您當前的位置：《上海市標準化條例》（2019年修訂版全文）
（2001年12月28日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過；2019年7月25日上海市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 標準的制定
第三章 標準的實施
第四章 標準國際化和區(qū)域合作
第五章 監(jiān)管和服務(wù)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強本市標準化工作，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)標準的制定、實施及其監(jiān)督管理等活動，適用本條例。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將標準化工作經(jīng)費納入本級預(yù)算，制定政策措施，推進標準化體系建設(shè)。
市人民政府建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進本市標準化重大改革和政策制定，協(xié)調(diào)標準化工作重大事項。
區(qū)人民政府可以根據(jù)工作需要，建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作重大事項。
第四條 市標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本市標準化工作。市有關(guān)行政管理部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。
區(qū)標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作。區(qū)有關(guān)行政管理部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。
第五條 本市持續(xù)深化標準化工作改革創(chuàng)新，優(yōu)化標準化工作機制，提升標準化公共服務(wù)水平。
鼓勵加大標準化服務(wù)的市場供給力度，加快培育標準化服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與標準化服務(wù)，完善標準化服務(wù)生態(tài)體系；推進標準化服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，營造標準化服務(wù)業(yè)良好市場環(huán)境。
第六條 對在本市標準化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等根據(jù)本單位實際，將參與標準制定情況納入個人職稱評價指標，作為申報專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果。
對于創(chuàng)造顯著經(jīng)濟社會效益的標準創(chuàng)新成果，納入本市科學(xué)技術(shù)獎勵的評獎范圍。
第二章 標準的制定
第七條 制定標準應(yīng)當有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和模式創(chuàng)新，提升社會治理和公共服務(wù)水平，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到安全上可行、技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理。
第八條 地方標準、團體標準、企業(yè)標準以及地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的技術(shù)要求不得低于強制性標準的相關(guān)技術(shù)要求。
禁止利用標準以及地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件，實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為。
第九條 為適應(yīng)本市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，對需要在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域滿足本市自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的，市標準化行政主管部門可以制定地方標準。
第十條 市標準化行政主管部門應(yīng)當每年發(fā)布地方標準立項指南，公開征集地方標準立項建議。單位和個人可以按照地方標準立項指南的要求，向市標準化行政主管部門或者市有關(guān)行政管理部門提出地方標準立項建議。
市有關(guān)行政管理部門在匯總、研究立項建議的基礎(chǔ)上，根據(jù)本部門、本行業(yè)實際需求，向市標準化行政主管部門提出地方標準立項申請。
市標準化行政主管部門應(yīng)當組織開展立項論證，編制地方標準制定項目計劃，并向社會公布。
為保障重大公眾利益，或者應(yīng)對突發(fā)事件，需要及時出臺地方標準的，可以快速立項，優(yōu)先制定。
第十一條 技術(shù)歸口單位應(yīng)當在市有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)下，組織開展地方標準的預(yù)先研究，并在廣泛征求利益相關(guān)方和社會公眾意見的基礎(chǔ)上，完成地方標準的起草、技術(shù)審查等工作。
市標準化行政主管部門應(yīng)當組織對地方標準草案進行審查，審查通過的，市標準化行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)編號和發(fā)布，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案；審查不通過的，應(yīng)當書面說明理由。
第十二條 對暫不具備制定地方標準條件，又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，市有關(guān)行政管理部門、區(qū)人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，可以參照地方標準制定程序，制定地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件。地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件應(yīng)當報市標準化行政主管部門備案。
地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的內(nèi)容不得涉及公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)。
地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件的有效期最長不超過三年。對具備制定地方標準條件的，應(yīng)當及時制定地方標準。
第十三條 制定團體標準應(yīng)當以滿足市場和創(chuàng)新需要為目標，聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，填補標準空白。鼓勵社會團體制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求和具有國際先進水平的團體標準。
團體標準制定程序包括立項、征求意見、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)。在征求意見環(huán)節(jié)，應(yīng)當充分聽取利益相關(guān)方意見；涉及人身安全、生態(tài)環(huán)境安全、消費者權(quán)益保護等社會公共利益的，應(yīng)當向社會公開征求意見。
市標準化行政主管部門應(yīng)當會同市有關(guān)行政管理部門對團體標準的制定進行規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條 企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定企業(yè)標準，或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)、銷售、提供服務(wù)的依據(jù)。鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求和具有國際先進水平的企業(yè)標準，引導(dǎo)企業(yè)將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標準。
外商投資企業(yè)在標準化工作中，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇，并應(yīng)當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。
企業(yè)、社會團體之外的教育、科研機構(gòu)等單位制定本單位產(chǎn)品、服務(wù)、管理標準的，可以參照企業(yè)標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 團體標準、企業(yè)標準的核心要素和關(guān)鍵技術(shù)指標達到國際、國內(nèi)先進水平，實施效果顯著的，可以在標準化工作獎勵或者政府質(zhì)量獎評選等方面予以激勵。
第十六條 市標準化行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當采取措施，推動將地方標準上升為國家標準、國際標準；推進軍民標準的銜接轉(zhuǎn)化，提升軍民標準的兼容性。
團體標準、企業(yè)標準實施取得良好經(jīng)濟社會效益的，在制定地方標準時，可以予以參考或者采用。
第三章 標準的實施
第十七條 市標準化行政主管部門應(yīng)當向社會免費公開地方標準文本。
地方標準實施中需要解釋的，由市標準化行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門負責(zé)解釋。
第十八條 社會團體、企業(yè)應(yīng)當向社會承諾其公開的標準符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準的要求，符合國家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，并對公開信息的合法性、真實性負責(zé)。
企業(yè)應(yīng)當公開其執(zhí)行標準的編號、名稱等信息；企業(yè)執(zhí)行其自行制定的企業(yè)標準的，還應(yīng)當公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。
鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過國家標準信息公共服務(wù)平臺、本市全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺向社會公開。
第十九條 強制性標準必須執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。
第二十條 市有關(guān)行政管理部門對其提出立項申請并組織起草的地方標準，應(yīng)當采取配套措施，推進地方標準的實施，加強地方標準的宣傳，發(fā)揮地方標準在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的促進作用。
第二十一條 團體標準由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。社會團體可以通過自律公約等方式，推動團體標準的應(yīng)用與推廣。
市、區(qū)有關(guān)部門可以根據(jù)工作實際需要，在政府采購、社會治理等工作中將團體標準作為技術(shù)參考。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行其自我聲明公開的標準，其產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標等應(yīng)當符合其公開執(zhí)行標準的技術(shù)要求。
鼓勵企業(yè)主動接受社會監(jiān)督，向社會公開其企業(yè)標準的實施情況以及相關(guān)檢測報告、認證證書等驗證信息。
第二十三條 市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當及時對地方標準實施情況進行匯總分析。市標準化行政主管部門應(yīng)當建立標準實施信息反饋和評估機制，并根據(jù)反饋和評估情況，定期組織開展地方標準復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過三年。
復(fù)審周期屆滿六個月前，市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當對地方標準的實施情況開展評估，形成地方標準繼續(xù)有效、修訂或者廢止的復(fù)審建議，報市標準化行政主管部門。
團體標準、企業(yè)標準的制定單位應(yīng)當定期組織開展復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。
第二十四條 本市支持開展標準化試點示范和標準化公益宣傳活動，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動全社會運用標準化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。
市標準化行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當加強標準化專業(yè)人才、管理人才的培養(yǎng)和教育培訓(xùn)，將標準化理論與實務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程。
鼓勵教育、科研機構(gòu)等單位開設(shè)標準化課程或者開展相關(guān)培訓(xùn)，推動標準化教育的普及。
第二十五條 本市推行“上海標準”標識制度。本市制定的地方標準、團體標準、企業(yè)標準，經(jīng)自愿申請和第三方機構(gòu)評價，符合國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進要求的，可以在標準文本上使用“上海標準”標識。
“上海標準”評價的技術(shù)規(guī)范，由市標準化行政主管部門指導(dǎo)第三方機構(gòu)制定。
第四章 標準國際化和區(qū)域合作
第二十六條 本市在制定地方標準、團體標準、企業(yè)標準和推動“上海品牌”認證過程中，鼓勵對照國際標準和國外先進標準，構(gòu)建與國際接軌的先進標準體系；充分發(fā)揮市場的作用，推進標準實施，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。
第二十七條 本市積極推動參與制定國際標準，培育、推動本市地方標準、團體標準和企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為國際標準。
市標準化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門完善本市國際標準化工作機制，在國家有關(guān)部門指導(dǎo)下，加強與國際標準化組織和其他國家標準化組織的合作交流，推動國際標準化技術(shù)機構(gòu)落戶上海，主動參與國際標準化工作。
本市支持企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)在國際標準化雙（多）邊活動中，開展標準化交流合作，提高本市標準國際化水平。
第二十八條 市標準化行政主管部門應(yīng)當建立健全與全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會和相關(guān)國際標準化技術(shù)委員會的對接機制，會同有關(guān)行政管理部門根據(jù)本市的優(yōu)勢和特色，推動提出國際標準新工作項目、新技術(shù)工作領(lǐng)域等方面的提案建議。
第二十九條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，與長三角區(qū)域相關(guān)省建立標準化協(xié)調(diào)合作機制，定期協(xié)商區(qū)域內(nèi)標準化重大事項，促進市場體系一體化建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三十條 市標準化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門在市人民政府的統(tǒng)一部署下，推動建立區(qū)域協(xié)同標準體系，通過采用經(jīng)評價符合先進性要求的標準，推進長三角地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展。
市標準化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門加強跨省際規(guī)劃銜接、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整等領(lǐng)域的合作交流，優(yōu)先在信用、旅游、交通、環(huán)境保護等方面推動標準共享和互認。
第三十一條 市標準化行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當指導(dǎo)本市的社會團體、企業(yè)聯(lián)合其他區(qū)域的社會團體、企業(yè)開展標準化合作，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率。
第五章 監(jiān)管和服務(wù)
第三十二條 市、區(qū)標準化行政主管部門、有關(guān)行政管理部門依據(jù)法定職責(zé)，對標準的制定情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。
第三十三條 市標準化行政主管部門對地方標準制定項目計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，對有關(guān)行政管理部門開展評估、復(fù)審等情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十四條 市標準化行政主管部門對本市地方標準化技術(shù)委員會實行統(tǒng)一規(guī)劃、組建和管理。地方標準化技術(shù)委員會的組成人員應(yīng)當體現(xiàn)廣泛性、代表性和專業(yè)性。
市標準化行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當督促地方標準化技術(shù)委員會按照規(guī)定的時限、程序，完成地方標準的起草、技術(shù)審查等工作。市標準化行政主管部門可以委托相關(guān)標準化專業(yè)機構(gòu)對地方標準化技術(shù)委員會進行考核評價。
第三十五條 市、區(qū)標準化行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依照法定職責(zé)，對團體標準和企業(yè)標準的制定和實施進行事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有關(guān)社會團體、企業(yè)未按照規(guī)定開展標準制定、自我聲明公開等工作的，可以通過發(fā)送警示函、約談等方式，督促其整改。
第三十六條 任何單位和個人有權(quán)對標準的制定和實施情況進行監(jiān)督，向市、區(qū)標準化行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門投訴、舉報違反本條例的行為。
市、區(qū)標準化行政主管部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當向社會公開受理舉報、投訴的渠道，并依法、及時進行核實、處理和答復(fù)。
第三十七條 市標準化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政管理部門每年發(fā)布本市標準化工作白皮書，公布下列內(nèi)容：
（一） 標準化工作總體情況；
（二） 地方標準的制定實施情況；
（三） 團體標準、企業(yè)標準的自我聲明公開情況；
（四） 標準化技術(shù)委員會建設(shè)情況；
（五） 標準化區(qū)域合作情況；
（六） 參與國際、國家標準化活動情況；
（七） 其他需要公布的情況。
第三十八條 市標準化行政主管部門應(yīng)當運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化手段，持續(xù)優(yōu)化標準化政務(wù)服務(wù)辦事流程，提供便利的標準文獻信息查詢等公共服務(wù)。
本市鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等參與國家標準、行業(yè)標準和國際標準的制定、修訂等標準化工作，利用自身專業(yè)優(yōu)勢提供技術(shù)服務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。
第四十條 市有關(guān)行政管理部門違反本條例有關(guān)規(guī)定，擅自發(fā)布地方標準的，由市標準化行政主管部門責(zé)令其及時撤回、消除影響。
第四十一條 地方標準化技術(shù)委員會未按照規(guī)定的時限、程序完成標準起草、技術(shù)審查等工作的，由市標準化行政主管部門責(zé)令限期改正，在限期改正期間不得承擔新的地方標準制定、修訂任務(wù)；情節(jié)嚴重的，市標準化行政主管部門可以調(diào)整或者撤銷該地方標準化技術(shù)委員會。
第四十二條 市、區(qū)標準化行政主管部門、有關(guān)行政管理部門工作人員在標準化工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十三條 本條例所稱的技術(shù)歸口單位，是指由市標準化行政主管部門在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)組建的標準化技術(shù)委員會；未組建標準化技術(shù)委員會的，是指該領(lǐng)域的市有關(guān)行政管理部門，或者其委托的具備相應(yīng)能力的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。
本條例所稱的地方標準化技術(shù)委員會，是指由市標準化行政主管部門統(tǒng)一組建，在一定專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事標準起草和技術(shù)審查等標準化工作的非法人技術(shù)組織。
本條例所稱的地方標準化指導(dǎo)性技術(shù)文件，是指為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中的標準化工作提供指南，供科研、設(shè)計、生產(chǎn)、使用和管理等人員參考使用的文件。
第四十四條 本條例自2019年10月1日起施行。
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