皖政辦秘〔2020〕71號《安徽省人民政府辦公廳關于認真做好第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》
安徽省人民政府辦公廳關于認真做好第一次全國自然災害綜合風險普查的通知
皖政辦秘〔2020〕71號
各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展第一次全國自然災害綜合風險普查的通知》(國辦發(fā)〔2020〕12號)精神,認真做好我省第一次全國自然災害綜合風險普查工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、普查目的和意義
第一次全國自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力、省情省力調查,是摸清自然災害風險隱患底數(shù)的重要手段,是全面提升全社會抵御自然災害綜合防范能力的一項基礎性、系統(tǒng)性工作。通過開展普查,查清我省自然災害綜合風險的基本狀況,摸清全省自然災害風險隱患底數(shù),查明重點地區(qū)抗災能力,客觀認識各地自然災害綜合風險水平,為省委、省政府及各地黨委、政府有效開展自然災害防治工作、切實保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供權威的災害風險信息和科學決策依據(jù)。
二、普查對象和內容
普查對象包括與自然災害相關的自然和人文地理要素,市、縣級人民政府及有關部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,村民委員會和居民委員會,重點企事業(yè)單位和社會組織,部分居民等。根據(jù)我省自然災害種類的分布、影響程度和特征,本次普查涉及的自然災害類型主要有地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林和草原火災等。普查內容包括主要自然災害致災調查與評估,人口、房屋、基礎設施、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災體調查與評估,歷史災害調查與評估,綜合減災資源(能力)調查與評估,重點隱患調查與評估,主要災害風險評估與區(qū)劃以及災害綜合風險評估與區(qū)劃。
三、普查時間安排
普查標準時點為2020年12月31日。普查工作分為兩個階段:2020年為普查前期準備與試點階段,主要是建立各級普查工作機制,落實普查人員和隊伍,開展普查培訓;組織開展淮北市相山區(qū)、霍山縣、歙縣普查試點工作。2021年至2022年為全面調查、評估與區(qū)劃階段,主要是完成全省自然災害風險調查和災害風險評估,編制災害綜合防治區(qū)劃圖,匯總普查成果。
四、普查組織和實施
自然災害綜合風險普查涉及范圍廣、參與部門多、協(xié)同任務重、技術要求高、工作難度大。為加強組織領導,成立安徽省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組,負責普查的組織實施和重大問題的研究。領導小組辦公室設在省應急廳,承擔領導小組的日常工作,負責普查業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。領導小組成員因工作變動需要調整的,由所在單位向領導小組辦公室提出,報領導小組組長審批。領導小組屬于階段性工作機制,不屬于新設立的議事協(xié)調機構,任務完成即撤銷。
普查工作要按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。領導小組各成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。省應急廳會同省有關單位制定安徽省自然災害綜合風險普查總體方案和實施方案,做好技術指導、培訓、質量控制、信息匯總和分析,發(fā)揮專業(yè)第三方力量,充分利用全國自然災害風險基礎數(shù)據(jù)庫,形成我省普查系列成果。
各市、縣級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,負責本地區(qū)普查工作的組織和實施。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,村民委員會和居民委員會的作用,充分整合已有資源,配強人員隊伍,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各市級人民政府要按照普查總體方案,結合實際制定本地區(qū)普查實施方案。
五、普查經(jīng)費保障
全省自然災害綜合風險普查工作經(jīng)費以地方保障為主,市、縣級人民政府要確保經(jīng)費按時落實到位,保證普查工作順利開展。省財政負責省本級相關支出和省直部門跨地普查工作相關支出。各級普查機構要加強管理,厲行節(jié)約,專款專用,提高普查經(jīng)費使用效率。
六、普查工作要求
(一)高度重視,認真開展普查工作。各地、各部門要充分認識這次自然災害綜合風險普查的重要意義,統(tǒng)一思想,增強共識,扎實做好各項基礎工作。
(二)保證質量,規(guī)范管理普查數(shù)據(jù)。要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和此次普查的具體要求,如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù),對在普查中所知悉的涉密資料和數(shù)據(jù),必須嚴格履行保密義務。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。普查結果要逐級上報,按規(guī)定程序報批后對外發(fā)布。
(三)深入宣傳,營造良好工作氛圍。要采用靈活多樣的宣傳方式,充分借助廣播、電視、報刊、公眾號等媒體以及展牌、展板、黑板報、宣傳單等方式,有針對性地開展宣傳活動,擴大宣傳面,提高社會影響力,使廣大人民群眾和社會有關方面充分了解這次普查的目的意義,形成全社會關心和支持自然災害綜合風險普查的良好局面。
附件:安徽省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組組成人員名單
安徽省人民政府辦公廳
2020年7月29日
安徽省第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組組成人員名單
組長:鄧向陽 省委常委、常務副省長
副組長:李必方 省政府副秘書長、省衛(wèi)生健康委黨組書記
張海閣 省應急廳廳長
省統(tǒng)計局主要負責同志
朱長才 省財政廳副廳長
成 員:王啟康 省發(fā)展改革委一級巡視員
李國陽 省科技廳副廳長
丁楠生 省經(jīng)濟和信息化廳二級巡視員
劉海石 省公安廳副廳長、一級警務專員
郜紅建 省自然資源廳副廳長
羅 宏 省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員
宋直剛 省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長
江宗法 省交通運輸廳副廳長
梁仁枝 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員
王榮喜 省水利廳副廳長兼省應急廳副廳長
王 靖 省文化和旅游廳副廳長
杜昌智 省衛(wèi)生健康委副主任、一級巡視員
程龍干 省統(tǒng)計局副局長
李擁軍 省林業(yè)局總工程師
鮑來祥 省能源局副局長
戴 鈞 安徽煤礦安監(jiān)局副局長
汪克付 省氣象局副局長
張有林 省地震局副局長
王傳增 省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局局長
吳 迪 省電力公司副總經(jīng)理
領導小組辦公室主任由王榮喜同志兼任。