延政辦函〔2017〕25號《延安市人民政府辦公室關于加快實施電信普遍服務試點項目的通知》

《延安市人民政府辦公室關于加快實施電信普遍服務試點項目的通知》










延政辦函〔2017〕25號

各縣區(qū)人民政府，市政府有關工作部門、直屬機構：

今年5月17日（世界電信日）之前，國家相關部委將對電信普遍服務試點項目全面進行檢查，為確保該項目按期高質量完成，同時將我市列入全國電信普遍服務試點項目示范市，爭取國家對我市網(wǎng)絡基礎設施建設更大扶持，現(xiàn)就全市加快實施電信普遍服務試點項目有關事項通知如下：

一、加快實施電信普遍服務試點項目建設

推進電信普遍服務工作是加快我市農(nóng)村基礎設施建設、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的迫切需要，是“堅持共享發(fā)展、增進人民福祉”的關鍵舉措，是我市實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧目標的重要支撐。該項目實施以來，市全光網(wǎng)工程建設領導小組多次深入施工現(xiàn)場督促檢查項目實施進度及工程質量，檢查中發(fā)現(xiàn)各中標實施企業(yè)工程建設進度與電信普遍服務試點項目建設有關標準要求存在較大差距。各縣區(qū)、各有關工作部門一定要從加快推進工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度出發(fā)，從推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展、改善和提升民生的大局出發(fā)，充分認識電信普遍服務試點工作的重要性和緊迫性，將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進一步明確任務，落實責任，強化服務，全力做好電信普遍服務試點工作。

二、夯實責任，切實做好試點項目建設環(huán)境保障工作

各縣區(qū)政府、市直有關工作部門和項目建設單位要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，細化目標任務，夯實工作責任，加強協(xié)調配合，保障電信普遍服務試點工作順利推進。國土部門對項目建設所需的通信機房、傳輸線路、建設用地優(yōu)先予以支持。城管部門負責指導建設單位加強施工管理，配合做好施工過程中的苗木、綠籬遷移等工作。供電部門負責做好工程用電接入等相關配合工作，滿足工程用電需求，保障通信設備穩(wěn)定運行。各縣區(qū)政府要結合實際，加強統(tǒng)籌協(xié)調，適當配套資金，組織指導督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)積極支持配合試點工作。項目實施單位要充分利用春耕之前光纜施工的有利時機，抓早動快，全面完成光纜路由建設，確保2017年5月底前完成項目建設及初驗，按時迎接省級領導小組的考核驗收，確保工程質量和合約履行。對于未能按期驗收或驗收不合格的，視情況追繳中央財政補貼資金，并取消企業(yè)一定時期內電信普遍服務項目投標資格。

三、強化督查，確保試點工作任務全面完成

市全光網(wǎng)工程建設領導小組辦公室要對試點項目建設工作進行定期督查，對責任落得不實、工作推進不力的縣區(qū)和部門單位要給予通報批評。各縣區(qū)政府和相關部門單位負責同志要經(jīng)常深入項目建設一線，及時了解項目情況，協(xié)調解決有關問題，全力支持項目建設。各縣區(qū)政府要強化輿論引導，積極宣傳實施試點工作的重要意義，對光纖到村入戶改造等群眾關心的熱點問題要做好宣傳解釋工作，爭取群眾理解與支持，形成共同支持寬帶網(wǎng)絡建設的良好氛圍。

四、深化應用，把各項惠民政策落到實處

2016年12月7日市政府辦公室下發(fā)了《關于推進政府購買有線電視公共服務的實施意見》（延政辦發(fā)〔2016〕97號），通過政府補貼、企業(yè)讓利的方式，解決好電視寬帶網(wǎng)絡入村入戶問題，從而使邊遠鄉(xiāng)村的群眾和城市居民同樣享受便捷的網(wǎng)絡服務，享受數(shù)字化信息化生活的好處，實現(xiàn)文化引領、全面脫貧。各級政府要將電信普遍服務與政府購買有線電視公共服務相結合，共同推進，相互促進，確保電信普遍服務真正惠及廣大用戶。市工信委、市網(wǎng)信辦、各運營企業(yè)要充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡的普惠作用，挖掘網(wǎng)絡的深度應用，發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟，不斷縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，促進公共服務均等化，加快全市經(jīng)濟轉型發(fā)展。在項目實施過程中要加強互聯(lián)網(wǎng)絡開發(fā)利用，結合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和智慧城市建設，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧，加快數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字文化建設。鼓勵項目運營單位針對農(nóng)村偏遠地區(qū)在信息化應用、網(wǎng)絡內容和服務等方面進行本土化創(chuàng)新，為群眾提供對其生活、生產(chǎn)有幫助的便捷農(nóng)村電商等信息化服務，引導當?shù)厝罕娎脤拵ЬW(wǎng)絡提升生產(chǎn)條件和生活質量。

延安市人民政府辦公室

2017年3月23日

（此件公開發(fā)布）

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