各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

《龍巖市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2018年8月27日

（此件主動(dòng)公開）

龍巖市農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店（以下簡稱平價(jià)商店）建設(shè)，發(fā)揮平價(jià)商店穩(wěn)價(jià)控價(jià)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《福建省農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市范圍內(nèi)平價(jià)商店建設(shè)、經(jīng)營和管理適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條 市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)平價(jià)商店建設(shè)工作，并參與駐地平價(jià)商店建設(shè)管理；各縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)平價(jià)商店建設(shè)管理。

市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)平價(jià)商店的資金保障，將平價(jià)商店扶持資金納入政府財(cái)政預(yù)算。

各相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，切實(shí)做好平價(jià)商店的相關(guān)工作。

第二章 設(shè)　 立

第四條 設(shè)立平價(jià)商店應(yīng)當(dāng)具備的條件按《管理辦法》第八條規(guī)定執(zhí)行。

第五條 平價(jià)商店建設(shè)要充分考慮人口分布及現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)和便民、利民等因素，按照“城鎮(zhèn)居民大中型社區(qū)周圍6平方公里內(nèi)、每5萬人口里應(yīng)有1 個(gè)以上平價(jià)商店”的要求進(jìn)行規(guī)劃，面積與人口按照統(tǒng)計(jì)部門“城市建成區(qū)面積”和“城鎮(zhèn)常住人口”的口徑測算。

第六條 平價(jià)商店數(shù)量達(dá)標(biāo)區(qū)域要保持存量，對(duì)協(xié)議期滿或其他原因?qū)е缕絻r(jià)商店數(shù)量減少的，要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)增補(bǔ)，并根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展變化適度擴(kuò)大平價(jià)商店數(shù)量規(guī)模。

第七條 平價(jià)商品實(shí)行目錄管理。平價(jià)商品目錄由市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門制定，平價(jià)銷售商品品種應(yīng)涵蓋糧、油、肉、蛋、菜等五大類農(nóng)副產(chǎn)品。平價(jià)商店經(jīng)營者可結(jié)合實(shí)際，在價(jià)格主管部門公布的平價(jià)商品目錄內(nèi)選擇具體經(jīng)營品種。平價(jià)銷售的商品品種數(shù)原則上不得少于10種，其中蔬菜類原則上不得少于5種。

第八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛全省統(tǒng)一款式的“政府定點(diǎn)平價(jià)商店”牌匾。平價(jià)商店牌匾由市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門監(jiān)制，材質(zhì)為亞光鈦金銅，具體尺寸按大型超市門店和小型菜店分為80cm×60cm和55cm×35cm兩種規(guī)格，牌匾中央為紅色漢儀長美黑簡體“政府定點(diǎn)平價(jià)商店”（大匾字號(hào)440，小匾字號(hào)同比例縮小，下同），在“政府定點(diǎn)平價(jià)商店”下方注明“平價(jià)銷售點(diǎn)”或“平價(jià)銷售區(qū)”，字體字號(hào)均應(yīng)相應(yīng)調(diào)整；牌匾落款為黑色加粗華文中宋體“XXXX （主管部門）頒發(fā)”（大匾字號(hào)133）、“XXXX年XX月”（大匾字號(hào)100）。

第九條 價(jià)格主管部門按規(guī)劃布點(diǎn)設(shè)立平價(jià)商店時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告相關(guān)信息，內(nèi)容包括設(shè)立平價(jià)商店的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料。

第十條 價(jià)格主管部門設(shè)立平價(jià)商店程序應(yīng)按《政府采購法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定。

第十一條 價(jià)格主管部門確定平價(jià)商店后，應(yīng)在確定通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與經(jīng)營者簽訂平價(jià)商店經(jīng)營協(xié)議，并通過主管部門的門戶網(wǎng)站公布經(jīng)確定的平價(jià)商店名稱、地址等基本信息。

第三章 運(yùn)行機(jī)制

第十二條 價(jià)格主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定平價(jià)商品銷售方案。平價(jià)商品銷售方案，應(yīng)包括實(shí)行平價(jià)銷售商品的供應(yīng)品種、規(guī)格等級(jí)、協(xié)議價(jià)格、供應(yīng)數(shù)量、執(zhí)行期限、政府補(bǔ)貼等內(nèi)容，其中平價(jià)蔬菜銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)赝愂袌鼍鶅r(jià)15%以上，糧、油、肉、蛋價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诋?dāng)?shù)赝愂袌鼍鶅r(jià)5%以上。

第十三條 平價(jià)商品銷售方案啟動(dòng)條件按《管理辦法》第十一條規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 平價(jià)商店的經(jīng)營者除履行《管理辦法》第十六條規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）自覺執(zhí)行國家價(jià)格政策，帶頭維護(hù)市場價(jià)格秩序，抵制不正當(dāng)價(jià)格行為；

（二）平價(jià)商品供應(yīng)做到質(zhì)優(yōu)、貨足、價(jià)平。按照價(jià)格主管部門要求實(shí)行分類集中擺放，使平價(jià)商品顯示區(qū)別于其他商品；

（三）配合價(jià)格主管部門做好平價(jià)商品日常銷售數(shù)據(jù)核算及政府補(bǔ)貼資金撥付工作。

第四章 引導(dǎo)與扶持

第十五條 對(duì)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)基地對(duì)接的平價(jià)商店，經(jīng)價(jià)格主管部門核實(shí)并報(bào)同級(jí)人民政府同意，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條 平價(jià)商店經(jīng)營者因執(zhí)行平價(jià)商品銷售方案等穩(wěn)價(jià)控價(jià)政策措施而產(chǎn)生的正當(dāng)損失，應(yīng)按照“先控后補(bǔ)”的原則給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政情況，可以按照管理辦法制定其他引導(dǎo)與扶持政策。

第十七條 價(jià)格主管部門決定停止執(zhí)行平價(jià)商品銷售方案的，平價(jià)商店應(yīng)在收到停止執(zhí)行該方案的通知之日起2個(gè)工作日內(nèi)將平價(jià)商品銷售數(shù)量、補(bǔ)貼金額等有關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)價(jià)格主管部門。價(jià)格主管部門應(yīng)及時(shí)抽調(diào)有關(guān)人員組成審核組，或采用第三方審計(jì)模式，對(duì)平價(jià)商店提供的數(shù)據(jù)材料進(jìn)行審核確認(rèn)并提出審核意見，報(bào)同級(jí)人民政府同意后，由同級(jí)財(cái)政部門撥付補(bǔ)貼。

第五章 考核與監(jiān)管

第十八條 市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則第十四條要求及與經(jīng)營者簽訂的協(xié)議，對(duì)平價(jià)商店實(shí)行考核，建立檔案，記錄考核情況。平價(jià)商店經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)接受價(jià)格主管部門及社會(huì)監(jiān)督，按照價(jià)格主管部門的要求如實(shí)報(bào)送相關(guān)材料。平價(jià)商店考核情況可與信用等級(jí)評(píng)定掛鉤。

第十九條 對(duì)考核合格的平價(jià)商店，協(xié)議期內(nèi)雙方繼續(xù)履行平價(jià)商店經(jīng)營協(xié)議。

第二十條 平價(jià)商店有下列行為之一的，由價(jià)格主管部門批評(píng)糾正，督促限期整改：

（一）不按規(guī)定實(shí)行商品明碼標(biāo)價(jià)，行為輕微的；

（二）不按要求建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，設(shè)立物價(jià)員的；

（三）不按要求向價(jià)格主管部門報(bào)送價(jià)格信息資料的；

（四）其他違反《管理辦法》、本實(shí)施細(xì)則和協(xié)議約定行為的。

第二十一條 平價(jià)商店有下列行為之一的，取消平價(jià)商店經(jīng)營資格，停止執(zhí)行各項(xiàng)扶持政策，并按照《福建省公共信用信息管理暫行辦法》列入不良信息依法予以懲戒：

（一）平價(jià)商品不符合國家、省、市相關(guān)質(zhì)量安全規(guī)定的；

（二）不履行平價(jià)商店經(jīng)營協(xié)議且拒不整改的。

第二十二條 對(duì)弄虛作假騙取政府補(bǔ)貼資金的，取消平價(jià)商店經(jīng)營資格，停止執(zhí)行各項(xiàng)扶持政策，按有關(guān)規(guī)定追回被騙取的補(bǔ)貼資金，并按照《福建省公共信用信息管理暫行辦法》列入警示信息依法予以懲戒；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 協(xié)議期限屆滿，按照管理辦法和本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定重新確定平價(jià)商店經(jīng)營者并簽訂協(xié)議。

第六章 附 則

第二十四條 各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體的工作方案。

第二十五條 本實(shí)施細(xì)則由龍巖市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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