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河南省人民政府關于印發(fā)河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）的通知
豫政〔2012〕48號
各省轄市人民政府,省人民政府各部門:
《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》已經(jīng)2012年4月18日省政府第102次常務會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
河南省人民政府
二○一二年五月四日
第一章 總 則
第一條 為促進職業(yè)院校與企業(yè)深度合作,培養(yǎng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生、提升競爭力所需要的高素質勞動者和技能型、應用型人才,增強職業(yè)教育服務中原經(jīng)濟區(qū)建設的能力,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關法律、法規(guī),結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的職業(yè)教育校企合作,是指職業(yè)院校與企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織在人才培養(yǎng)與職工培訓、科技創(chuàng)新與技術服務、資源共享與共同發(fā)展等方面開展的合作。
第三條 促進職業(yè)教育校企合作是政府、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的共同責任。職業(yè)教育校企合作實行政府推動、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、企業(yè)與職業(yè)院校共同參與的多元化校企合作機制,遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補、利益共享、過程共管、責任共擔的原則,堅持以市場需求和勞動就業(yè)為導向,實現(xiàn)生產(chǎn)、教學、科研相結合。
第二章 政 府
第四條 各級政府應支持和促進職業(yè)教育校企合作,可以結合本地實際,建立校企合作相關組織,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地職業(yè)教育校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費保障、督導評估等工作,推動職業(yè)教育校企合作。
為有效推動全省職業(yè)教育校企合作,省政府成立由省教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳、商務廳等部門和部分行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校參加的職業(yè)教育校企合作促進委員會(以下簡稱校企合作促進會)。校企合作促進會下設秘書處,具體負責全省職業(yè)教育校企合作工作。
第五條 各級政府應定期對職業(yè)教育校企合作項目及其實施情況進行檢查、評估和督導,對校企合作工作成績突出的企業(yè)、學校及個人予以表彰、獎勵,并通過主流媒體向全社會廣泛宣傳。
第六條 各級教育、人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、科技、工業(yè)和信息化、國土資源、國資、農(nóng)業(yè)等部門在各自職責范圍內(nèi)制定相關優(yōu)惠政策,引導和推動職業(yè)教育校企合作。
發(fā)展改革、科技等有關部門對在職業(yè)教育校企合作工作中成績突出的企業(yè),在技術改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項目建設上予以優(yōu)先支持。
國資、工業(yè)和信息化等有關部門應將企業(yè)的職業(yè)教育校企合作情況作為考核與評價企業(yè)和企業(yè)負責人業(yè)績的重要內(nèi)容。
教育、人力資源社會保障等有關部門對校企合作成績突出的職業(yè)院校,在品牌示范性學校、實習實訓基地等建設上予以優(yōu)先支持。
第七條 教育、人力資源社會保障部門應制定鼓勵與支持政策,推動職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐,促進企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術人員兼任職業(yè)院校專業(yè)課教師或實習指導教師。有企業(yè)工作或生產(chǎn)一線服務經(jīng)歷的職業(yè)院校專業(yè)課教師優(yōu)先晉升高一級專業(yè)技術職務;有輔導職業(yè)院校學生實習經(jīng)歷的企業(yè)職工優(yōu)先晉升高一級專業(yè)技術職務。
各地可以建立職業(yè)院校“雙師型”教師人才庫,探索職業(yè)院校之間“雙師型”教師互聘互用機制。
第八條 各級政府應整合職業(yè)教育相關專項資金,引導和鼓勵職業(yè)教育校企合作,主要用于:資助職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合設立職業(yè)教育實習實訓基地、合作建設實驗室或生產(chǎn)車間等校企合作項目;資助職業(yè)院校為實習學生統(tǒng)一辦理意外傷害保險;對企業(yè)接納職業(yè)院校學生實習發(fā)生的物耗、能耗給予適當資助;對與職業(yè)院校合作開展職工教育和培訓并取得顯著成績的企業(yè)給予表彰、獎勵;對職業(yè)院校參與企業(yè)技術改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關和促進科技成果轉化給予資助或獎勵;表彰、獎勵其他在促進職業(yè)教育校企合作中做出顯著成績的單位和個人等。
第三章 行業(yè)協(xié)會
第九條 各行業(yè)協(xié)會應在政府相關部門的牽頭支持下,成立由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、職業(yè)院校組成的行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導委員會(以下簡稱指導委員會),引導、協(xié)調(diào)、指導本行業(yè)的校企合作工作,發(fā)揮在信息、人才和技術等方面的資源優(yōu)勢,發(fā)布和預測本行業(yè)用人信息;向職業(yè)院校推薦開展職業(yè)教育校企合作的企業(yè);與職業(yè)院校合作,組織行業(yè)內(nèi)員工培訓;參與制定職業(yè)院校實踐教學標準及實習指導教師能力標準;參與行業(yè)職業(yè)教育技能大賽舉辦等工作;參與職業(yè)教育校企合作項目的評估、職業(yè)技能鑒定及相關管理工作,推動職業(yè)教育校企合作項目順利實施。
第十條 各行業(yè)協(xié)會可以牽頭成立由有關職業(yè)院校和企業(yè)參加的全省性行業(yè)職業(yè)教育集團(以下簡稱職教集團)。在校企合作促進會的推動下,充分發(fā)揮職教集團的載體作用,以產(chǎn)業(yè)和專業(yè)為紐帶,統(tǒng)籌行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等資源,積極開展專業(yè)建設、師資隊伍建設、實習實訓基地建設、實習就業(yè)指導等,實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接。
第四章 企 業(yè)
第十一條 企業(yè)應積極與職業(yè)院校開展多種形式的合作,可以與職業(yè)院校共建對口專業(yè),聯(lián)合建立實習實訓基地,合作培養(yǎng)師資,合作培養(yǎng)企業(yè)急需人才,共同開發(fā)教材,合作進行產(chǎn)品設計和技術創(chuàng)新,合作組建產(chǎn)學研聯(lián)合體等,共同搭建服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
企業(yè)可以通過參股、入股等多種形式,與職業(yè)院校聯(lián)合組建辦學實體或獨立舉辦職業(yè)院校。
第十二條 企業(yè)應根據(jù)實際生產(chǎn)需求,合理確定實習環(huán)節(jié)和實踐內(nèi)容,接納職業(yè)院校學生頂崗實習并給予上崗實習學生適當?shù)膭趧訄蟪辍?br />
企業(yè)應按照與職業(yè)院校的合作協(xié)議,與職業(yè)院校共同組織和管理學生實習,制定實習計劃,提供實習場地和設備設施,并指定專人負責學生實習工作,安排有經(jīng)驗的技術或管理人員擔任實習指導教師,做好實習、實踐前的安全培訓和實習、實踐期間的勞動保護、安全等工作。禁止企業(yè)安排實習學生從事不符合實習特征或與實習內(nèi)容不一致的勞動生產(chǎn)。
第十三條 鼓勵企業(yè)積極接納職業(yè)院校教師進行教學實踐或建立教師培訓基地,幫助職業(yè)院校教師和管理人員進行實踐鍛煉和崗位體驗。企業(yè)可以與教師合作開展產(chǎn)品研發(fā)、技術改造等工作。
第十四條 企業(yè)應建立職工培訓和繼續(xù)教育制度,制定本單位職工培訓計劃。企業(yè)可以舉辦職業(yè)教育機構或委托職業(yè)院校對本單位職工和準備錄用的人員實施職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育。
企業(yè)應按照不低于職工工資總額的2.5%提取教育培訓經(jīng)費并列入成本開支,所提取經(jīng)費主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育培訓。企業(yè)應嚴格遵守勞動就業(yè)準入制度,可以優(yōu)先錄用與合作職業(yè)院校共同培養(yǎng)的人才。
第十五條 按照國家有關規(guī)定,符合稅收減免稅條件的,享受有關稅收減免政策。企業(yè)接納學生頂崗實習并支付給實習學生的報酬,可以在計算繳納企業(yè)所得稅前扣除;企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出和用于職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈支出,可以在計算企業(yè)應納稅所得額時扣除;企業(yè)委托職業(yè)院校開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用,可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;企業(yè)舉辦職業(yè)教育機構或設立實習實訓、實踐基地的,可以參照執(zhí)行公益事業(yè)用地的有關政策,并享受稅收優(yōu)惠政策;企業(yè)接納職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構學生實習實訓、教師實踐的,根據(jù)接納的人數(shù)及崗位的特殊性,享受稅收優(yōu)惠政策或補貼政策;企業(yè)為職業(yè)院校學生提供的獎學金、助學金費用等可列入企業(yè)教育培訓經(jīng)費,作為企業(yè)成本列支,享受有關稅收減免政策。企業(yè)為職業(yè)培訓開發(fā)的培訓教材,經(jīng)相關機構和專業(yè)教學指導委員會審定,可以在職業(yè)院校中使用,按教育部門相關規(guī)定享受補貼政策。
第十六條 鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校提供資助和捐贈。企業(yè)可以通過多種捐助形式支持職業(yè)院校建設和發(fā)展,可在職業(yè)院校設立獎學金、助學金、獎研金、獎教金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金等資助項目。
第十七條 企業(yè)應及時向行業(yè)協(xié)會反饋人才需求和崗位技術變化信息,派出專業(yè)技術人員參加指導委員會,積極參與組建職教集團,并將與職業(yè)院校的合作訴求反映給行業(yè)協(xié)會。
第五章 職業(yè)院校
第十八條 職業(yè)院校應根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求,主動與企業(yè)在學生實習、專業(yè)設置與課程開發(fā)、訂單式教育與就業(yè)推薦、師資交流與培訓、職工培訓與繼續(xù)教育、產(chǎn)品研發(fā)、技術攻關等方面開展合作。
第十九條 職業(yè)院校應積極實行“雙證書”(學歷證書與職業(yè)資格證書)制度,在教學中引入職業(yè)技能鑒定標準,實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)技能鑒定標準對接,并向合作企業(yè)優(yōu)先推薦畢業(yè)生。
第二十條 職業(yè)院校應聘請企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術人員兼任專業(yè)課教師或實習指導教師,鼓勵職業(yè)院校聘請企業(yè)的高技能人才、專業(yè)技術人員到校任教或參與管理工作,參與職業(yè)院校的培養(yǎng)目標設定、專業(yè)設置、課程改革、教學評價等人才培養(yǎng)的全過程。
第二十一條 職業(yè)院校應建立學生和教師到企業(yè)實習、實踐制度。職業(yè)院校在校學生按有關規(guī)定應到企業(yè)或生產(chǎn)服務崗位參加上崗實習,實習成績計入規(guī)定的學分;專任教師應定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務崗位實踐,并將實踐情況作為教師考核的重要內(nèi)容。
第二十二條 職業(yè)院校應優(yōu)先安排與其建立校企合作關系的企業(yè)職工進校接受職業(yè)技能培訓或繼續(xù)教育。職業(yè)院校應積極參與企業(yè)的技術改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關等項目,促進科技成果轉化。
第二十三條 職業(yè)院校應加強對實習學生和實踐教師的職業(yè)道德教育和安全教育,并指派指導教師,按照《河南省工傷保險條例》為實習學生統(tǒng)一辦理意外傷害保險。實習學生和實踐教師應遵守企業(yè)制度和勞動紀律,保守企業(yè)商業(yè)秘密。
第二十四條 職業(yè)院校按照國家有關規(guī)定可以通過參股、入股的形式,與相關企業(yè)聯(lián)合組建經(jīng)濟實體或獨立舉辦經(jīng)濟實體。
第六章 責 任
第二十五條 職業(yè)院校、企業(yè)違反有關規(guī)定,侵害實習學生、實踐教師、企業(yè)職工合法權益的,應依法承擔相應的法律責任。
第二十六條 職業(yè)院校學生、教師在實習、實踐期間發(fā)生安全事故的,職業(yè)院校實習學生和實踐教師侵害企業(yè)商業(yè)秘密的,均依照國家有關規(guī)定處理。
第二十七條 職業(yè)院校、企業(yè)弄虛作假獲得職業(yè)教育校企合作資助或獎勵的,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號),由相關部門追回已發(fā)放的資助或獎勵資金,取消其獲得相關資助或獎勵的資格,追究有關人員的相關責任。
第二十八條 教育、人力資源社會保障和其他部門及工作人員違反本辦法規(guī)定,在職業(yè)教育校企合作工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由上級部門或其他有關部門責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依據(jù)有關規(guī)定給予處分。
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