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福建省人力資源和社會保障廳福建省財政廳國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于落實階段性減免企業(yè)社會保險費工作有關(guān)問題的通知
閩人社文〔2020〕36號
各市、縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局、稅務(wù)局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局、稅務(wù)局：
根據(jù)《福建省階段性減免企業(yè)社會保險費實施辦法》（閩人社發(fā)〔2020〕2號）和《人力資源社會保障部辦公廳財政部辦公廳稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的實施意見》（人社廳發(fā)〔2020〕18號），為確保全省階段性減免企業(yè)社會保險費工作順利開展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、關(guān)于減免政策適用對象
（一）可免征三項社會保險單位繳費部分的對象，包括各類中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶。
（二）可減半征收三項社會保險單位繳費部分的大型企業(yè)等其他參保單位，包括各類大型企業(yè)及其分支機構(gòu)，民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織。
（三）減免三項社會保險單位繳費部分的單位或人員不包括機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。
（四）比照機關(guān)事業(yè)單位繳費基數(shù)和繳費比例參加養(yǎng)老保險的單位，按原有規(guī)定繳納機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費。
除上述類型單位外，其他參保單位減半征收三項社會保險單位繳費部分。
二、關(guān)于參保企業(yè)劃型
（一）根據(jù)閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進行劃型，企業(yè)分支機構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。按照統(tǒng)計等部門提供的大型企業(yè)名單及其分支機構(gòu)認(rèn)定大型企業(yè)，其他參保企業(yè)原則上認(rèn)定為中小微企業(yè)。參加失業(yè)保險、工傷保險的企業(yè)劃型與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險一致。
（二）對未列入統(tǒng)計部門大中小微企業(yè)劃分統(tǒng)計的金融業(yè)和鐵路運輸業(yè)企業(yè)，根據(jù)《金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（銀發(fā)〔2015〕309號），以及相關(guān)主管部門提供的大型企業(yè)名單，按照閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定，由稅務(wù)部門牽頭，會同人社、財政等部門確認(rèn)劃型。
（三）政策執(zhí)行期內(nèi)新設(shè)立或新參保的企業(yè)，在辦理社會保險繳費登記時向主管稅務(wù)機關(guān)報告從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、總機構(gòu)情況等信息并提交《企業(yè)劃型承諾函》（見附件）作出劃型承諾、由主管稅務(wù)機關(guān)按照減免對象適用規(guī)則和分類標(biāo)準(zhǔn)進行分類。
（四）企業(yè)類型一旦劃定，原則上減免政策執(zhí)行期間不做變動。參保單位對分類結(jié)果有異議的，可于2020年3月底前向主管稅務(wù)機關(guān)提交所屬獨立法人單位的行業(yè)、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份實際從業(yè)人數(shù)，由主管稅務(wù)機關(guān)進行確認(rèn)，重新確定政策適用類別。其中涉及大型企業(yè)變更為其他減免類別的，須報送省稅務(wù)局審核，會同人社、統(tǒng)計、財政等部門確認(rèn)后執(zhí)行。
三、關(guān)于減免流程
稅務(wù)部門優(yōu)化申報項目，增加必要的校驗，方便參保單位按照減免政策準(zhǔn)確申報繳費。征收完成后，稅務(wù)部門將分戶核定的繳費基數(shù)、適用的費率以及減免后的應(yīng)繳費額等傳遞給社保經(jīng)辦機構(gòu)。
四、關(guān)于2月份已繳社會保險費的處理
已正常繳納2020年2月份社會保險費的中小微企業(yè)的退費，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料，稅務(wù)部門將核驗后的退費信息（單位名稱、單位編號、險種、開戶名、開戶銀行、賬號、已繳款金額、費款屬期、入庫時間、退費金額、減免方式等）加蓋公章后，交由社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理退費。
對實行減半征收的大型企業(yè)等其他參保單位，2020年2月已繳納的社會保險費，優(yōu)先選擇直接退費，按上述規(guī)定辦理退費；稅務(wù)部門要加強與參保單位的溝通，尊重企業(yè)意愿和選擇，也可沖抵以后月份的繳費。
五、關(guān)于緩繳處理
（一）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難申請緩繳三項社會保險費的單位，是指申請緩繳前連續(xù)三個月虧損且發(fā)不出工資的參保單位。
（二）緩繳執(zhí)行期限為2020年內(nèi)，緩繳期限不超過6個月，緩繳的三項社會保險費最遲在2020年12月20日前繳齊。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的，仍可享受閩人社發(fā)〔2020〕2號文件規(guī)定的減免政策。參保單位未按規(guī)定繳納減免政策執(zhí)行期應(yīng)繳納的三項社會保險費，2020年12月21日以后進行補繳的，不再享受減免政策。
（三）參保單位申請緩繳原則上為三項社會保險單位繳費部分；企業(yè)緩繳期間，個人部分正常繳費的，緩繳期間個人帳戶按規(guī)定計息。參保單位若需同時申請緩繳代扣代繳個人繳費部分，須與職工協(xié)商一致。
（四）本文印發(fā)前省級和各地原有因疫情出臺的“延期繳納社會保險費”相關(guān)措施，統(tǒng)一為按國家部署的“緩繳”政策執(zhí)行。本文印發(fā)前按原有規(guī)定延期繳納的社會保險費，不屬于減免的部分應(yīng)在5月31日前繳納。
（五）符合緩繳條件的參保單位，向參保所在地人力資源社會保障行政部門提出緩繳申請，并提供連續(xù)三個月虧損財務(wù)報表和工資發(fā)放等相關(guān)材料；經(jīng)參保所在地人力資源社會保障行政部門審核同意后，報上一級人力資源社會保障行政部門審核，最后報省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)。在省社會保險中心參保的單位，向省社會保險中心提出緩繳申請，經(jīng)其審核后，報省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)。具體辦法由省人力資源和社會保障廳另行通知。
（六）經(jīng)省人力資源和社會保障廳批準(zhǔn)緩繳的單位，應(yīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門簽訂緩繳協(xié)議并提供擔(dān)保，緩繳審批從簽訂緩繳協(xié)議并提供擔(dān)保當(dāng)月起開始生效。
（七）職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇、辦理統(tǒng)籌外轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)的，單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。職工申領(lǐng)工傷保險待遇，涉及費款屬期在緩繳期的，參保單位應(yīng)及時繳清應(yīng)繳納的工傷保險費。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。
六、關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策
2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進行劃型并享受相應(yīng)的減免政策，由稅務(wù)部門在征收環(huán)節(jié)直接減免。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。
計劃施工期及起止日期，原則上依據(jù)備案的工程施工合同核定。無備案的工程施工合同的，可依據(jù)《工程招標(biāo)中標(biāo)標(biāo)書》或《承接工程通知書》核定；非公開招標(biāo)的工程，可依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)不公開招標(biāo)的文件或項目立項許可材料、工程造價預(yù)算書等材料核定。
七、關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率
階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。
各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)、省本級）工傷保險階段性降低費率的基金累計結(jié)余可支付月數(shù)截至2020年4月底測算，工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月（含）以上的地區(qū)，在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上下調(diào)50%；工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18（含）至23個月的地區(qū)，在現(xiàn)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上下調(diào)20%；工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)不足18個月的地區(qū)，執(zhí)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費率。下調(diào)費率期間，工傷保險基金累計結(jié)余低于可支付18個月的，次月1日起，停止下調(diào)，并執(zhí)行省定行業(yè)基準(zhǔn)費率，同時報省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。
對適用此次階段性減免政策的參保單位，其減免額應(yīng)在階段性降低參保單位失業(yè)保險費率、工傷保險費率后的應(yīng)繳額基礎(chǔ)上予以計算。
八、關(guān)于社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
減免政策執(zhí)行期間，仍按現(xiàn)行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。費款屬期為減免政策執(zhí)行期內(nèi)，跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的，單位繳費部份仍應(yīng)按職工本人繳費基數(shù)的12%進行轉(zhuǎn)移。
九、關(guān)于減免期間的風(fēng)險防控工作
各地要加強內(nèi)部風(fēng)險控制，通過信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，切實防范經(jīng)辦風(fēng)險。要通過適當(dāng)方式，對企業(yè)劃型結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。要建立投訴舉報渠道，面向社會征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問題線索。要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題嚴(yán)肅處理，并及時報告。
十、關(guān)于減免政策效果統(tǒng)計工作
各地人力資源社會保障、稅務(wù)部門、財政部門要共同做好階段性減免和緩繳社會保險費落實情況的統(tǒng)計和效應(yīng)分析，聯(lián)合審定社會保險費減免和緩繳情況。具體統(tǒng)計工作按照人社部社保中心會同國家稅務(wù)總局社會保險費司印發(fā)的相關(guān)通知辦理。
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