《鄭州市城市公共汽車客運(yùn)條例》(2020年版全文)
鄭州市城市公共汽車客運(yùn)條例
(2020年6月24日鄭州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過;2020年7月31日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 運(yùn)營管理
第四章 運(yùn)營服務(wù)
第五章 運(yùn)營安全
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范城市公共汽車客運(yùn)活動,保障運(yùn)營安全,提高服務(wù)水平,引導(dǎo)綠色出行,促進(jìn)城市公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理等活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱城市公共汽車客運(yùn),是指在市、縣(市)、上街區(qū)人民政府確定的范圍內(nèi),利用公共汽車(含電車)等交通工具,按照規(guī)定的路線、編號、站點(diǎn)、時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營,為公眾提供基本出行服務(wù)的活動。
本條例所稱城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施,是指為城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)的停車場、首末站、換乘樞紐站及其配套設(shè)施,候車亭、站牌、港灣等站務(wù)設(shè)施,供配電設(shè)施以及城市智能公共汽車客運(yùn)系統(tǒng)設(shè)施等。
第四條 城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、政府主導(dǎo)、積極扶持、安全便捷、節(jié)能環(huán)保的原則。
第五條 城市公共汽車客運(yùn)是社會公益性事業(yè)。市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃,在城市規(guī)劃、用地供給、設(shè)施建設(shè)、道路通行、安全防范等方面優(yōu)先保障城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化,形成全域公共交通,提供城鄉(xiāng)公共汽車客運(yùn)均等化服務(wù)。
第六條 市、縣(市)、上街區(qū)城市公共交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽車客運(yùn)的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、園林、財(cái)政、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)管理、公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好城市公共汽車客運(yùn)管理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃,與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人民生活水平相適應(yīng)。
第八條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國有資產(chǎn)管理、城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,根據(jù)國土空間規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃編制城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。編制城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。
市公共交通主管部門編制城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃涉及跨市區(qū)、縣(市)、上街區(qū)的,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)縣(市)、上街區(qū)人民政府意見。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第九條 城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公共汽車在公共交通方式中的構(gòu)成比例、城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施的用地范圍、樞紐和場站布局、線路布局、專用車道和??空驹O(shè)置以及城市公共汽車優(yōu)先通行系統(tǒng)等。
第十條 有關(guān)部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)落實(shí)城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃確定的城市公共汽車客運(yùn)停車場、首末站、換乘樞紐站等設(shè)施用地。
城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地可以以劃撥或者協(xié)議出讓方式供給。
任何單位和個人不得侵占城市規(guī)劃確定的城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地或者擅自改變其土地用途。
第十一條 經(jīng)市或者縣(市)、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn),在確保城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地功能及規(guī)模的基礎(chǔ)上,可以依法對城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地進(jìn)行綜合開發(fā),其收益應(yīng)當(dāng)用于城市公共汽車客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。
第十二條 下列建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,配套建設(shè)相應(yīng)的城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施,與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用:
(一)新建、改建或者擴(kuò)建大型住宅區(qū)、大型商業(yè)區(qū)和機(jī)場、火車站、長途汽車站、軌道交通站點(diǎn)等人流集散場所;
(二)新建、改建或者擴(kuò)建文化、衛(wèi)生、體育、娛樂等大型公共設(shè)施。
未按照規(guī)劃配套相應(yīng)城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門不予審批、核準(zhǔn)。
第十三條 新建、改建或者擴(kuò)建城市主干道時,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式停靠站等公共汽車客運(yùn)設(shè)施;新建、改建或者擴(kuò)建其他城市道路時,應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)站臺等設(shè)施。
第十四條 城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定配建或者設(shè)置無障礙設(shè)施。
城市公共汽車客運(yùn)站務(wù)設(shè)施影響道路交通安全、暢通的,城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時調(diào)整。
第十五條 建設(shè)公共汽車客運(yùn)首末站、樞紐站等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置和完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng)、安全監(jiān)控和防范系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)、消防安全系統(tǒng),推進(jìn)城市公共汽車客運(yùn)智能化發(fā)展。
第十六條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市公共交通主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,在城市主干道及其他有條件的城市道路,合理設(shè)置城市公共汽車客運(yùn)車輛專用道及優(yōu)先通行的交通標(biāo)識,提高城市公共汽車客運(yùn)的運(yùn)行效率。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置優(yōu)先通行信號或者采取其他有效措施,保障城市公共汽車客運(yùn)車輛優(yōu)先通行;在道路條件允許的情況下,允許城市公共汽車客運(yùn)車輛在禁左、禁右和單向行駛路段通行,并設(shè)立標(biāo)識。
第十七條 城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施由城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者負(fù)責(zé)定期維護(hù),保證性能完好,發(fā)生故障或者損毀時應(yīng)當(dāng)及時搶修。
第十八條 任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、占用城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施。確需遷移、拆除、占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市公共交通主管部門同意,并按照規(guī)定予以補(bǔ)建或者補(bǔ)償。
第十九條 城市公共汽車客運(yùn)應(yīng)當(dāng)以政府投入為主。
城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施建設(shè)和車輛購置所需資金由政府投資,納入城市建設(shè)投資計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算;并可以采取企業(yè)籌資、社會融資等多種方式籌集資金。
第二十條 市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者運(yùn)營成本監(jiān)審和補(bǔ)貼、補(bǔ)償制度,組織財(cái)政、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、審計(jì)等部門定期對其運(yùn)營成本進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)審和評價(jià),科學(xué)核定定價(jià)成本,合理界定財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償額度和范圍。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者因執(zhí)行票價(jià)低于成本票價(jià)、政府乘車優(yōu)惠政策或者因承擔(dān)政府指令性任務(wù)所造成的政策性虧損,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時、足額給予財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償。
第二十一條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者按照規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通方面的優(yōu)惠政策。
第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路建設(shè)情況,發(fā)展大運(yùn)量快速公共汽車客運(yùn)系統(tǒng)。
推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽車運(yùn)營、管理等方面的應(yīng)用,提高城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)水平。
推廣使用新能源和清潔能源公共汽車,新增公共汽車應(yīng)當(dāng)是新能源、清潔能源車輛。
第三章 運(yùn)營管理
第二十三條 城市公共汽車客運(yùn)依法實(shí)行特許經(jīng)營。從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備的條件,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者依照法定程序確定后,城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第二十五條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃和城市發(fā)展實(shí)際設(shè)置、調(diào)整城市公共汽車客運(yùn)線路。城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城市公共汽車客運(yùn)線路設(shè)置的科學(xué)性和合理性進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)意見作為調(diào)整、優(yōu)化城市公共汽車客運(yùn)線路的依據(jù)。
城市公共汽車客運(yùn)線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見,并廣泛聽取社會公眾、相關(guān)專家和城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者的意見,必要時舉行聽證。
城市公共汽車客運(yùn)線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第二十六條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施施工或者其他原因影響城市公共汽車客運(yùn)運(yùn)營安全及暢通,確需臨時變更線路的,施工單位應(yīng)當(dāng)提前十五日通知城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者。城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時報(bào)請城市公共交通主管部門,城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門對線路進(jìn)行變更。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)于線路變更前五日向社會公告。公告期滿后,城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照變更后的線路運(yùn)營,并及時更改原站牌。
第二十七條 本市與縣(市)、上街區(qū)之間需要開通公共汽車客運(yùn)線路的,由市城市公共交通主管部門會同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門與縣(市)、上街區(qū)人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)市人民政府確定。
縣(市)、上街區(qū)之間需要開通公共汽車客運(yùn)線路的,由途經(jīng)地人民政府協(xié)商確定。
第二十八條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者聘用的駕駛員、乘務(wù)員,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有履行崗位職責(zé)的能力;
(二)身心健康,無可能危及行車安全的疾病病史;
(三)無危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利犯罪記錄,無吸毒行為記錄。
駕駛員除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有一年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷;
(二)無飲酒后駕駛記錄;
(三)最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿十二分違規(guī)記錄。
第二十九條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者依法取得的特許經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租或者以承包、掛靠、聯(lián)營等方式變相轉(zhuǎn)讓、出租。
本條例施行前已采取承包、掛靠、聯(lián)營等方式經(jīng)營的,經(jīng)營合同期滿后,由城市公共交通主管部門按照本條例規(guī)定重新確定經(jīng)營者。
第三十條 特許經(jīng)營期限屆滿前,城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法重新確定城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者,在同等條件下優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。
第三十一條 城市公共汽車客運(yùn)票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。制定、調(diào)整城市公共汽車客運(yùn)票價(jià),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮社會承受能力、企業(yè)運(yùn)營成本、鼓勵公交出行等因素,并由政府價(jià)格主管部門依法進(jìn)行定價(jià)成本監(jiān)審和價(jià)格聽證。
第三十二條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件時,城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Τ鞘泄财嚳瓦\(yùn)車輛的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
第四章 運(yùn)營服務(wù)
第三十三條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營協(xié)議和行業(yè)服務(wù)規(guī)范,誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、安全運(yùn)營、文明行車。
第三十四條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期維護(hù)和檢測運(yùn)營車輛,保證其技術(shù)性能和設(shè)施設(shè)備完好,符合機(jī)動車安全、污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)。
從事運(yùn)營的車輛應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求:
(一)車輛整潔,符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求;
(二)按照規(guī)定標(biāo)明經(jīng)營者名稱、線路編號、途經(jīng)站點(diǎn)、票價(jià);
(三)在規(guī)定的位置張貼城市公共汽車客運(yùn)車輛乘坐規(guī)則、禁煙標(biāo)識和投訴電話;
(四)設(shè)置老、幼、病、殘、孕專座;
(五)無人售票車輛按照規(guī)定設(shè)置投幣箱、非現(xiàn)金支付識別和電子報(bào)站設(shè)備;
(六)保持通風(fēng)設(shè)施性能良好。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在城市公共汽車上安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位行車設(shè)備和電子監(jiān)控系統(tǒng),將車輛實(shí)時動態(tài)數(shù)據(jù)接入動態(tài)監(jiān)控平臺,并確保數(shù)據(jù)完整。
第三十五條 駕駛員、乘務(wù)員從事運(yùn)營服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)著裝整潔,文明、安全行車,規(guī)范作業(yè);
(二)遵守道路交通安全法律、法規(guī),按照規(guī)定攜帶、佩戴相關(guān)證件和標(biāo)識;
(三)準(zhǔn)確播報(bào)線路名稱、車輛開往方向和??空军c(diǎn)名稱;
(四)在規(guī)定的區(qū)域???,依次進(jìn)出站;
(五)按照運(yùn)營路線、班次、時間發(fā)車和行車,不得滯站、甩站、拒載,不得無故半途返回;
(六)不得要求乘客超出政府制定的票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)購票、刷卡或者投幣;
(七)為老、幼、病、殘、孕等特殊乘客提供必要的幫助;
(八)維護(hù)乘車秩序,保護(hù)乘客安全,發(fā)現(xiàn)盜竊、詐騙等違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止并報(bào)警;
(九)提供合法有效的車票。
第三十六條 公共汽車客運(yùn)車輛運(yùn)營中發(fā)生故障不能正常行駛時,駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時向乘客說明原因,并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路、同方向車輛或者申請調(diào)派車輛。
第三十七條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在規(guī)定的??空荆c(diǎn))依次排隊(duì)上下車;
(二)足額購票或者主動出示乘車票證;
(三)不得在運(yùn)營車輛內(nèi)吸煙、隨地吐痰或者向車內(nèi)外拋撒廢棄物,以及從事營銷活動、散發(fā)宣傳品等行為;
(四)醉酒者、傳染病患者、無人監(jiān)護(hù)的精神病患者以及無成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童不得乘車;
(五)不得攜帶畜禽、貓、狗等動物乘車,有識別標(biāo)識的服務(wù)犬除外;
(六)配合駕駛員、乘務(wù)員接受票證檢驗(yàn)。
乘客違反前款規(guī)定的,駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時制止或者勸阻;經(jīng)制止或者勸阻拒不改正的,駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕為其提供運(yùn)營服務(wù)。
第三十八條 老年人、兒童、中小學(xué)生、殘疾人、現(xiàn)役軍人按照規(guī)定可以享受免費(fèi)乘車或者優(yōu)惠乘車待遇。具體辦法由市人民政府另行制定。
第三十九條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公眾出行需要,優(yōu)化配置城市公共汽車客運(yùn)資源,組織經(jīng)營者提供大站快線、微循環(huán)線路、社區(qū)接駁班車、夜間班車以及定制線路等多樣化城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)。
城市公共汽車客運(yùn)定制線路服務(wù)的具體管理辦法,由市人民政府另行制定。
第四十條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立抽查制度,隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查執(zhí)法人員,對城市公共汽車客運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時向社會公開檢查結(jié)果。
城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期對城市公共汽車客運(yùn)線路運(yùn)營服務(wù)狀況進(jìn)行評議,其評議結(jié)果向社會公布。城市公共交通主管部門組織評議時,應(yīng)當(dāng)邀請相關(guān)專家、乘客代表參加,并征詢社會各方面的意見。
第四十一條 城市公共交通主管部門和城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別建立舉報(bào)、投訴制度,公開舉報(bào)、投訴電話。受理舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)調(diào)查處理完畢,并將調(diào)查、處理結(jié)果及時反饋舉報(bào)人、投訴人。
第四十二條 建立城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者職工工資增長機(jī)制,保障職工收入與本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
第五章 運(yùn)營安全
第四十三條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立、健全運(yùn)營安全管理制度,定期檢查各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)情況,及時消除事故隱患。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全資金投入,設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)利用電子報(bào)站設(shè)備等多種形式,向乘客宣傳安全乘車知識。
第四十四條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在城市公共汽車客運(yùn)車輛和場站醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識、安全疏散示意圖等,為車輛配備滅火器、安全錘等安全應(yīng)急設(shè)備,并定期檢查、更換,保證安全應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定城市公共汽車客運(yùn)安全操作規(guī)程,對從業(yè)人員加強(qiáng)安全管理,定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)、考核。駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全操作規(guī)程。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)駕駛員身心健康管理。持續(xù)推進(jìn)車輛安全防范新技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)對城市公共汽車運(yùn)行動態(tài)監(jiān)控,及時提醒和糾正不安全駕駛行為。
第四十五條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在城市公共汽車客運(yùn)主要站點(diǎn)的醒目位置公布禁止攜帶的違禁物品目錄。有條件的,應(yīng)當(dāng)在城市公共汽車上張貼禁止攜帶違禁物品乘車的提示。
城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,依法加強(qiáng)安全檢查,乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受、配合。乘客拒絕接受安全檢查的,駕駛員、乘務(wù)員可以拒絕為其提供運(yùn)營服務(wù)。
第四十六條 利用站牌、候車亭、公交車輛等發(fā)布廣告的,不得覆蓋站牌標(biāo)識和車輛運(yùn)營標(biāo)識,不得妨礙乘客觀察進(jìn)站車輛視線和車輛行駛安全視線。
第四十七條 禁止下列擾亂乘車秩序、妨害城市公共汽車客運(yùn)安全的行為:
(一)辱罵、毆打、拉拽駕駛員,搶奪運(yùn)營車輛方向盤、變速桿等操縱裝置,以及其他妨害安全駕駛的行為;
(二)非法攔截、強(qiáng)行上下運(yùn)營車輛;
(三)攜帶易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蝕性以及其他有可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的物品;
(四)擅自操作有警示標(biāo)識的車輛按鈕、開關(guān)裝置,非緊急狀態(tài)下動用緊急或者安全裝置;
(五)在城市公共汽車客運(yùn)場站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽車客運(yùn)車輛、堆放雜物或者擺攤設(shè)點(diǎn)等;
(六)違反規(guī)定進(jìn)入公共汽車客運(yùn)車輛專用道;
(七)擅自進(jìn)入車輛調(diào)度中心、車輛基地或者其他明示禁入的區(qū)域;
(八)破壞、損毀城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施;
(九)在公交站點(diǎn)前后三十米內(nèi)停放其他社會車輛;
(十)其他擾亂乘車秩序、妨害客運(yùn)安全的行為。
第四十八條 城市公共交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市、縣(市)、上街區(qū)人民政府批準(zhǔn)。城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,并定期演練。
發(fā)生自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件時,市、縣(市)、上街區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取應(yīng)急處置措施。
第四十九條 發(fā)生城市公共汽車客運(yùn)安全事故的,城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家生產(chǎn)安全事故報(bào)告的規(guī)定,報(bào)告城市公共交通主管部門和其他有關(guān)部門。
第六章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市公共交通主管部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者未按照規(guī)定對城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)或者及時搶修,造成嚴(yán)重后果的,處以五千元以上二萬元以下罰款;
(二)擅自遷移、拆除、占用或者破壞、損毀城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處以一千元以上五千元以下罰款;
(三)利用站牌、候車亭、公交車輛等發(fā)布的廣告覆蓋站牌標(biāo)識、車輛運(yùn)營標(biāo)識或者妨礙乘客觀察進(jìn)站車輛視線、車輛行駛安全視線的,可處以五百元以上二千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十三條規(guī)定,未取得特許經(jīng)營權(quán)擅自從事城市公共汽車客運(yùn)的,由城市公共交通主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市公共交通主管部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)轉(zhuǎn)讓、出租或者變相轉(zhuǎn)讓、出租經(jīng)營權(quán)的,沒收違法所得,并處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(二)未按照特許經(jīng)營協(xié)議,擅自調(diào)整線路的,處以一萬元以上三萬元以下罰款;
(三)聘用不符合條件的人員擔(dān)任駕駛員、乘務(wù)員的,處以五千元以上一萬元以下罰款。
有前款所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,可以由城市公共交通主管部門報(bào)同級人民政府終止特許經(jīng)營協(xié)議。
第五十四條 違反本條例第三十七條第一款、第四十七條規(guī)定,擾亂公共汽車客運(yùn)管理秩序、妨害安全駕駛、危害城市公共汽車客運(yùn)安全,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 城市公共交通主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者有管理權(quán)限的部門責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任:
(一)對未按照規(guī)定規(guī)劃、建設(shè)城市公共汽車客運(yùn)配套設(shè)施的建設(shè)工程,辦理有關(guān)審批手續(xù)的;
(二)對非法侵占城市規(guī)劃確定的城市公共汽車客運(yùn)設(shè)施用地或者擅自改變土地用途,辦理有關(guān)審批手續(xù)的;
(三)對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處或者違法實(shí)施行政處罰的;
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第五十六條 本市與其他城市之間需要開通公共汽車客運(yùn)線路的,由市人民政府與相關(guān)城市人民政府協(xié)商確定。
第五十七條 本條例自2020年10月1日起施行。2008年8月22日鄭州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過、2008年11月28日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《鄭州市城市公共交通條例》同時廢止。