青政辦〔2019〕44號(hào)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳等部門2019年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》

《青海省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳等部門2019年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》






青政辦〔2019〕44號(hào)

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

省人力資源社會(huì)保障廳等部門《2019年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施，抓好貫徹落實(shí)。

青海省人民政府辦公廳

2019年4月5日

（發(fā)至縣人民政府）

2019年全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案

省人力資源社會(huì)保障廳    省教育廳    省財(cái)政廳

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    省扶貧局

為深入貫徹落實(shí)省委十三屆四次、五次全會(huì)精神和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)工作部署，以更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)促就業(yè)措施，扎實(shí)推進(jìn)技能扶貧工作，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2019年，全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)要以高校畢業(yè)生、新型職業(yè)農(nóng)牧民、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、失業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、退役軍人等為重點(diǎn)，按照職業(yè)技能培訓(xùn)“普遍、普及、普惠”的原則，計(jì)劃組織城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)14.7萬人（次）。其中：農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)11.5萬人（次），城鎮(zhèn)勞動(dòng)力培訓(xùn)3.2萬人（次）。

二、培訓(xùn)類別

按照2019年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)任務(wù)分解表（附件1），組織開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)牧技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。

（一）貧困地區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施職業(yè)教育資助、致富帶頭人培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”，全年計(jì)劃培訓(xùn)1.70萬人（次），提高農(nóng)牧區(qū)貧困勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)牧生產(chǎn)經(jīng)營的能力，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）農(nóng)牧技術(shù)培訓(xùn)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)培訓(xùn)規(guī)范確定的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，突出高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需求，依托農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)牧職業(yè)院校、農(nóng)牧科技推廣機(jī)構(gòu)和殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取集中教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、上門輔導(dǎo)等多種方式，全年計(jì)劃培訓(xùn)1.94萬人（次），開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技能及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)能力。

（三）企業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)。支持各類企業(yè)對(duì)新招用員工開展崗前培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，支持參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)對(duì)在崗職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，支持各類企業(yè)開展高技能人才培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、穩(wěn)定就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。全年計(jì)劃培訓(xùn)1.38萬人（次）。

（四）城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)用工需求和未就業(yè)人員培訓(xùn)意愿，以各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能工種和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為培訓(xùn)重點(diǎn)，按不同職業(yè)工種規(guī)定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)各類未就業(yè)勞動(dòng)力特別是新生代農(nóng)民工、退役士兵開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)競(jìng)爭力和創(chuàng)業(yè)能力，全年計(jì)劃培訓(xùn)9.68萬人（次）。

三、培訓(xùn)項(xiàng)目

按照2019年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)重點(diǎn)安排表（附件２），組織實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。其中：安排22所職業(yè)院校直接承擔(dān)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)14250人（次）（附件３）。

（一）技能脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞提高貧困農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力農(nóng)牧生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，分別組織實(shí)施農(nóng)牧區(qū)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”、資助農(nóng)牧區(qū)貧困家庭“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育、貧困村致富帶頭人培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)牧民培訓(xùn)。通過培訓(xùn)促進(jìn)貧困勞動(dòng)力提高技能水平，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。計(jì)劃培訓(xùn)2.30萬人（次）。（省扶貧局牽頭，省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合，各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

（二）新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)。圍繞促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，幫助農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工增加受教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高專業(yè)技能和勝任崗位能力，將其培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者和穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。緊密結(jié)合農(nóng)民工培訓(xùn)意愿和就業(yè)市場(chǎng)的需求，按照不同工種規(guī)定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)揮各地區(qū)職業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)，依托農(nóng)牧民黨員雙育工程，發(fā)揮農(nóng)牧區(qū)黨員、扶貧駐村“第一書記”、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等的帶頭作用，對(duì)農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力進(jìn)行訂單定向式、引導(dǎo)式、個(gè)性化、差異化的技能培訓(xùn)。計(jì)劃培訓(xùn)8.35萬人（次），培訓(xùn)后就業(yè)率力爭達(dá)到70％。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省教育廳、省扶貧局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)配合，各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

（三）新型職業(yè)農(nóng)牧民培育（含現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)、貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)）。重點(diǎn)圍繞青年農(nóng)牧民，大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。包括生產(chǎn)經(jīng)營型農(nóng)牧民培育、專業(yè)技能型農(nóng)牧民培育和社會(huì)服務(wù)型農(nóng)牧民培育，使學(xué)員成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使用和推廣的骨干。同時(shí)，通過對(duì)青年農(nóng)場(chǎng)主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，幫助和帶動(dòng)周邊農(nóng)牧戶參與學(xué)習(xí)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)共同富裕。計(jì)劃培訓(xùn)1.52萬人（次）。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

（四）未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于實(shí)施未就業(yè)大中專畢業(yè)生專項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)工程的要求，組織開展能力素質(zhì)、崗前素質(zhì)提升、涉農(nóng)大學(xué)生專業(yè)科學(xué)水平和技能提升、產(chǎn)業(yè)技能、“創(chuàng)業(yè)＋技能”等培訓(xùn)，同時(shí)融入轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念宣傳教育，提升未就業(yè)大中專畢業(yè)生到各類用人單位競(jìng)爭就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力。計(jì)劃培訓(xùn)0.61萬人（次）。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委配合，各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

（五）企業(yè)職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)。圍繞各類企業(yè)新招用工培訓(xùn)需求，安排企業(yè)直接進(jìn)行崗前培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)無縫對(duì)接。支持參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)，對(duì)在崗職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，提高生產(chǎn)效率，穩(wěn)定就業(yè)崗位。發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地作用，依托各行業(yè)企業(yè)開展高技能人才的培訓(xùn)，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)作用。計(jì)劃培訓(xùn)園區(qū)企業(yè)80％新招人員，培訓(xùn)企業(yè)在崗職工1萬人（次），培訓(xùn)高技能人才0.38萬人（次）。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳配合，各市州人民政府、西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、海東工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、交通、建設(shè)、水電、冶金行業(yè)國家高技能人才培訓(xùn)基地負(fù)責(zé)實(shí)施）

（六）創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)（含返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃、青年農(nóng)民電商培育）。圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力實(shí)施培訓(xùn)，堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)＋技能”的培訓(xùn)模式，開展ＳＹＢ和ＩＹＢ培訓(xùn)。通過拉面、農(nóng)家樂、電子商務(wù)等技能與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的融合，幫助更多的人員提高創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營能力。推進(jìn)青年農(nóng)牧民“互聯(lián)網(wǎng)＋”電商培育，壯大青年農(nóng)牧民電商經(jīng)營隊(duì)伍。計(jì)劃培訓(xùn)1.43萬人（次）。其中，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（ＳＩＹＢ項(xiàng)目）0.76萬人，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率力爭達(dá)到30％以上。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）青年農(nóng)民電商培育0.67萬人（次）。（省商務(wù)廳牽頭，湟源縣、樂都區(qū)、平安區(qū)、循化縣、格爾木市、德令哈市、都蘭縣、貴南縣、興?？h、海晏縣、剛察縣、玉樹市、雜多縣、囊謙縣、甘德縣、久治縣、尖扎縣、河南縣政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

（七）藏區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能促就業(yè)培訓(xùn)（含三江源區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能促就業(yè)培訓(xùn)）。圍繞藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，側(cè)重旅游服務(wù)、民族工藝品加工、交通運(yùn)輸、物流等當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工種，結(jié)合勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)需求，通過政府購買成果方式匯聚各類職業(yè)培訓(xùn)資源開展技能培訓(xùn)，重點(diǎn)支持省內(nèi)職業(yè)院校在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)開展技能培訓(xùn)。同時(shí)依托對(duì)口幫扶?。ㄊ校┞殬I(yè)教育力量，繼續(xù)采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”等方式，拓展培訓(xùn)渠道、提高培訓(xùn)層次，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。計(jì)劃培訓(xùn)3.54萬人（次），培訓(xùn)后當(dāng)期就業(yè)率力爭達(dá)到70％。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省教育廳配合，海西州、海南州、海北州、玉樹州、果洛州、黃南州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

（八）新市民培訓(xùn)。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和群眾培訓(xùn)需求，針對(duì)轉(zhuǎn)移到我省中東部城鎮(zhèn)的農(nóng)民工、省內(nèi)已進(jìn)城常住的農(nóng)民工、2020年前將要進(jìn)城的農(nóng)民工、在建制鎮(zhèn)的實(shí)際農(nóng)牧民和轉(zhuǎn)戶農(nóng)牧民，以及生態(tài)保護(hù)異地搬遷勞動(dòng)力，開展技能培訓(xùn)并融入適應(yīng)城市生活等相關(guān)知識(shí)宣教，提高以上農(nóng)牧民群體就業(yè)競(jìng)爭和城市生活適應(yīng)能力。計(jì)劃培訓(xùn)0.43萬人（次）。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，省教育廳配合，各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

（九）巾幗家政服務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)工程。重點(diǎn)圍繞生態(tài)保護(hù)異地搬遷婦女，緊密結(jié)合異地搬遷和留守婦女實(shí)際需求，開展簡單易學(xué)，對(duì)改善農(nóng)牧區(qū)家庭生活質(zhì)量、加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)職業(yè)化建設(shè)有積極促進(jìn)作用的各項(xiàng)技能培訓(xùn)，并增加家庭理財(cái)、衛(wèi)生保健、家政護(hù)理等內(nèi)容的宣教，幫助農(nóng)牧區(qū)婦女掌握家政服務(wù)的基本技能、逐步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，同時(shí)引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)牧區(qū)婦女養(yǎng)成衛(wèi)生健康的生活習(xí)慣，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)進(jìn)步。計(jì)劃培訓(xùn)0.5萬人。（省婦聯(lián)牽頭，省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳配合，各市州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

（十）對(duì)口幫扶藏區(qū)青年勞動(dòng)力參加職業(yè)學(xué)歷教育。結(jié)合教育對(duì)口幫扶工作，六州繼續(xù)協(xié)調(diào)、選派青年勞動(dòng)力到對(duì)口幫扶?。ㄊ校┖推渌。ㄊ校┻M(jìn)行學(xué)歷職業(yè)教育，幫助青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，比較穩(wěn)固地掌握就業(yè)技能，提高就業(yè)競(jìng)爭能力。計(jì)劃選送0.06萬人。（省教育廳牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳配合，海西州、海南州、海北州、玉樹州、果洛州、黃南州政府負(fù)責(zé)實(shí)施）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。全省城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體各司其職，密切配合，將各類培訓(xùn)統(tǒng)籌管理，建立統(tǒng)一培訓(xùn)臺(tái)賬，防止多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，精準(zhǔn)掌握建檔立卡貧困勞動(dòng)力等就業(yè)困難人員基本情況，進(jìn)行實(shí)名登記，結(jié)合培訓(xùn)項(xiàng)目和用工需求，優(yōu)先為有培訓(xùn)意愿的困難人員提供精準(zhǔn)技能培訓(xùn)服務(wù)，幫助實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)脫貧。要通過媒體及時(shí)公布培訓(xùn)計(jì)劃，讓有培訓(xùn)意愿的所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入技能培訓(xùn)中。

（二）強(qiáng)化需求對(duì)接，優(yōu)化培訓(xùn)方式。各地區(qū)、各部門要準(zhǔn)確掌握企業(yè)的用工需求和貧困群眾的培訓(xùn)愿望，建立培訓(xùn)檔案，實(shí)施規(guī)范化管理，針對(duì)不同群體開展差異化培訓(xùn)。要組織召開企業(yè)用工對(duì)接會(huì)，解決企業(yè)用工難和求職者就職難的問題。對(duì)在公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，必須在1個(gè)月內(nèi)提供相應(yīng)的培訓(xùn)；對(duì)失業(yè)和轉(zhuǎn)崗人員，引導(dǎo)并組織參加新技能培訓(xùn)，幫助其盡快返崗轉(zhuǎn)崗。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用現(xiàn)代科技手段，利用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”培訓(xùn)。要依托對(duì)口援青平臺(tái)，依托省外優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格組織實(shí)施，加強(qiáng)效果評(píng)估。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、聯(lián)網(wǎng)核查。按照政府購買培訓(xùn)成果的政策規(guī)定，確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)培訓(xùn)承接主體，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)全過程管理，通過視頻抽查、電話回訪等多種方式對(duì)培訓(xùn)效能進(jìn)行監(jiān)督管理。要把培訓(xùn)就業(yè)率作為效果評(píng)估的重要標(biāo)準(zhǔn)開展效果評(píng)估，以培訓(xùn)資金投入產(chǎn)生的扶持效果為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)績效管理，突出計(jì)劃任務(wù)完成和質(zhì)量監(jiān)督的跟蹤問效，做好培訓(xùn)效果評(píng)估工作。

附件：1.2019年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)任務(wù)分解表

 ２.2019年城鄉(xiāng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)重點(diǎn)安排表

 ３.2019年職業(yè)院校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)分解表

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本文關(guān)鍵詞： 青海省