”等旅游宣傳活動，通過建立廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)渠道和移動互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結(jié)合的旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營銷體系，全力唱響“遍行天下·心儀廣西”旅游形象品牌，吸引更多游客。

強化旅游政務(wù)服務(wù)建設(shè)。深化“放管服”工作，不斷完善“雙隨機一公開”監(jiān)管方式，充分運用網(wǎng)上服務(wù)監(jiān)管平臺，大力發(fā)展智慧旅游，促進旅游政務(wù)服務(wù)更加便捷智能。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假和彈性作息。推動全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（自治區(qū)文化和旅游廳、公安廳、外辦、財政廳、發(fā)展改革委、北部灣辦、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦、商務(wù)廳，南寧海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）文化領(lǐng)域

深化文化服務(wù)領(lǐng)域行政審批改革。實現(xiàn)文化企業(yè)依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。公布“一次性告知”“只需跑一次”“一次不用跑”3張清單，凡是能通過信息共享、數(shù)據(jù)核驗、內(nèi)部調(diào)查等方式核實的申請材料，不再要求企業(yè)和群眾提供。大幅壓縮演出經(jīng)紀(jì)、歌舞娛樂、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化等機構(gòu)設(shè)立的審批時限，審批時限平均壓縮50%以上。加強事中事后監(jiān)管，建立健全文化市場信用體系，推進“雙隨機”和“黑名單”管理工作機制。推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制、公益性文化事業(yè)單位改革和國有文化企業(yè)公司制股份制改革。

大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動創(chuàng)建國家級和自治區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，支持桂林、北海、欽州市申報創(chuàng)建第二批國家級文化產(chǎn)業(yè)園試驗區(qū)。加強對特色文化產(chǎn)業(yè)重點項目的指導(dǎo)管理，充分利用財政資金、政府和社會資本合作（PPP）模式以及國家專項基金，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)。探索引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴大文化消費和文化文物單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持?jǐn)?shù)字影音、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展。貫徹落實深化電影院線制的改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+電影”業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善電影票網(wǎng)絡(luò)銷售及服務(wù)相關(guān)配套政策，促進點播影院業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。支持骨干文化企業(yè)參加各類文化交流貿(mào)易活動，繼續(xù)辦好中國-東盟博覽會動漫游戲展。實施“壯美廣西·視聽東盟”國際傳播工程，推進面向東盟的廣播電視及新媒體重點項目建設(shè)，促進影視文化產(chǎn)品的出口與交流。完善游戲游藝設(shè)備分類，嚴(yán)格設(shè)備類型與內(nèi)容準(zhǔn)入。加強廣播電視傳輸覆蓋和應(yīng)急設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快廣西高清電視發(fā)展，推進數(shù)字廣西“廣電云”戶戶用工程。統(tǒng)籌建設(shè)基層綜合文化服務(wù)中心，實施公共數(shù)字文化工程。

建立健全文物流通交易體制機制。推動建立文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制，開展文物流通領(lǐng)域登記交易制度試點。強化部門間政務(wù)信息資源共享互通，加強文化文物涉企信息歸集工作，按時定期推送和接收文化文物涉企信息。開展民間文物收藏情況調(diào)研，統(tǒng)計并評估文物拍賣經(jīng)營活動，整頓文物流通市場。拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、體驗、展示、銷售渠道，搭建創(chuàng)新平臺、工作站和生產(chǎn)示范平臺。

（自治區(qū)黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、文化和旅游廳、廣電局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、財政廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）體育領(lǐng)域

加強體育賽事審批制度和服務(wù)管理。貫徹落實國家關(guān)于賽事審批取消后的服務(wù)管理辦法，建立體育、公安、衛(wèi)生等多部門對商業(yè)性和群眾性大型賽事活動聯(lián)合“一站式”服務(wù)機制。取消自治區(qū)級商業(yè)性和群眾性體育賽事等審批。完善事中事后監(jiān)管措施，加強體育賽事服務(wù)，切實防范辦賽風(fēng)險。規(guī)范自治區(qū)級體育協(xié)會服務(wù)收費，推進協(xié)會實體化、市場化、社會化改革。加強對裁判員、社會體育指導(dǎo)員、賽事管理和青少年運動員隊伍培養(yǎng)的規(guī)范化管理，促進社會組織健康有序發(fā)展。

鼓勵社會力量組織、承辦體育賽事。貫徹落實國家關(guān)于彩票公益金資助開展全民健身賽事活動以及向社會力量購買全民健身賽事活動服務(wù)的政策措施。充分調(diào)動社會各方積極性，建立辦賽主體多元化的體育賽事體系。

著力打造自治區(qū)體育傳播平臺。推進體育賽事制播分離，引導(dǎo)有條件的電視臺創(chuàng)辦體育頻道。引入體育賽事轉(zhuǎn)播競爭機制，按市場化原則建立體育賽事轉(zhuǎn)播收益分配機制。

發(fā)展現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)。積極培育發(fā)展自行車運動、山地戶外運動、水上運動、航空運動、汽車摩托車運動、電競運動、競技表演業(yè)等體育消費新業(yè)態(tài)。宣傳推廣全民健身，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高水平競技人才。開展服務(wù)供給擴容活動，推廣日常健身、戶外運動、特色運動、“互聯(lián)網(wǎng)+健身休閑”等。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并打造地方特色，促進體育與旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)一批自治區(qū)級體育綜合體。通過支持健身休閑企業(yè)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，壯大體育社會組織等方式，培育多元化市場主體。

鼓勵開展創(chuàng)建活動。加快推進我區(qū)創(chuàng)建國家體育旅游示范區(qū)工作，努力引入一批國際一流賽事。支持有條件的市（縣）創(chuàng)建全民運動健身模范市（縣）。

（自治區(qū)體育局、公安廳、廣電局、財政廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）健康領(lǐng)域

適度擴大向社會資本開放的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。對于法律法規(guī)沒有明令禁止的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，一律向符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的社會資本開放。鼓勵社會力量創(chuàng)辦醫(yī)學(xué)影像診斷中心等第三方醫(yī)療機構(gòu)，在醫(yī)院等級評審、人員職稱評定等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。編制實施自治區(qū)大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，為社會辦醫(yī)療機構(gòu)預(yù)留足夠的規(guī)劃指標(biāo)。加快推進中國·文萊健康產(chǎn)業(yè)園、廣西頤養(yǎng)綜合服務(wù)生態(tài)園、深圳-巴馬大健康合作特別試驗區(qū)等項目建設(shè)。大力發(fā)展廣西特色中藥民族藥，培育壯大骨干企業(yè)和引進戰(zhàn)略投資者，推動中藥材種植、醫(yī)藥食材研發(fā)、醫(yī)藥流通融合發(fā)展。

深化社會辦醫(yī)和新型健康服務(wù)機構(gòu)審批監(jiān)管“放管服”改革。落實國家新型健康服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法。實施社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門聯(lián)合審批，執(zhí)行“一事通辦”審批事項清單，進一步壓縮審批時間。支持非公立機構(gòu)發(fā)展，重點考核機構(gòu)人員資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力等保障應(yīng)用質(zhì)量安全的指標(biāo)，不以醫(yī)療機構(gòu)等級、床位規(guī)模等業(yè)務(wù)量因素作為非公立醫(yī)療機構(gòu)的主要配置標(biāo)準(zhǔn)。

大力推動遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)廣西遠(yuǎn)程醫(yī)療自治區(qū)級監(jiān)管平臺，引導(dǎo)和規(guī)范遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷等服務(wù)。推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化建設(shè)，建立縣域影像、心電、病理、檢驗等醫(yī)學(xué)檢驗中心和遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，到2020年全區(qū)基本實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)縣鄉(xiāng)全覆蓋，有條件的地區(qū)可以延伸到村。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)。支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，按照國家統(tǒng)一部署，逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。逐步將更多基層醫(yī)療機構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算，確保每個縣（市、區(qū)）至少有2家以上跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入跨省異地直接結(jié)算范圍。

（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、財政廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）養(yǎng)老領(lǐng)域

按照規(guī)定取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，做好相關(guān)工作銜接，加強事中事后監(jiān)管，確保養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

建立養(yǎng)老機構(gòu)分類管理制度。加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，支持政府全額或部分投資興建的養(yǎng)老設(shè)施實施公建民營和公辦民營改革，有條件的地區(qū)可將專門提供經(jīng)營性服務(wù)的公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制成企業(yè)。貫徹落實國家關(guān)于養(yǎng)老領(lǐng)域公建民營的相關(guān)規(guī)范，制定支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的配套政策措施和入住輪候管理制度，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)的示范引領(lǐng)和托底保障作用，著力解決托底保障職能與公建民營不協(xié)調(diào)問題。

落實國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃。支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給，扶持一批養(yǎng)老服務(wù)連鎖機構(gòu)、品牌機構(gòu)。

持續(xù)實施“1521”養(yǎng)老示范中心建設(shè)工程，培育樹立養(yǎng)老機構(gòu)的良好形象。

大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)和管理指南，探索建立老年人長期護理保險制度。完善價格政策，使養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣同價。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，努力建成一批示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。加快推進政府購買居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。充分整合農(nóng)村各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，探索在確保集體資產(chǎn)不流失的前提下，將農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托社會力量運營管理。深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，全面實施養(yǎng)老機構(gòu)星級評定管理、老年人能力評估管理，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，提升社會養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。

（自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）家政領(lǐng)域

加大對家政服務(wù)業(yè)支持。為家政服務(wù)企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營等提供便捷服務(wù)，鼓勵以非公有制經(jīng)濟為主、各種資本投資創(chuàng)辦家政服務(wù)企業(yè)，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得提高注冊資本最低限額。對符合條件的家政服務(wù)企業(yè)，給予積極扶持，納入發(fā)展專項資金、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持家政服務(wù)知名品牌建設(shè)，引導(dǎo)家政企業(yè)做大做強。加強國家扶貧開發(fā)工作重點縣與國內(nèi)大中型城市之間的家政服務(wù)勞務(wù)對接。

提升家政服務(wù)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量水平。執(zhí)行國家家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，以及家政電商等新興業(yè)態(tài)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合實際進一步制定和完善家政服務(wù)業(yè)廣西標(biāo)準(zhǔn)和品牌標(biāo)準(zhǔn)，開展母嬰生活護理員(月嫂)等廣西地方標(biāo)準(zhǔn)和品牌標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和推廣。強化對家政服務(wù)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)，對育嬰員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)實行在崗繼續(xù)培訓(xùn)制度。加強城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，為家政服務(wù)從業(yè)人員免費提供政策咨詢、就業(yè)信息和職業(yè)指導(dǎo)。加強職業(yè)技能培訓(xùn)、經(jīng)營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)，推進職業(yè)技能鑒定。實行上崗前健康體檢制度，家政服務(wù)從業(yè)人員上崗前按所從事家政服務(wù)類別進行體檢。

維護家政服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。貫徹執(zhí)行家政服務(wù)保險制度，鼓勵家政服務(wù)從業(yè)人員投保人身意外傷害保險，支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)家政服務(wù)雇主責(zé)任保險、職業(yè)責(zé)任保險、意外險等保險產(chǎn)品。通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，建立完善家政服務(wù)業(yè)職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障機制等。

（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）教育培訓(xùn)領(lǐng)域

加大對民辦教育的支持力度。貫徹落實國家關(guān)于促進民辦教育的法律法規(guī)，以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，大力支持民辦教育加快發(fā)展。

大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。鼓勵通過購買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。大力發(fā)展3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)。嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配建幼兒園政策，引導(dǎo)社會力量按照規(guī)范要求舉辦多元普惠幼兒園和托幼機構(gòu)，鼓勵因地制宜多渠道增加供給，全面實行幼兒園教師持證上崗。

開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點工作。鼓勵探索職業(yè)學(xué)校股份制改革，實施本科教學(xué)改革及人才培養(yǎng)能力提升項目，引導(dǎo)部分高校加快向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，重點建設(shè)一批產(chǎn)教深度融合的特色專業(yè)及實驗實訓(xùn)教學(xué)基地（中心）。鼓勵引進境外優(yōu)質(zhì)高等教育、職業(yè)教育資源，舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。

促進校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》，建立健全校外培訓(xùn)機構(gòu)常態(tài)化管理工作機制。進一步加大投入并完善相關(guān)政策，鼓勵中小學(xué)不斷提高課后服務(wù)水平。

（自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、完善促進實物消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系

（八）大力發(fā)展住房租賃市場

出臺自治區(qū)住房租賃市場培育試點工作方案，選取2-3個設(shè)區(qū)市作為自治區(qū)住房租賃試點城市，總結(jié)住房租賃試點經(jīng)驗并在全區(qū)推廣實施。發(fā)揮國有租賃企業(yè)對市場的引領(lǐng)、規(guī)范、激活和調(diào)控作用，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)政府主導(dǎo)的住房租賃管理服務(wù)平臺。鼓勵有條件的市縣結(jié)合實際探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，多渠道解決群眾住房問題。落實國家住房租賃市場建設(shè)評估指標(biāo)體系，以及城鎮(zhèn)住房保障條例、住房租賃條例和住房銷售管理條例。建立健全房地產(chǎn)信息發(fā)布機制，加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期。（自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

（九）促進汽車消費優(yōu)化升級

繼續(xù)實施新能源汽車優(yōu)惠政策。落實國家關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅政策。貫徹執(zhí)行國家相關(guān)優(yōu)惠政策和自治區(qū)關(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的若干措施，落實相應(yīng)補貼等。鼓勵廣西新能源汽車企業(yè)參加國際國內(nèi)和區(qū)級展會，對符合條件的參展企業(yè)給予場地租賃和廣告補貼。完善新能源汽車積分管理等制度，落實乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，研究建立碳排放配額交易制度。國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家AAAA級以上旅游景區(qū)內(nèi)新增和更新的客運車輛全部采用新能源汽車。研究制定促進智能汽車創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。

加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度。完善新能源汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平。綜合運用發(fā)行城市停車場建設(shè)專項債券、調(diào)整完善車輛購置稅分配政策等措施，加大對停車設(shè)施建設(shè)資金支持力度。對在我區(qū)注冊登記的新能源汽車，在政府投資或利用國有資源設(shè)立的公共停車場、市政道路兩旁設(shè)立的停車位停車一律減半征收停車費，純電動城市物流配送車入城不受限制。

鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系。執(zhí)行落實汽車銷售管理辦法，打破品牌授權(quán)單一模式。深入推進欽州保稅港區(qū)汽車平行進口試點，落實自治區(qū)關(guān)于促進整車進口若干支持措施，進一步優(yōu)化汽車平行進口試點口岸環(huán)境。全面取消二手車限遷政策，營造二手車自由流通的市場環(huán)境。按照國家報廢汽車回收管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范報廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)營行為，加強對報廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管，積極推進報廢汽車回收拆解行業(yè)加快改造提升，實現(xiàn)報廢汽車資源的循環(huán)利用。積極發(fā)展汽車賽事、旅游、文化、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深挖汽車后市場潛力。

(自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、能源局、交通運輸廳、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）發(fā)展壯大綠色消費

加大相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識認(rèn)證制度實施力度，完善政府采購制度，創(chuàng)新領(lǐng)跑者指標(biāo)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接機制。執(zhí)行統(tǒng)一的常用電子產(chǎn)品電池、充電器標(biāo)準(zhǔn)。落實綠色產(chǎn)品消費積分制度。推動綠色流通發(fā)展，倡導(dǎo)流通環(huán)節(jié)減量包裝、使用可降解包裝。創(chuàng)建一批綠色商場，在做好綠色購物中心建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，逐步向超市、專業(yè)店等業(yè)態(tài)延伸，引導(dǎo)流通企業(yè)增設(shè)綠色產(chǎn)品專區(qū)，擴大綠色產(chǎn)品銷售，積極發(fā)揮綠色商場在促進綠色循環(huán)消費方面的示范作用。

（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）進一步擴大和升級信息消費

加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實國家擴大和升級信息消費三年行動計劃等政策措施，加快數(shù)字廣西建設(shè)，深入實施數(shù)字廣西信息通信基礎(chǔ)設(shè)施會戰(zhàn)三年行動計劃。繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)提速降費力度，全面提升高速光網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)、第四代移動通信技術(shù)（4G）和第五代移動通信技術(shù)（5G）等通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，加快推進5G技術(shù)商用。

提升信息產(chǎn)品中高端供給體系質(zhì)量。支持企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，突破核心技術(shù)，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，提升智能手機、計算機等產(chǎn)品中高端供給體系質(zhì)量。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)，推進可穿戴設(shè)備、消費級無人機、智能服務(wù)機器人等各類應(yīng)用電子產(chǎn)品智能化升級。加快產(chǎn)業(yè)化升級步伐，培育形成一批擁有較強實力的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)，打造南寧、桂林、北海市的電子信息產(chǎn)品制造及配套產(chǎn)業(yè)集群。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推進和云計算工程試點示范，引導(dǎo)各類企業(yè)積極拓展應(yīng)用云服務(wù)。推動建設(shè)一批第三方工業(yè)電商服務(wù)平臺，支持廣西柳工機械股份有限公司、廣西柳州鋼鐵（集團）公司、廣西玉柴機器集團有限公司等重點行業(yè)骨干建立在線采購、銷售、服務(wù)平臺。優(yōu)化信息消費環(huán)境，建立健全公共數(shù)據(jù)資源開放共享體系，推動通信、物流、信貸、支付、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程信息消費。

豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)。推進網(wǎng)絡(luò)游戲轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)出版運營，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動漫游戲技術(shù)和運營平臺的研發(fā)與推廣。促進具有桂風(fēng)壯韻的動漫精品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，通過舉辦中國-東盟博覽會動漫游戲展、游戲節(jié)等形式，活躍東盟游戲及衍生產(chǎn)品消費，組織評選廣西優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品。推進廣西廣電融合媒體云平臺建設(shè)，促進廣電媒體轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展生活類信息消費。重點發(fā)展面向社區(qū)生活、文化娛樂、交通旅游的線上線下融合服務(wù)。深入推進南寧市創(chuàng)建國家信息消費試點示范城市建設(shè)，加大柳州、桂林市爭創(chuàng)國家信息消費示范城市的工作力度。培育和完善北海市及其他設(shè)區(qū)市的信息消費環(huán)境。

（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、科技廳、發(fā)展改革委、文化旅游廳、通信管理局、廣電局、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）推動傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

推進高標(biāo)準(zhǔn)市場建設(shè)。培育建設(shè)一批在全國乃至國際上具有影響力的大型市場，引導(dǎo)大型市場傳統(tǒng)銷售向社交體驗、家庭消費、時尚消費、文化消費中心轉(zhuǎn)變，滿足個性化消費需求。圍繞居民日常生活消費，打造15分鐘便民生活服務(wù)圈，推動建設(shè)一批集餐飲、家政、托幼、維修等基本生活服務(wù)于一體的“一站式”消費服務(wù)中心。支持具備條件的市縣立足產(chǎn)業(yè)實際，加快建設(shè)一批特色商貿(mào)小鎮(zhèn)。挖掘鄉(xiāng)村消費潛力，推動生活服務(wù)下鄉(xiāng)，支持大型批零住宿餐飲企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，推廣“電商+鄉(xiāng)鎮(zhèn)自營店”發(fā)展模式。

打造高品質(zhì)城市消費商圈。在重點消費城市建設(shè)城市商圈，推動商業(yè)零售創(chuàng)新升級、增加國際化消費品供給、擴大特色服務(wù)消費供給、豐富“廣西造”精品供給。推動設(shè)區(qū)市建設(shè)一批品牌集聚、業(yè)態(tài)互補、錯位發(fā)展的高品位步行街，促進線上線下融合、商旅文協(xié)同、購物體驗結(jié)合。引導(dǎo)商業(yè)特色街區(qū)與夜間經(jīng)濟發(fā)展相融合，打造品質(zhì)夜市，發(fā)“月光經(jīng)濟”。以專業(yè)市場和城市商圈促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。

大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+流通”。支持企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，提升線上線下運營效率，促進流通創(chuàng)新發(fā)展。加快中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。圍繞食糖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動建立大宗商品現(xiàn)貨市場電子商務(wù)交易平臺。深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范建設(shè)，聯(lián)合知名電商平臺推進電商精準(zhǔn)扶貧，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上行渠道。支持企業(yè)“走出去”拓展東盟國家市場，打造中國和東盟國家產(chǎn)品集聚區(qū)，形成網(wǎng)上銷售主渠道。

促進物流降本增效。進一步降低實體經(jīng)濟物流成本，落實大宗商品倉儲設(shè)施在土地使用稅等方面的優(yōu)惠政策，圍繞汽車以及糖、果蔬等大宗貨物江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運制定“一行一策”“一企一策”，培育物流龍頭企業(yè)。推進西部陸海新通道現(xiàn)代物流體系建設(shè)，突出抓好南寧、柳州、桂林、欽州-北海-防城港、東興、憑祥等國家物流樞紐布局承載城市建設(shè)，形成以海鐵聯(lián)運為主干線，公海聯(lián)運、國際鐵路聯(lián)運、跨境公路運輸?shù)葹橹蔚?ldquo;一主多線”多式聯(lián)運體系，探索“一站式、一口價、一票制”多式聯(lián)運服務(wù)模式，持續(xù)開展“一站式陽光口岸”降費優(yōu)服提效專項行動。推動城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)，組織開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動，整合現(xiàn)有城鄉(xiāng)配送資源發(fā)展共享物流。完善快遞物流網(wǎng)絡(luò)，促進縣級倉儲配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流服務(wù)站、村級快遞物流取送點建設(shè)，推進“郵政在鄉(xiāng)”和“快遞下鄉(xiāng)”工程換擋升級。

加快推進冷鏈物流發(fā)展。進一步優(yōu)化冷鏈物流空間布局，圍繞重要物流節(jié)點城市、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、冷鏈班列拓展線路、冷鏈物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等，制定標(biāo)準(zhǔn)和推進項目實施。支持冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等第三方服務(wù)，建立“全程溫控、標(biāo)準(zhǔn)健全、綠色安全、應(yīng)用廣泛”的現(xiàn)代冷鏈物流服務(wù)體系。通過冷鏈供應(yīng)鏈聚集分銷、流通加工、冷鏈物流、金融服務(wù)等平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈從源頭到末端的全程服務(wù)。冷鏈供應(yīng)鏈覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，提高農(nóng)產(chǎn)品生鮮質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率，促進生鮮品質(zhì)消費。

大力培育促消費活動品牌。支持各市縣圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和消費熱點開展區(qū)域性主題促消費活動，鼓勵企業(yè)開展節(jié)慶主題促消費活動，鼓勵行業(yè)協(xié)會聯(lián)動優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展行業(yè)主題促消費活動。

進一步做大做強會展經(jīng)濟。依托中國-東盟博覽會、中國-東盟商務(wù)與投資峰會，通過會展形式增加城市營銷供給，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。引導(dǎo)建立會展業(yè)行業(yè)組織，制定會展業(yè)扶持政策，支持會展龍頭企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮南寧市的首府功能和作用，謀劃引進國內(nèi)外知名會展活動和項目，打造南寧乃至廣西的特色會展。融合國內(nèi)外多方資源，鼓勵更多民營、國有和外資市場主體共同參與助推廣西會展經(jīng)濟強優(yōu)發(fā)展。

（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，廣西博覽局、郵政管理局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加快推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（十三）深入實施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程

大力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，選取龍頭企業(yè)和重點行業(yè)開展與先進標(biāo)準(zhǔn)比對分析，找準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)差距，開展對標(biāo)達標(biāo)活動。

引導(dǎo)企業(yè)主動制定和實施先進標(biāo)準(zhǔn)，推動我區(qū)優(yōu)勢、特色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)。加大對參與達標(biāo)中小企業(yè)的服務(wù)力度，提升中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，完善自我聲明內(nèi)容監(jiān)督檢查機制。（自治區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（十四）加強消費產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行

開展質(zhì)量提升和質(zhì)量監(jiān)測行動。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，按照國家部署，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用，積極開展質(zhì)量提升行動。針對新業(yè)態(tài)、新消費以及服務(wù)消費開展質(zhì)量監(jiān)測專項行動，瞄準(zhǔn)智能產(chǎn)品、重點服務(wù)消費等領(lǐng)域，綜合采取風(fēng)險監(jiān)測、質(zhì)量分析、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航等措施提升質(zhì)量水平。根據(jù)生鮮乳、滅菌乳等國家標(biāo)準(zhǔn)，建立全過程質(zhì)量追溯體系。

推進服務(wù)消費領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和服務(wù)認(rèn)證。執(zhí)行體育、旅游、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費領(lǐng)域和以信息技術(shù)為支撐的消費新業(yè)態(tài)新模式的國家標(biāo)準(zhǔn)，加快完善自治區(qū)相關(guān)配套政策措施，選擇部分服務(wù)業(yè)探索開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制試點。開展健康、教育、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證。

完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行能源、涉揮發(fā)性有機物等產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。促進綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用，不斷強化公共建筑節(jié)能管理。

整合現(xiàn)行強制性地方標(biāo)準(zhǔn)。加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作管理，開展標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋與監(jiān)測，探索建立標(biāo)準(zhǔn)分類實施監(jiān)督機制，及時開展地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和更新。

（自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）打造有影響力的廣西品牌

深入實施品牌戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，選擇部分重點行業(yè)和重點產(chǎn)品，做大做強制造業(yè)品牌，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，鼓勵發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌，創(chuàng)建一批有全國乃至國際影響力的廣西品牌。加大對我區(qū)新能源汽車、酒類、飲用水、煙草等龍頭企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)提升品牌知名度，擴大市場份額。打造桂茶、桂粉、桂酒、桂水、桂果等“桂系”系列公用品牌，促進各類區(qū)域公用品牌與企業(yè)產(chǎn)品品牌聯(lián)動發(fā)展。深入開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動，制定和修訂一批自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，新增一批農(nóng)牧業(yè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和“三品一標(biāo)”品牌企業(yè)。切實發(fā)揮企業(yè)在品牌建設(shè)中的主體作用，增強企業(yè)品牌意識，加大品牌建設(shè)投入。通過多種渠道、多種方式加大宣傳推廣力度，提升廣西品牌整體形象。鼓勵民間行業(yè)協(xié)會組織開展“桂人用桂品”活動，支持服務(wù)機構(gòu)打造專業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供品牌創(chuàng)建、品牌推介、品牌營運、商標(biāo)代理、專利代理、境外商標(biāo)注冊、打假維權(quán)等服務(wù)。（自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）建立健全消費后評價和監(jiān)管制度

強化商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。每年開展重點商品和服務(wù)質(zhì)量專項整治行動，加大對兒童用品、建筑裝飾裝修材料、家用電器等重點商品質(zhì)量抽檢力度，提高網(wǎng)絡(luò)商品抽檢比重，逐年增加網(wǎng)絡(luò)抽檢批次。建立健全商品質(zhì)量抽檢系統(tǒng)、信息數(shù)據(jù)庫和信息公示制度，強化對抽檢不合格商品的跟蹤監(jiān)測和查處力度，及時向社會和相關(guān)部門通報抽檢不合格信息和名單，發(fā)布消費警示。進一步完善全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（廣西）功能，強化對廣西網(wǎng)絡(luò)市場信息收集、分析和運用，為政府決策和市場監(jiān)管提供參考。

做好消費后社會評價工作。充分發(fā)揮公益性社會組織作用，針對消費熱點、維權(quán)難點依法開展消費調(diào)查、消費體察和消費者滿意度評測，發(fā)布調(diào)查結(jié)果，為制定消費政策提供參考。積極開展商品和服務(wù)的比較試驗，為消費者提供消費指導(dǎo)，促進商品和服務(wù)提質(zhì)升級。

（自治區(qū)市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、建立健全消費領(lǐng)域信用體系

（十七）完善消費領(lǐng)域信用信息共享共用機制

依托全國信用信息共享平臺和自治區(qū)公共信用信息平臺，聚焦重點消費品和旅游、家政、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費，進一步歸集市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域信用信息，建立健全企業(yè)信用檔案和人員檔案數(shù)據(jù)庫。落實企業(yè)的信息共享共用主體責(zé)任，督促企業(yè)加大基本信息數(shù)據(jù)收集力度，實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)信息和質(zhì)量追溯信息互聯(lián)互通，方便消費者集中查詢。（自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳，人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān)、廣西稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）加強信用信息公開

建立健全信用信息公示機制，全面落實行政許可和行政處罰信息網(wǎng)上公開制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，將各類自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰、產(chǎn)品抽檢結(jié)果等不涉及個人隱私、企業(yè)和國家秘密的信息在“信用中國（廣西）”網(wǎng)站上公示，并將數(shù)據(jù)歸集到“信用中國”網(wǎng)站，提供“一站式”查詢服務(wù)。推動自治區(qū)監(jiān)察服務(wù)系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）與自治區(qū)公共信用信息平臺深度融合，實現(xiàn)信息實時互聯(lián)互通。推動司法機關(guān)在“信用中國（廣西）”網(wǎng)站上公示司法判決、失信被執(zhí)行人名單等信用信息。（廣西社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位，自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）健全守信激勵和失信懲戒機制

按照國家統(tǒng)一部署，完善各行業(yè)領(lǐng)域守信“紅名單”制度和失信“黑名單”制度，對守信者予以聯(lián)合獎勵，對失信者施以聯(lián)合懲戒。規(guī)范各領(lǐng)域“紅黑名單”產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全退出機制。探索實施信用分級分類監(jiān)管機制，建立電子商務(wù)信用監(jiān)督機制，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險等級，合理配置和調(diào)度監(jiān)管資源。

（廣西社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議各成員單位，自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）推進消費者維權(quán)機制改革

開展放心消費創(chuàng)建工作。在電子商務(wù)、旅游、食品藥品等12大行業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的消費共同治理機制。推進落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+廣西放心消費創(chuàng)建平臺”，實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建數(shù)據(jù)信息共享和重點領(lǐng)域重點行業(yè)全覆蓋。

加大消費維權(quán)工作力度。加強金融消費維權(quán)，強化監(jiān)督管理和社會監(jiān)督，約束引導(dǎo)銀行業(yè)和保險業(yè)金融機構(gòu)誠信服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營，不斷提升金融消費滿意度。加強電商消費維權(quán)，針對電商銷售重要時間節(jié)點，加強與電商平臺、消費者協(xié)會等協(xié)作，實現(xiàn)維權(quán)、處罰等信息互聯(lián)互通。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。充分發(fā)揮廣西消費者權(quán)益保護工作廳際聯(lián)席會議制度作用，強化部門協(xié)作，形成合力，多形式多渠道宣傳普及消費維權(quán)知識，提高消費者主體意識和依法維權(quán)能力。

保護消費者個人隱私和消費數(shù)據(jù)。完善相關(guān)配套政策措施，強化零售商、服務(wù)提供商、電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者主體責(zé)任，加大對侵犯消費者隱私權(quán)行為的打擊懲戒力度。

探索建立多元化消費糾紛解決機制。建立健全消費維權(quán)公益訴訟制度，完善調(diào)解與司法確認(rèn)、訴訟、仲裁等對接機制。運用多種方式和載體開展消費投訴公示試點工作，發(fā)揮各級消費者權(quán)益保護委員會等公益性社會組織的作用，強化消費維權(quán)社會共治。

（自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西銀保監(jiān)局、人民銀行南寧中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）加強重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)

重點在食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等領(lǐng)域，選擇重點企業(yè)開展追溯體系建設(shè)試點工作。按照國家統(tǒng)一藥品追溯編碼要求，對全區(qū)各級銷售包裝單元賦以唯一追溯標(biāo)識，為社會公眾提供信息查詢。健全食品藥品追溯大數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享交換機制，實現(xiàn)部門、地區(qū)和企業(yè)互通共享。鼓勵第三方提供追溯服務(wù)，探索實施全過程信息化、智能化監(jiān)管，完善風(fēng)險預(yù)警機制。擴大監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，加強聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。完善食品藥品等重要消費品召回制度，強化公示制度，提升食品藥品安全水平。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、優(yōu)化促進居民消費的配套保障

（二十二）落實有利于促進居民消費的財稅支持措施

落實個人所得稅法的相關(guān)配套制度措施。統(tǒng)籌有關(guān)財政專項資金，引導(dǎo)社會資本投入，支持培育消費新增長點，促進消費提質(zhì)升級。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳，廣西稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）進一步提升金融服務(wù)質(zhì)效

在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)、保持居民合理杠桿水平的前提下，鼓勵區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)與知名消費金融公司開展戰(zhàn)略合作，設(shè)立消費信貸專營服務(wù)機構(gòu)和消費金融公司，加強消費信貸管理模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對重點消費領(lǐng)域支持力度。引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，開發(fā)有針對性的保險產(chǎn)品。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局、人民銀行南寧中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）深化收入分配制度改革

持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民增收試點，深化公立醫(yī)院薪酬制度、高校和科研院所薪酬制度等配套改革，著力提高鄉(xiāng)村教師地位和待遇，促進科研人員、技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民等重點群體增收。開展國有企業(yè)工資決定機制改革，適時發(fā)布調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)工資指導(dǎo)線，建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，加快建成自治區(qū)、設(shè)區(qū)市兩級企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布體系。貫徹落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，按國家規(guī)定調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位離退休人員基本養(yǎng)老金，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。健全機關(guān)事業(yè)單位人員待遇激勵保障制度體系，落實以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。合理確定社會救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)，推動收入分配政策繼續(xù)向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、縣級以下基層、一線工作人員和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

（自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳、民政廳、教育廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、加強消費宣傳推介和信息引導(dǎo)

（二十五）加強消費領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測

執(zhí)行國家關(guān)于服務(wù)消費和消費新業(yè)態(tài)新模式的統(tǒng)計分類，加強旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育培訓(xùn)、廣播電視等重點領(lǐng)域服務(wù)消費統(tǒng)計監(jiān)測，形成較為全面反映服務(wù)消費發(fā)展水平的統(tǒng)計指標(biāo)體系。落實綠色產(chǎn)品市場占有率統(tǒng)計報表制度。健全消費政策評估機制，委托第三方機構(gòu)開展重大消費政策評估。（自治區(qū)統(tǒng)計局、文化旅游廳、體育局、衛(wèi)生健康委、民政廳、人力資源和社會保障廳、教育廳、廣電局、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）加強消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用

依托廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心，加快推動全區(qū)各級各部門消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用并實現(xiàn)互聯(lián)互通。推動社會組織、電商企業(yè)等建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)庫，支持專業(yè)化大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強政府與社會合作，建立消費領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析常態(tài)化機制，提升大數(shù)據(jù)運用能力。（自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）認(rèn)真做好消費宣傳引導(dǎo)工作

在重大消費政策出臺前后，通過組織召開新聞發(fā)布會、專家解讀等方式，正確引導(dǎo)社會預(yù)期。定期組織召開消費形勢或相關(guān)消費領(lǐng)域?qū)ｎ}信息發(fā)布會，及時發(fā)布消費發(fā)展信息、增強社會信心。加強和改進新聞媒體關(guān)于消費文化的宣傳報道。積極做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳解讀，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、理性的消費方式。組織編制年度居民消費發(fā)展報告。倡導(dǎo)綠色消費理念，納入節(jié)能宣傳周和低碳日、科普活動周、世界環(huán)境日等主題宣傳教育活動，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開展公益宣傳，營造綠色消費的良好社會氛圍。（自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)廣電局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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本文關(guān)鍵詞： 桂發(fā), 中共廣西壯族自治區(qū)委員會, 廣西壯族自治區(qū), 完善, 消費, 體制, 機制, 進一步, 激發(fā), 居民, 消費, 潛力, 實施意見