瓊建質(zhì)〔2019〕165號《海南省住房和城鄉(xiāng)建廳關(guān)于印發(fā)〈海南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法（試行）〉的通知》

《海南省住房和城鄉(xiāng)建廳關(guān)于印發(fā)〈海南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法（試行）〉的通知》








瓊建質(zhì)〔2019〕165號

各市、縣、自治縣人民政府，省委軍民融合發(fā)展委員會辦公室，省發(fā)展和改革委員會、省自然資源和規(guī)劃廳、省水務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局、省國家安全廳、省消防總隊、省政務(wù)服務(wù)中心、省林業(yè)局、省檔案局、省氣象局、省地震局、省通信管理局，各市縣住建、規(guī)劃、消防、人防、檔案、水務(wù)、地震、氣象、市場監(jiān)管、林業(yè)、通信、供電、燃氣、園林綠化、國家安全等行政主管部門和市政公用單位，南方電網(wǎng)海南公司、民生燃氣公司，各有關(guān)單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




 

海南省住房和城鄉(xiāng)建廳

2019年7月4日

海南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法（試行）

第一條  為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》（國發(fā)〔2018〕34號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《海南省建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收實施方案》（瓊府〔2019〕28號，以下簡稱《方案》）及省委省政府工作部署,進一步優(yōu)化工程建設(shè)項目竣工驗收流程，切實提高驗收效率，結(jié)合我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收工作實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收（以下簡稱聯(lián)合驗收），是指建設(shè)項目完工后，將由政府各行政主管部門分別依法依規(guī)獨立實施各類單項驗收的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一口進件、統(tǒng)一受理、并聯(lián)推進、一口出件”的聯(lián)合驗收新模式。

第三條  聯(lián)合驗收按照“統(tǒng)一申報、信息共享、各司其職、限時辦理、集中反饋”的原則，依托統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)工作平臺，實行“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上出件”的全流程網(wǎng)上辦理模式。

第四條  本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱工程項目），適用本辦法。

第五條  省住建廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、省政務(wù)服務(wù)中心是聯(lián)合驗收工作的牽頭單位，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位推進聯(lián)合驗收工作，指導(dǎo)各市縣實施聯(lián)合驗收。

省住建廳是主要牽頭單位，聯(lián)合省市場監(jiān)管局、省發(fā)改委、省政府政務(wù)服務(wù)中心對各市縣聯(lián)合驗收工作實施情況進行督導(dǎo)檢查，對工作落實不力的市縣政府及有關(guān)單位，提請省政府同意后，移交有關(guān)部門問責。負責全省聯(lián)合驗收工作實施情況匯總，并會同省政府政務(wù)服務(wù)中心上報省政府。

省政府政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口（以下簡稱綜合窗口），指導(dǎo)督促各市縣政務(wù)服務(wù)機構(gòu)嚴格按照《方案》和本辦法要求落實聯(lián)合驗收工作。與省住建廳、省大數(shù)據(jù)局共同編制聯(lián)合驗收辦事指南，統(tǒng)一制定聯(lián)合驗收模板，構(gòu)建全省聯(lián)合驗收網(wǎng)上工作平臺，實現(xiàn)建設(shè)工程竣工驗收全流程網(wǎng)上辦理和測繪報告、施工圖電子圖、竣工圖電子圖一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲，與各相關(guān)部門互聯(lián)互通、共享共用，并做好平臺日常運轉(zhuǎn)技術(shù)保障。

第六條  各市縣政府是落實聯(lián)合驗收工作責任主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實施聯(lián)合驗收工作，由主要負責人負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實，認真研究部署，確定本市縣住建、市場監(jiān)管、發(fā)改等部門和政務(wù)服務(wù)機構(gòu)作為牽頭單位，授權(quán)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置綜合窗口；制定“聯(lián)合驗收任務(wù)清單和責任分工方案”，明確聯(lián)合驗收責任事項、工作內(nèi)容、保障措施、完成時限、責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，并將該方案報送省住建廳、省政府政務(wù)服務(wù)中心。

市縣住建部門或政務(wù)服務(wù)機構(gòu)作為本市縣行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)合驗收的主要牽頭單位，聯(lián)合本市縣市場監(jiān)管、發(fā)改等部門對聯(lián)合驗收工作實施情況進行督導(dǎo)檢查，對工作落實不力的單位，提請市縣政府同意后，移交有關(guān)部門問責；及時收集匯總聯(lián)合驗收工作實施情況上報省住建廳和省政府政務(wù)服務(wù)中心。市縣住建部門要督促本市縣工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及時提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告，將工程項目竣工驗收備案手續(xù)納入聯(lián)合驗收程序合并辦理。市縣政務(wù)服務(wù)機構(gòu)負責設(shè)立綜合窗口，同省級聯(lián)合驗收網(wǎng)上工作平臺數(shù)據(jù)對接，加強與部門（單位）、企業(yè)之間的聯(lián)系溝通，做好聯(lián)合驗收一口收件、統(tǒng)一受理、并聯(lián)推進、一口出件工作，并統(tǒng)一出具聯(lián)合驗收意見。

第七條  聯(lián)合驗收主管部門：

住建、規(guī)劃、消防、人防、國家安全、檔案等驗收主管部門按照職責分工，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、驗收規(guī)范以及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收材料清單》（以下簡稱《聯(lián)合驗收材料清單》，見附件2），參與聯(lián)合驗收；各驗收主管部門要主動服務(wù)，在工程項目建設(shè)過程中指導(dǎo)建設(shè)單位提前按相關(guān)規(guī)范完成各類檢測及驗收，并積極做好聯(lián)合驗收前有關(guān)指導(dǎo)工作。

第八條  聯(lián)合驗收事項：

建設(shè)工程規(guī)劃核實、建設(shè)工程消防驗收、民用建筑人防工程驗收、涉及國家安全項目驗收（國家安全主管部門依法進行了涉及國家安全選址和報建審批的工程項目）、建設(shè)工程檔案等驗收事項和工程竣工驗收備案實行限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一出具聯(lián)合驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作，實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。其他驗收事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進，須在聯(lián)合驗收前由建設(shè)單位主動聯(lián)系相關(guān)部門和單位完成驗收,地震安全性評價在工程設(shè)計前完成，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成，供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗收后直接辦理接入事宜。

其他驗收事項的行業(yè)主管部門和市政公用單位要按國務(wù)院深化“放管服”改革精神，切實增強服務(wù)意識，簡化驗收流程，在工程項目建設(shè)過程中積極主動指導(dǎo)建設(shè)單位按相關(guān)規(guī)范完成各類檢測等各項驗前工作，并在聯(lián)合驗收前完成驗收。

第九條  聯(lián)合驗收條件：

工程項目符合下列條件方可申報聯(lián)合驗收。

（一）工程項目已按設(shè)計和合同約定的內(nèi)容完工，符合國家標準及相關(guān)規(guī)范要求，經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》和《海南省裝配式建筑實施主要環(huán)節(jié)管理規(guī)定（暫行）》（瓊建科〔2019〕82號）,對工程質(zhì)量驗收合格。

（二）工程項目已按規(guī)劃許可文件的要求全部完成，具備建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收條件；或未按規(guī)劃許可文件的要求全部完成，但具備分段、分棟竣工規(guī)劃驗收條件。

（三）工程項目已按審查合格后的消防設(shè)計文件和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求完工，建筑消防設(shè)施檢測合格，消防驗收的資料審查齊全完整，具備消防驗收條件。

（四）民用建筑人防工程已完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，人防設(shè)施、設(shè)備檢測合格，滿足法律法規(guī)規(guī)定的驗收條件。

（五）國家安全主管部門依法進行了涉及國家安全選址和報建審批的工程項目，已按國家安全事項要求和設(shè)計圖紙完成相關(guān)內(nèi)容，設(shè)施、設(shè)備檢測合格，滿足法律法規(guī)規(guī)定的驗收條件。

（六）建設(shè)工程檔案資料已按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》收集齊全并整理立卷。

（七）未納入聯(lián)合驗收的其他驗收事項已驗收合格。

（八）其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范要求達到的驗收條件。

第十條  工程項目符合聯(lián)合驗收條件后，由建設(shè)單位向綜合窗口提交《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收申請表》（附件3），并按《聯(lián)合驗收材料清單》提交相關(guān)驗收申請材料。建設(shè)單位可根據(jù)需要在提交申請表前邀請相關(guān)驗收主管部門提供驗前指導(dǎo)。

第十一條  綜合窗口統(tǒng)一接收申請材料后，分別送達各驗收主管部門。各驗收主管部門在3個工作日內(nèi)，將工程項目是否具備聯(lián)合驗收條件的意見一次性反饋至綜合窗口。對申請材料不齊全或不具備驗收條件的，由綜合窗口以書面方式一次性告知建設(shè)單位應(yīng)當整改內(nèi)容，并出具整改告知書，整改時間不計入審批時限。

第十二條  對申請材料齊全且具備聯(lián)合驗收條件的，綜合窗口出具聯(lián)合驗收受理通知單。由綜合窗口協(xié)調(diào)建設(shè)單位及各驗收主管部門在2個工作日內(nèi)確定聯(lián)合驗收的時間和地點，啟動聯(lián)合驗收。各驗收主管部門在5個工作日內(nèi)完成相關(guān)聯(lián)合驗收工作。

第十三條  各驗收主管部門要按照工程項目驗收情況，填寫《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目專項驗收意見表》（以下簡稱《專項驗收意見表》，見附件4），出具專項驗收通過或不通過需要整改的意見，并送至綜合窗口；對專項驗收不通過的工程項目，由綜合窗口統(tǒng)一匯總，一次性將整改意見反饋建設(shè)單位，整改時間不計入聯(lián)合驗收時間。

第十四條  針對不通過的驗收事項，相應(yīng)驗收主管部門應(yīng)主動跟進服務(wù)，加強針對性指導(dǎo)。待建設(shè)單位整改完成后，由建設(shè)單位向綜合窗口提出復(fù)驗申請，綜合窗口協(xié)調(diào)相應(yīng)主管部門在5個工作日內(nèi)對不通過驗收事項完成復(fù)驗工作，出具《專項驗收意見表》并送至綜合窗口。

第十五條  對聯(lián)合驗收事項全部通過的工程項目，由綜合窗口通知建設(shè)單位領(lǐng)取《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收意見表》（以下簡稱《聯(lián)合驗收意見表》，見附件5）。工程竣工驗收備案與聯(lián)合驗收合并辦理，建設(shè)單位持《聯(lián)合驗收意見表》可依法辦理不動產(chǎn)登記、房屋銷售等后續(xù)手續(xù)。

第十六條  鼓勵中介服務(wù)機構(gòu)為建設(shè)單位做好聯(lián)合驗收有關(guān)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升工作效率和質(zhì)量。

第十七條  本辦法由省住建廳負責解釋。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。






附件：【點擊下載】

1：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收工作職責分工表

2：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收材料清單

3：房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收申請表

4：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目專項驗收意見表

5：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收意見表

本文鏈接：http://m.fl1002.com/policy/91588.html

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