您當(dāng)前的位置：冀政辦字〔2020〕83號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
冀政辦字〔2020〕83號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
《河北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。2012年7月9日河北省人民政府辦公廳印發(fā)的《河北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（冀政辦函〔2012〕63號）同時廢止。
河北省人民政府辦公廳
2020年5月26日
河北省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
一、總則
（一）編制目的。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示精神，高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，避免或者最大限度減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
（四）工作原則。
1.堅持預(yù)防為主，以人為本。各級政府和有關(guān)部門要增強憂患意識和責(zé)任意識，高度重視突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，堅持預(yù)防為主，常抓不懈，建立健全群測群防機制，避免或者最大限度減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，要把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，避免或者最大限度減少人員傷亡，并切實加強對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。
2.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急救援機制，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，依法實施應(yīng)急救援工作。
3.堅持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以屬地管理為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機制，提高各級政府和各有關(guān)部門的快速反應(yīng)能力。建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
4.堅持依靠科技，提高素質(zhì)。加強突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生災(zāi)害。加強對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍的培訓(xùn)，適時進(jìn)行演練，做好對公眾的宣傳教育工作，提高公眾自救、互救能力。
二、組織體系與職責(zé)任務(wù)
（一）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部。當(dāng)出現(xiàn)超出地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市政府處置能力，需要由省政府負(fù)責(zé)處置的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害時，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，啟動省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱省應(yīng)急救援指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救援工作，支持地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）政府的救援工作。
省應(yīng)急救援指揮部由常務(wù)副省長任指揮長，省政府常務(wù)副秘書長、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳主要負(fù)責(zé)同志任副指揮長，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳、省地震局、省氣象局、省地礦局、省通信管理局、河北銀保監(jiān)局、省軍區(qū)、武警河北省總隊、省消防救援總隊以及北京鐵路局集團公司石家莊鐵路辦事處、省電力公司、冀北電力公司等有關(guān)部門和單位的分管負(fù)責(zé)同志為成員。
省應(yīng)急救援指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；組織分析、判斷成災(zāi)原因，確定應(yīng)急救援工作方案；部署和組織有關(guān)部門、地區(qū)對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地進(jìn)行緊急救援；按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊參加搶險救災(zāi)；請求國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機構(gòu)派遣國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍支援；指導(dǎo)市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的重要工作。
（二）省應(yīng)急救援指揮部辦公室。省應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理廳。由省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任，省自然資源廳主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室第一副主任，省應(yīng)急管理廳分管副廳長擔(dān)任辦公室常務(wù)副主任、省自然資源廳分管副廳長擔(dān)任辦公室副主任。
辦公室的主要職責(zé)是：匯集、上報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情、應(yīng)急處置和救災(zāi)進(jìn)展情況；傳達(dá)貫徹省應(yīng)急救援指揮部的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)市級應(yīng)急救援指揮部、省應(yīng)急救援指揮部成員單位之間的應(yīng)急救援工作，并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失情況和影響程度進(jìn)行評估，為省應(yīng)急救援指揮部提供決策依據(jù)；組織救援情況的新聞發(fā)布工作；起草文件、簡報和其他材料，負(fù)責(zé)各類文件資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)省應(yīng)急救援指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
（三）成員單位職責(zé)分工。
省委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門做好新聞發(fā)布工作，組織協(xié)調(diào)新聞媒體配合做好我省地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方面的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作，確保地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。
省委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)對涉地質(zhì)災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)測，必要時采取管控措施對網(wǎng)絡(luò)謠傳等不實信息進(jìn)行處置。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重大災(zāi)后重建項目的安排協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
省教育廳負(fù)責(zé)協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。
省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。
省公安廳負(fù)責(zé)協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）政府動員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危機時，可強行組織受威脅人員避災(zāi)疏散；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地公安部門維護(hù)社會治安，依法打擊蓄意擴大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動；迅速疏導(dǎo)交通，必要時對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地和通往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的道路實施交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
省財政廳負(fù)責(zé)大型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)補助資金的預(yù)算安排，并會同相關(guān)部門做好資金分配及使用的指導(dǎo)和管理。
省自然資源廳、省地礦局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)資料，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，提出應(yīng)急救援的措施建議。
省生態(tài)環(huán)境廳加強地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地環(huán)境監(jiān)測，減輕或消除環(huán)境污染危害。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供氣、供暖設(shè)施免遭損毀；組織力量搶修損毀的供氣、供暖設(shè)施，并保障其正常運行。
省交通運輸廳、北京鐵路局集團公司石家莊鐵路辦事處負(fù)責(zé)采取有效措施，保障救災(zāi)人員和物資的快速運輸。
省水利廳負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)水利設(shè)施免遭損毀；組織力量搶修損毀的供水和水利等設(shè)施，并保障其正常運行；負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織人員在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地加強動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強對動物疫情的監(jiān)測，采取切實有效措施，防止和控制動物疫病的爆發(fā)流行；組織有關(guān)單位對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)業(yè)野生植物資源進(jìn)行搶救，并就地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進(jìn)行評估。
省商務(wù)廳負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援期間生活必需品的市場運行和商品供求狀況監(jiān)測，協(xié)調(diào)商務(wù)系統(tǒng)生活必需品的市場供應(yīng)。
省文化和旅游廳負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地衛(wèi)生健康部門開展醫(yī)療救治工作，做好地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地衛(wèi)生健康部門提供技術(shù)支持。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)救援隊伍搶救遇險遇難人員；組織指導(dǎo)有關(guān)部門和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）政府，對地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)、森林草原火災(zāi)、危險化學(xué)品泄漏及爆炸等災(zāi)害事故進(jìn)行處置；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門做好受災(zāi)群眾避險和緊急轉(zhuǎn)移安置工作，妥善安排臨時避難場所，切實保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；對救災(zāi)款物分配、發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
省地震局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息，對易因地震誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害加強地震監(jiān)測。
省氣象局負(fù)責(zé)提供相關(guān)實況資料和天氣預(yù)報信息，并與省自然資源廳聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報預(yù)警工作。
省通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)，盡快搶修損毀的通信設(shè)施、保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的通信保障。
河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)推動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險機制的建立和完善，督促有關(guān)單位及時依法做好保險理賠工作。
省軍區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)役、預(yù)備役部隊和組織民兵趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地，組織指揮搶救遇險遇難人員，協(xié)助開展工程搶險工作。
武警河北省總隊負(fù)責(zé)組織指揮救援隊伍趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地，搶救遇險遇難人員，協(xié)助開展工程搶險工作。
省消防救援總隊負(fù)責(zé)組織指揮綜合性消防救援隊伍趕赴地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地，搶救遇險遇難人員，對地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害事故進(jìn)行搶險救援。
省電力公司、冀北電力公司負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供電設(shè)施免遭損毀；組織力量盡快搶修損毀供電設(shè)施，并保障其正常運行，提供必要的應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部提供電力保障。
（四）市、縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害組織體系。
市、縣（市、區(qū)）自然資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市、縣（市、區(qū)）政府可參照省應(yīng)急救援指揮部的組成和職責(zé)，根據(jù)本地實際情況，成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，分別負(fù)責(zé)中型、小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和部署。
市、縣（市、區(qū)）政府根據(jù)省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
三、預(yù)防與預(yù)警
（一）預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。
1.監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。縣級以上政府要建立健全以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。省自然資源部門要與省水利、氣象、地震等部門密切合作，逐步建成與全省防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，市、縣（市、區(qū)）與各有關(guān)部門以及各有關(guān)部門之間互通的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時傳送相關(guān)信息。
2.信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各有關(guān)部門各單位之間的信息共享。
（二）預(yù)防預(yù)警行動。
1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。各級自然資源部門要會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部有關(guān)成員單位，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，經(jīng)本級政府同意后印發(fā)實施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。
2.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)縣級政府要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害隱患排查復(fù)查和動態(tài)巡查制度，組織對本地地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行經(jīng)常性巡回檢查，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點每年進(jìn)行汛前排查、汛中檢查和汛后復(fù)查。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點，及時制定防災(zāi)預(yù)案并納入群測群防體系。
3.進(jìn)一步完善群測群防體系。各地要將地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部納入群測群防體系，逐點劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌、制定防災(zāi)預(yù)案，逐點落實防災(zāi)責(zé)任單位、防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測預(yù)警責(zé)任人，并向所有受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)明白卡，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防全覆蓋。
4.健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度。各級自然資源部門和氣象部門要加強合作，聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，當(dāng)?shù)卣凑杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電話、宣傳車、電子顯示屏等各種媒體和手段，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和當(dāng)?shù)厝罕姡桓鲉挝缓彤?dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)避災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
（三）地質(zhì)災(zāi)害速報制度。
1.險情災(zāi)情報告。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、單位和個人發(fā)現(xiàn)或接報地質(zhì)災(zāi)害險情，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝罕娛揪?，同時向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）自然資源部門報告；地質(zhì)災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生并造成人員傷亡或直接財產(chǎn)損失的，還應(yīng)立即向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門報告，必要時可越級上報。
2.速報時限要求?？h（市、區(qū)）自然資源部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，要在1個半小時內(nèi)書面逐級上報至省自然資源廳，同時抄報本級應(yīng)急管理部門；接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，要在20分鐘內(nèi)電話、35分鐘內(nèi)書面逐級上報至省自然資源廳，同時抄報省應(yīng)急管理廳。省自然資源廳接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情報告后，要立即向省委、省政府和自然資源部報告，并抄報省應(yīng)急管理廳。
縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門接到中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后，要在1個半小時內(nèi)書面逐級上報至省應(yīng)急管理廳;接到大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后，要在25分鐘內(nèi)電話、35分鐘內(nèi)書面逐級上報至省應(yīng)急管理廳，必要時可越級上報。省應(yīng)急管理廳接到中型及以上地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后，應(yīng)立即向省委、省政府和應(yīng)急管理部報告，同時抄報省應(yīng)急救援指揮部成員單位。
當(dāng)出現(xiàn)超出當(dāng)?shù)卣幹媚芰Φ碾U情時，當(dāng)?shù)卣杆傧蛏弦患墤?yīng)急救援指揮部辦公室提出支援需求和處置方案。
省委、省政府對報告時限另有規(guī)定的從其規(guī)定。
3.速報渠道。速報采用傳真、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綍鎴蟾?；情況緊急時，先電話報告，后補充書面報告。
4.速報內(nèi)容。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括：險情災(zāi)情出現(xiàn)的時間和地點、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、危害對象、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時做好后續(xù)處置情況續(xù)報工作；情況有變化的，應(yīng)在進(jìn)一步核實后，將情況續(xù)報和核報。
四、地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情4個級別：
（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情，為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在30人以上，或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在10人以上、30人以下，或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在3人以上、10人以下，或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情，為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡在3人以下，或者因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失在100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）先期處置。各級應(yīng)急管理部門接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情時，按照地質(zhì)災(zāi)害等級，向本級政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后，將響應(yīng)決定通報本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位。
各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部成員單位接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后，立即按照職責(zé)分工，集結(jié)隊伍人員，暢通聯(lián)絡(luò)方式，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
接到地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情報告后，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地政府要立即組織應(yīng)急管理、自然資源等部門人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大，并向上級政府報告。
（二）應(yīng)急響應(yīng)。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
1.特大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的特大型地質(zhì)災(zāi)害險情，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志;組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下,迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡；快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
當(dāng)出現(xiàn)超出省政府處置能力，需要由國務(wù)院組織處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時，由省政府向國家請求支援，并按照《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定和國家統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。
2.大型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的大型地質(zhì)災(zāi)害險情，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，縣級以上政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡；快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時，由省政府邀請應(yīng)急管理部派出工作組協(xié)助做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
3.中型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的中型地質(zhì)災(zāi)害險情，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡；快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時，省政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助和指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
4.小型地質(zhì)災(zāi)害險情與災(zāi)情啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的小型地質(zhì)災(zāi)害險情，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府要及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；組織制定防災(zāi)避險方案，明確防災(zāi)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所等；組織力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化。緊急情況下，要迅速啟動防災(zāi)避險方案，及時有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移。
小型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在本縣（市、區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、自然資源、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡；快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并妥善安排受災(zāi)群眾生活、醫(yī)療和心理救助，全力維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
必要時，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地市政府可派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助和指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。
（三）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府要及時撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、工作保障
（一）應(yīng)急隊伍、資金、物資與裝備保障。各級政府要加快組建群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍，配備必要的交通、通信和專業(yè)設(shè)備，形成高效的應(yīng)急工作機制，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治和救災(zāi)力量及時到位，并能夠迅速有效地開展工作。專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者組織等應(yīng)急救援力量，日常要堅持有針對性地培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練，不斷提高業(yè)務(wù)技能。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實。
各級政府要適當(dāng)儲備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)人員安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險等工作必需的搶險救災(zāi)物資裝備，保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時供應(yīng)。
（二）通信與信息保障。各有關(guān)部門要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺和互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全省的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)各部門之間的信息共享。
（三）應(yīng)急技術(shù)保障。
1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊伍。省、市自然資源和應(yīng)急管理部門要進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害專家隊伍建設(shè)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。
2.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急科學(xué)研究。省應(yīng)急管理廳及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)方法、技術(shù)研究。省自然資源廳及有關(guān)單位加強對應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)研究。
各有關(guān)部門及單位要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)工作的支持力度和投資，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的科技含量。
（四）宣傳教育。各級自然資源和應(yīng)急管理部門要充分利用廣播電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，以及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識，增強全社會預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的意識和自救、互救能力。地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治和救援隊伍要定期組織培訓(xùn)，確保工作人員掌握應(yīng)急防治和救援的專業(yè)知識及基本技能。
（五）監(jiān)督檢查。省應(yīng)急管理廳會同省自然資源廳和有關(guān)部門，定期對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作。
各級政府要組織有關(guān)部門和單位，具體落實各項應(yīng)急保障責(zé)任和相關(guān)措施。
七、獎勵與處罰
（一）獎勵。對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中成績顯著的集體和個人，依照國家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
（二）處罰。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作中，不正確履行法定應(yīng)急防治和救災(zāi)職責(zé)，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況，截留、挪用應(yīng)急防治資金、物資，或者有其他失職、瀆職行為的，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理；涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、預(yù)案管理與更新
（一）預(yù)案管理。本預(yù)案由省應(yīng)急管理廳牽頭制定，報省政府批準(zhǔn)后施行。
市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門要會同有關(guān)部門，參照本預(yù)案制定本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級政府批準(zhǔn)后施行，并報省應(yīng)急管理廳備案。
（二）預(yù)案更新。本預(yù)案由省應(yīng)急管理廳根據(jù)工作需要，及時提出修訂建議，報省政府批準(zhǔn)后施行。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。
九、附則
（一）名詞術(shù)語的定義與說明。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。
（二）其他。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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