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遼發(fā)改價(jià)格〔2020〕236號《遼寧省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步做好全省階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》

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遼寧省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步做好全省階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知








遼發(fā)改價(jià)格〔2020〕236號






各市人民政府,省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務(wù)廳、國家統(tǒng)計(jì)局遼寧調(diào)查總隊(duì):

為應(yīng)對新冠肺炎疫情對全省困難群眾基本生活造成的影響,加大對低收入困難群體基本生活保障力度,按照國家發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》(發(fā)改電〔2020〕876號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步做好全省社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制(以下簡稱聯(lián)動機(jī)制)階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、階段性擴(kuò)大價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制保障范圍

各市要在現(xiàn)有保障對象基礎(chǔ)上,將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,以及領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員,階段性納入聯(lián)動機(jī)制保障范圍。執(zhí)行期限為2020年3月至6月。

二、階段性提高價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

各市要以現(xiàn)行聯(lián)動機(jī)制測算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),階段性提高每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1倍,執(zhí)行期限為2020年3月至6月。對于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金人員,在加倍發(fā)放補(bǔ)貼期間,價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)金總額可據(jù)實(shí)發(fā)放,不受“應(yīng)不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的96%”限制。在加倍發(fā)放補(bǔ)貼期限結(jié)束后,發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)金總額,高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)96%的,仍按照96%執(zhí)行。

三、明確增支資金保障渠道

對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的增支資金和將孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍的增支資金,由市、縣(市、區(qū))財(cái)政從困難群眾基本生活救助資金中列支,省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員的增支資金,從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。其余增支資金,由各市財(cái)政予以保障。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各市人民政府對聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施負(fù)總責(zé),要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,制定進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的具體實(shí)施辦法,細(xì)化職責(zé)分工,建立常態(tài)化工作機(jī)制,確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼及時(shí)足額發(fā)放到位。發(fā)展改革部門要密切關(guān)注物價(jià)變動,及時(shí)牽頭啟動聯(lián)動機(jī)制;財(cái)政部門要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)籌措落實(shí)所需資金;民政、人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)、財(cái)政部門要做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼對象確定、標(biāo)準(zhǔn)測算、發(fā)放及與保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動等相關(guān)工作;統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)將價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)提供給各有關(guān)部門。

(二)加大工作力度。各市切實(shí)落實(shí)資金保障責(zé)任,按規(guī)定做好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼所需資金安排;省財(cái)政繼續(xù)按現(xiàn)行渠道對困難群眾基本生活救助和撫恤優(yōu)待等資金給予補(bǔ)助,對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。要進(jìn)一步提高工作效率,充分利用信息化手段提高會商、報(bào)審等各環(huán)節(jié)工作效率,盡可能縮短發(fā)放時(shí)間,務(wù)必做到指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)足額發(fā)放到困難群眾手中。要確保價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼對象全覆蓋,嚴(yán)格對照有關(guān)規(guī)定要求,認(rèn)真梳理補(bǔ)貼范圍和對象,做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

(三)規(guī)范補(bǔ)貼測算依據(jù)。各市現(xiàn)行價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到以下計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的,按此標(biāo)準(zhǔn)測算。在加倍發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼期限結(jié)束后,統(tǒng)一按照以下辦法測算。各市可結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)提高本地價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

城市低保對象,城市特困人員,孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員,領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=本市同期月均城市低保標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(SCPI)同比漲幅;農(nóng)村低保對象,農(nóng)村特困人員價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=本市同期月均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(SCPI)同比漲幅。按上述公式計(jì)算得出的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月不足20元的,按20元發(fā)放;超過20元據(jù)實(shí)發(fā)放。

省直管理的保障對象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照屬地相應(yīng)保障對象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,資金保障按原渠道執(zhí)行。

(四)明確保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動措施。當(dāng)CPI長期波動,連續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼6個(gè)月以上時(shí),各市要做好保障措施聯(lián)動相關(guān)工作。對于城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年尚未開展提標(biāo)工作的,要根據(jù)當(dāng)?shù)厝司M(fèi)支出及物價(jià)變動等情況,合理確定提標(biāo)幅度;當(dāng)年已提高標(biāo)準(zhǔn)且達(dá)到省定幅度的,可不再次提標(biāo),根據(jù)物價(jià)漲幅情況接續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市退役軍人事務(wù)、財(cái)政部門按國家和省相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由各市人力資源和社會保障部門,按國家文件和《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。自提高相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)之日起,停發(fā)當(dāng)月相應(yīng)保障對象價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

此前關(guān)于發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的有關(guān)政策,與本通知規(guī)定不一致的,按照本通知規(guī)定執(zhí)行。





 

遼寧省發(fā)展和改革委員會

2020年5月6日









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