吉廳字〔2018〕28號《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見〉的通知》

《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見〉的通知》









吉廳字〔2018〕28號

各市、州黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)、長春新區(qū)，擴權(quán)強縣試點市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構(gòu)，各人民團體：

《關(guān)于推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。





 

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2018年8月17日





 

關(guān)于推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見

第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“5G”）是全面構(gòu)筑“萬物互聯(lián)”的基礎(chǔ)設(shè)施，加強部署5G網(wǎng)絡(luò)，加快普及5G應(yīng)用，對我省推動新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強省具有深遠意義。為搶抓5G發(fā)展機遇，拓展老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的新空間，培育高質(zhì)量發(fā)展的新動能，特制定本實施意見。

一、建設(shè)目標(biāo)

2018年至2019年，結(jié)合省內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及數(shù)字吉林建設(shè)需求，適時開展5G網(wǎng)絡(luò)區(qū)域和行業(yè)試點，滿足特定領(lǐng)域、特定行業(yè)、特定區(qū)域的局部覆蓋，完成3至5個區(qū)域應(yīng)用示范工程建設(shè)。

到2020年，初步建成覆蓋市（州）、縣（市區(qū)）以及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模組網(wǎng)，滿足5G網(wǎng)絡(luò)商用服務(wù)要求，5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施達到國內(nèi)先進水平，5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用成為提升我省經(jīng)濟發(fā)展效率和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力，在加速我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新市場和產(chǎn)業(yè)新增長點、實現(xiàn)包容性增長和可持續(xù)增長中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

二、主要任務(wù)

（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)。

推動制定5G通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，在通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃中補充完善5G通信相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)籌5G通信網(wǎng)絡(luò)布局，兼顧5G通信網(wǎng)絡(luò)與4G通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃，將通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等有效銜接，實現(xiàn)“多規(guī)合一”，確保5G鐵塔、機房等通信基礎(chǔ)設(shè)施符合城鄉(xiāng)、土地等規(guī)劃要求。

（二）推進共建共享。

推動同步建設(shè)，城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目與通信設(shè)施建設(shè)同步進行，同時施工與驗收。提供建設(shè)保障，大型公共場所和建（構(gòu)）筑物的開發(fā)者、所有者和管理者為5G通信基站及配套設(shè)施建設(shè)提供便利條件。實現(xiàn)資源共享，鼓勵利用路燈桿、公安監(jiān)控桿、交通信號桿、交通指示牌、公交站臺、廣告牌等公共設(shè)施在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)用于附掛設(shè)置微型5G通信基站。

（三）開放公共資源。

開放公共資源，無償開放使用財政性資金的各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育科技類場館等公共機構(gòu)的建筑物及所屬用地，以及政府投資的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、公路、鐵路、橋梁、體育、社區(qū)服務(wù)、公園、綠地等公共設(shè)施和政府投資為主的各類建設(shè)項目，為5G通信基站、通信機房及配套通信設(shè)施建設(shè)提供場所和便利,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。新建小區(qū)在建設(shè)時應(yīng)提前考慮5G通信基站及附屬設(shè)施建設(shè)場所，已建成小區(qū)，在符合城市規(guī)劃前提下，有關(guān)管理部門要幫助協(xié)調(diào)做好5G通信基站的選址和建設(shè)進場等問題。

（四）加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、5G網(wǎng)絡(luò)部署，特別是重點區(qū)域的密集和深度覆蓋，實現(xiàn)遠程抄表、工業(yè)設(shè)備互聯(lián)、智能停車、智慧農(nóng)業(yè)等多種行業(yè)廣泛應(yīng)用，滿足物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等低時延、高可靠、廣覆蓋的聯(lián)網(wǎng)需求。開展5G網(wǎng)絡(luò)試點，督促基礎(chǔ)電信企業(yè)與總部溝通協(xié)調(diào)，爭取區(qū)域試點，為我省車聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)重點區(qū)域提供5G網(wǎng)絡(luò)支撐。

（五）推動試點應(yīng)用。

開展車聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試點，結(jié)合國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用（北方）示范區(qū)、體驗區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地，逐步部署5G網(wǎng)絡(luò)區(qū)域覆蓋試點，滿足自動駕駛、智慧出行等需求。開展軌道交通研發(fā)制造區(qū)域試點，為軌道客車無人駕駛、在途檢測、智能運維等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提供5G網(wǎng)絡(luò)支撐。開展能源領(lǐng)域應(yīng)用，滿足能源生產(chǎn)數(shù)據(jù)傳輸、清潔利用網(wǎng)絡(luò)等需求，促進能源清潔高效利用和綠色化發(fā)展。開展醫(yī)療行業(yè)5G應(yīng)用，滿足遠程診斷、遠程手術(shù)和遠程醫(yī)療監(jiān)控等低延時、高清畫質(zhì)、高可靠、高穩(wěn)定運行要求。

（六）強化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護。

各地要將5G等各類無線通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全保護工作納入社會治安綜合治理考評體系。公安等部門要加強對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的保護，依法懲處危及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法行為，嚴厲打擊盜竊、破壞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動，嚴肅查處野蠻施工破壞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的行為。電信運營企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范措施。

（七）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

加強5G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的整體布局、頂層設(shè)計和綜合防控能力建設(shè)，基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)與安全防護設(shè)施要同步規(guī)劃、建設(shè)和運行。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)單位要按照誰提供服務(wù)、誰保障安全，誰認證、誰負責(zé)的原則，依法落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度等網(wǎng)絡(luò)安全保護技術(shù)措施。采用多種方式提升重要物理路由、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的可靠性和抗毀性，消除核心網(wǎng)絡(luò)安全隱患，在重要區(qū)域部署高抗災(zāi)基站，建立高效、動態(tài)、自主、可控的寬帶網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障能力。

三、營造發(fā)展環(huán)境

（一）加強組織協(xié)調(diào)。

建立吉林省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決5G規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用中的重大問題，督促推進各項工作。省直、駐省中直各有關(guān)部門要根據(jù)各自工作職責(zé)，加強協(xié)作配合，抓好工作任務(wù)落實。各地要建立主管領(lǐng)導(dǎo)抓落實的工作機制，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制定具體實施方案，切實解決5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的突出問題，確保各項工作落實到位。

（二）強化政策支持。

制定公共資源開放目錄，各級政府負責(zé)制定公共建筑、公共設(shè)施向通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)免費開放目錄，每年向社會通告。深化“只跑一次”改革，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批納入政務(wù)大廳，優(yōu)化審批程序，推行批量審批。堅決禁止巧立名目收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費、過高賠償費等不合理費用，保障公眾移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)通暢、運行平穩(wěn)。

（三）建立督查機制。

各級政府要將推進5G移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入專項督查,重點督查相關(guān)管理部門落實規(guī)劃銜接、公共資源依法開放、新建項目與通信設(shè)施同步建設(shè)、符合規(guī)劃的基站選址等方面存在的問題，定期通報工作進展情況，對嚴重影響5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的相關(guān)管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行追責(zé)。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。

強化輿論引導(dǎo)，充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義，開展基站電磁輻射知識科普活動，普及通信設(shè)施建設(shè)與保護的法律、法規(guī)和通信設(shè)施電磁輻射等方面的知識，消除群眾誤解，營造移動通信基站建設(shè)的發(fā)展氛圍。

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/85438.html

本文關(guān)鍵詞： 吉廳字, 中共吉林省委, 吉林省, 辦公廳, 推動, 第五代, 移動, 通信, 網(wǎng)絡(luò), 建設(shè), 實施意見, 通知