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鄭州市燃氣管理條例
（2000年4月28日鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，2000年7月29日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準，根據(jù)2002年4月25日鄭州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2002年7月27日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈鄭州市燃氣管理條例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2006年12月28日鄭州市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，2007年5月31日河南省第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改〈鄭州市燃氣管理條例〉的決定》第二次修正；根據(jù)2012年6月29日鄭州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過，2012年9月28日河南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正；根據(jù)2014年4月25日鄭州市第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議審議通過，2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正；根據(jù)2020年4月29日鄭州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2020年6月3日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準的《鄭州市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第五次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設
第三章 燃氣經(jīng)營
第四章 燃氣使用
第五章 燃氣設施管理
第六章 燃氣器具
第七章 燃氣安全
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為加強燃氣管理，維護燃氣用戶、燃氣及燃氣器具經(jīng)營者的合法權益，保障公共安全，促進燃氣事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱燃氣是指天然氣、液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣發(fā)展規(guī)劃，燃氣工程建設，燃氣的生產(chǎn)、供應和使用，燃氣設施保護，燃氣器具的銷售、安裝、維修，燃氣安全管理等活動。
第四條 市燃氣行政主管部門負責本市燃氣的監(jiān)督管理工作。
縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣的監(jiān)督管理工作。
城市規(guī)劃、建設、公安、交通、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督、物價等部門應當做好各自職責范圍內(nèi)的燃氣管理工作。
第五條 燃氣事業(yè)的發(fā)展應當實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用能源和安全供用、保障供應、規(guī)范服務的原則。
燃氣企業(yè)應當樹立服務觀念，提高服務質(zhì)量，依法管理、文明管理，接受社會監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃與建設
第六條 燃氣發(fā)展規(guī)劃由市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門、城市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門依據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報同級人民政府批準后實施。
第七條 新建、改建、擴建燃氣工程項目，應當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，按照建設項目審批程序，報有關部門批準。
燃氣發(fā)展規(guī)劃區(qū)域新建、改建、擴建道路，應當規(guī)劃燃氣管網(wǎng)設施位置。燃氣設施與道路同步建設的，應與道路工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。
第八條 因城市建設需要改動燃氣設施的，建設單位應報經(jīng)市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門批準。改動燃氣設施所發(fā)生的費用由建設單位承擔。
第九條 管道供氣區(qū)域內(nèi)的高層民用建筑，應當安裝使用管道燃氣，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。
新建住宅設計使用管道燃氣的，設計單位應將燃氣計量裝置的安裝位置預留在室外公用部位?，F(xiàn)有使用管道燃氣的住宅，具備條件的，可以逐步將燃氣計量裝置改裝在室外公用部位。
積極推廣先進的燃氣計量裝置。
第十條 燃氣工程的設計、施工，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并接受市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督。
燃氣工程竣工后，建設單位應當按照國家有關規(guī)定組織驗收，并報市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門備案；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十一條 燃氣工程及燃氣設施建設資金的籌措，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 任何單位和個人不得擅自增設、改裝、拆除燃氣設施。確需增設、改裝、拆除燃氣管道及設施的，由具有相應資質(zhì)的燃氣安裝、維修企業(yè)負責施工。燃氣安裝、維修企業(yè)確需移動燃氣計量裝置及計量裝置前的設施，應經(jīng)燃氣企業(yè)同意。
第三章 燃氣經(jīng)營
第十三條 管道燃氣實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營。在管道天然氣、管道人工煤氣建成區(qū)內(nèi)，不得新建、擴建管道液化氣。
瓶裝燃氣允許多家經(jīng)營，實行規(guī)范管理。
第十四條 設立燃氣企業(yè)應當符合國家規(guī)定的條件，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門批準，取得燃氣經(jīng)營許可證。
第十五條 設立燃氣供應站（點），符合燃氣企業(yè)條件的，按照燃氣企業(yè)辦理許可手續(xù)，不符合燃氣企業(yè)條件的，應當符合下列條件，并報市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門備案：
（一）有符合標準的固定設施；
（二）有符合標準并經(jīng)公安消防部門審核合格的燃氣消防、安全保護設施；
（三）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度及措施；
（四）有符合規(guī)定的營業(yè)制度；
（五）有相應數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓合格的管理人員和技術人員。
設立燃氣機動車加氣站除具備前款規(guī)定條件外，還應當具有符合標準的燃氣儲存、充裝、計量等設備。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門應當對燃氣供應站（點）是否符合本條例第十五條規(guī)定的條件進行檢查；經(jīng)檢查不合格的，責令限期整改，整改合格前不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。
第十七條 燃氣企業(yè)供應的燃氣氣質(zhì)和壓力應當符合國家規(guī)定標準，保證正常安全供氣。
燃氣企業(yè)中止經(jīng)營活動的，應當提前三十日向市或縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門備案。
第十八條 燃氣企業(yè)應當設置并向社會公布搶險、搶修電話，實行二十四小時值班制度。
第十九條 管道燃氣企業(yè)在燃氣經(jīng)營中應當遵守下列規(guī)定：
（一）無正當理由不得拒絕供氣；
（二）建立健全用戶檔案；
（三）按照規(guī)定及時為用戶安裝、改裝管道燃氣設施，保證質(zhì)量；
（四）檢修燃氣設施以及進行燃氣設施安全檢查，應事先通知用戶；
（五）工作人員入戶檢修、檢查、抄表，應佩戴統(tǒng)一的標志，文明作業(yè)，用語規(guī)范。
第二十條 管道燃氣企業(yè)因施工、檢修等原因降壓供氣或者停止供氣，應當提前二十四小時通知用戶；施工、檢修應在二十時至次日七時之間進行；停止供氣二十四小時以上的，應當向市、縣（市、區(qū)）人民政府報告。
對居民恢復供氣時，管道燃氣企業(yè)應當在恢復供氣之日六時至二十時之間擇定恢復供氣時間。
第二十一條 新型氣體燃料必須經(jīng)國家或省建設行政主管部門組織有關部門、專家鑒定合格后，方可作為民用氣體燃料投入使用。
第二十二條 管道燃氣價格應在供氣成本加稅費和合理利潤的基礎上，按生活用氣保本微利、生產(chǎn)經(jīng)營用氣合理計價的原則，由物價部門按價格管理權限依法審定。
第二十三條 瓶裝燃氣企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：
（一）初次使用或者重新檢驗后的燃氣鋼瓶應當抽取真空后再充裝燃氣；
（二）在用燃氣鋼瓶灌裝前必須按規(guī)定抽取殘液和進行瓶體檢查，不符合規(guī)定的，不得灌裝；
（三）燃氣鋼瓶灌裝量應當與該瓶標識灌裝量相符，其誤差不得超過國家規(guī)定標準，充氣后應當有記錄，并粘貼檢驗合格標志；
（四）燃氣企業(yè)應當將燃氣鋼瓶中的空重瓶分別存放；發(fā)現(xiàn)漏氣瓶、超重瓶等不符合規(guī)定的燃氣鋼瓶，應當妥善處置，不得放入瓶庫；
（五）嚴禁從槽車或貯灌上直接灌裝燃氣鋼瓶；
（六）禁止灌裝超過檢驗期限或檢驗不合格的燃氣鋼瓶。
第四章 燃氣使用
第二十四條 管道燃氣企業(yè)與管道燃氣用戶應當依照《合同法》的規(guī)定簽訂供用氣合同，明確雙方的權利和義務。
第二十五條 管道燃氣用戶需要變更用戶名稱、擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛竞桶惭b、改裝、拆遷固定的燃氣設施，應當向管道燃氣企業(yè)申請辦理有關手續(xù)，并承擔所需費用。
第二十六條 禁止盜用、轉(zhuǎn)供管道燃氣。
第二十七條 使用管道燃氣計量裝置依法執(zhí)行首次強制檢定制度。計量檢定機構應當對檢定合格的燃氣計量裝置建立檔案，出具檢定合格證書，并對檢定結(jié)果負責。
公稱流量大于或等于10立方米/h的燃氣計量裝置每三年應委托質(zhì)量技術監(jiān)督部門指定的計量檢定機構進行周期檢定。
禁止擅自開啟計量檢定機構加封的燃氣計量裝置封印。
第二十八條 管道燃氣的用氣量以燃氣計量裝置的記錄為準。用戶和燃氣企業(yè)對燃氣計量裝置的準確度有異議的，可以提出校驗，雙方應當在約定的時間內(nèi)交由法定的計量檢定機構檢定。對檢定結(jié)果有異議的，可申請質(zhì)量技術監(jiān)督部門指定計量檢定機構重新檢定。
經(jīng)檢定的燃氣計量裝置其誤差在規(guī)定的范圍的，檢定費用由提出檢驗一方承擔；其誤差超過規(guī)定范圍的，檢定費用由燃氣企業(yè)承擔，并由燃氣企業(yè)免費為用戶更換合格的計量裝置。
使用超過法定誤差范圍的燃氣計量裝置的用戶，其在申請檢定之日前二個月的燃氣費，按照檢定誤差調(diào)整合格后的用氣量計算，多計或少計的用氣量，在下次抄表時折抵。
第二十九條 燃氣計量裝置發(fā)生故障，燃氣企業(yè)應及時進行處理。燃氣計量裝置發(fā)生故障造成無法計量的，按該用戶前四個月的月平均用氣量計收氣費。
第三十條 燃氣計量裝置安裝在室內(nèi)的，燃氣企業(yè)應與用戶約定抄表時間，用戶應當配合抄表。抄表后應當告知用戶用氣量。
半年以上不使用燃氣的用戶，可以到燃氣企業(yè)辦理暫停用氣手續(xù)。需重新使用的，應到燃氣企業(yè)辦理啟用手續(xù)。燃氣企業(yè)應在二個工作日內(nèi)恢復供氣。
第三十一條 用戶有權就燃氣經(jīng)營的收費和服務向燃氣行政主管部門及其他有關部門投訴；燃氣行政主管部門及其他有關部門應當自接到投訴之日起十五日內(nèi)予以答復。
第五章 燃氣設施管理
第三十二條 燃氣企業(yè)必須建立安全檢查、維修養(yǎng)護、事故搶修制度，加強對燃氣設施的維修和管理，并定期對燃氣設施進行檢修，及時排除、處理燃氣設施故障和事故，確保燃氣設施安全運行和正常供氣。
第三十三條 管道燃氣居民用戶以燃氣管道連接燃氣燃燒器具軟管的閥門為界，閥門之后的管道及附屬設施由用戶負責維護管理，燃氣企業(yè)應當加強指導服務，費用由用戶承擔；閥門和閥門之前的管道及設施由燃氣企業(yè)負責維護管理，費用由燃氣企業(yè)承擔，居民用戶應當予以配合。
第三十四條 燃氣設施由市或縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門會同有關部門按照國家《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》劃定保護范圍，并進行公告。對重要的燃氣設施保護范圍，應當設置界線標志。
在燃氣設施保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）修建建筑物；
（二）堆放物料和傾倒、排放腐蝕性液體；
（三）種植喬木；
（四）擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁或者頂進作業(yè)；
（五）在管道燃氣設施上牽掛電線、繩索；
（六）擅自開啟或者關閉燃氣管道公共閥門；
（七）擅自從事爆破作業(yè)；
（八）其他危及燃氣設施安全的行為。
第三十五條 因工程建設需要，在燃氣設施保護范圍內(nèi)，確需進行開挖溝渠、挖坑取土、打樁或者頂進作業(yè)、爆破等危及燃氣設施安全的施工作業(yè)的，建設單位應當在建設工程開工前提請燃氣企業(yè)查明地下燃氣設施的相關情況，燃氣企業(yè)應當在兩日內(nèi)給予書面答復。
建設工程施工可能影響燃氣設施安全的，建設單位或者施工單位應當與燃氣企業(yè)協(xié)商采取相應的安全保護措施。由此發(fā)生的燃氣設施安全保護和監(jiān)護費用由建設單位承擔。
由于施工不當造成燃氣設施損壞的，建設單位應當協(xié)助燃氣企業(yè)采取相應措施進行搶修，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。
第六章 燃氣器具
第三十六條 在本市銷售使用的燃氣器具，必須是取得國家燃氣器具產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全質(zhì)量認證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，并附有產(chǎn)品合格證和使用說明書。
第三十七條 任何單位和個人不得限定燃氣用戶購買指定地點或者指定品牌的燃氣器具。
第三十八條 燃氣器具的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)在銷售地應當設立或指定維修站（點），為用戶提供維修服務。
第三十九條 安裝以管道燃氣為燃料的燃氣器具（不含家庭用燃氣灶具），應由具有資質(zhì)證書的單位安裝，并給用戶出具安裝合格證書。
第七章 燃氣安全
第四十條 燃氣企業(yè)應當宣傳安全使用燃氣常識，指導用戶安全使用燃氣。
燃氣企業(yè)應當按照有關規(guī)定，在重要的燃氣設施所在地設置明顯的安全警示標識，并配備專職人員進行巡回檢查。
管道燃氣企業(yè)應當按照有關規(guī)定在管道燃氣中加嗅。
第四十一條 燃氣企業(yè)選用的燃氣貯罐、燃氣鋼瓶和調(diào)壓器具應當符合規(guī)定的標準，并按照壓力容器管理的有關規(guī)定注冊登記、定期檢驗。
第四十二條 燃氣用戶應當遵守安全用氣管理規(guī)定，不得有下列行為：
（一）損壞燃氣設施，影響用氣安全；
（二）用明火對燃氣設施、器具進行試漏；
（三）在不具備安全用氣的場所使用燃氣；
（四）自行拆卸、安裝、改裝燃氣設施和器具（不包括家庭用燃氣灶具）；
（五）加熱、砸、摔燃氣鋼瓶或者在使用時倒臥燃氣鋼瓶；
（六）自行傾倒燃氣鋼瓶殘液或自行進行燃氣鋼瓶之間倒罐；
（七）自行改換燃氣鋼瓶檢驗標志和漆色；
（八）其他影響用氣安全的行為。
第四十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣設施、器具泄漏或損壞等故障，應當立即通知燃氣企業(yè)；發(fā)生由燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，應當立即通知燃氣企業(yè)、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門。
第四十四條 因搶修管道燃氣設施，確需損壞市政設施或者其他設施以及中斷電力、通訊的，燃氣企業(yè)可以采取必要的應急措施，并及時通知有關部門或者單位共同研究解決方案。搶修后應立即恢復原狀，并補辦有關手續(xù)。
燃氣企業(yè)對燃氣設施進行搶修時，有關單位和個人應給予配合，不得以任何理由阻撓或者干擾搶修工作的進行。
搶修室內(nèi)燃氣設施時，用戶應當無條件拆除影響搶修的裝飾裝修設施；用戶不拆除的，由燃氣企業(yè)拆除，造成的損失，由事故責任人承擔。
第四十五條 發(fā)生重大燃氣事故，燃氣企業(yè)應當在事故發(fā)生之時起，停止事故涉及范圍內(nèi)的供氣。事故隱患消除后，經(jīng)當?shù)厝細庑姓鞴懿块T會同有關部門驗收合格，方可恢復供氣。
發(fā)生燃氣事故，由燃氣行政主管部門會同公安等部門查清事故原因。
第八章 法律責任
第四十六條 有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門按下列規(guī)定處理：
（一）未依法取得燃氣經(jīng)營許可證的企業(yè)，從事燃氣經(jīng)營的，責令停止違法行為，查封、扣押違法經(jīng)營的物品，處以五萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
（二）燃氣供應站（點）經(jīng)檢查不合格而繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動的，責令停業(yè)，可并處五千元罰款；
（三）未經(jīng)鑒定合格將新型氣體燃料作為民用氣體燃料投入經(jīng)營的，沒收違法所得，并處以五千元罰款；
（四）瓶裝燃氣企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定之一的，責令改正，處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；
（五）在燃氣設施保護范圍內(nèi)，傾倒、排放腐蝕性液體，擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁或者頂進作業(yè)，擅自從事爆破作業(yè)的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處以五千元以上五萬元以下罰款；修建建筑物、堆放物料等的，依照有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰；
（六）未經(jīng)燃氣企業(yè)同意，擅自移動燃氣計量裝置及計量裝置前的燃氣設施的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人可以處二百元以上一千元以下罰款；
（七）轉(zhuǎn)供管道燃氣的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人可以處二百元以上一千元以下罰款；
（八）損壞燃氣設施的，責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處以五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處以五千元以上五萬元以下罰款；
（九）擅自開啟或者關閉燃氣公共管道閥門的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處二萬元以上十萬元以下罰款，對個人可以處二百元以上一千元以下罰款；
（十）自行傾倒燃氣鋼瓶殘液或自行進行鋼瓶之間倒罐的，責令改正，并處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十七條 燃氣企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）燃氣行政主管部門責令限期改正，并處以一萬元以上十萬元以下罰款；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任：
（一）燃氣設施檢修或施工，未按規(guī)定設置標志和采取安全措施的：
（二）供應管道燃氣沒有按規(guī)定加嗅的；
（三）燃氣設施發(fā)生故障，末按規(guī)定及時搶修的；
（四）燃氣設施故障修復后，未按規(guī)定恢復供氣的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或提起訴訟。
第五十條 燃氣管理工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或有管理權的部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章 附則
第五十一條 本條例下列用語的含義是：
（一）燃氣工程是指管道燃氣的長輸管線及門站、管網(wǎng)干線、儲配站、調(diào)壓站、液化石油氣貯配（存）站、氣化站、混氣站、燃氣汽車充裝站、新型氣體燃料站、燃氣鋼瓶檢測站和人工煤氣氣源廠的新建、擴建、改建工程；
（二）燃氣設施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應的各種設備及其附屬設施和計量裝置；
（三）燃氣器具是指燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水（開水）器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣冷暖機、燃氣鋼瓶等；
（四）燃氣企業(yè)是指生產(chǎn)、儲存、輸配、供應燃氣的企業(yè)；
（五）用戶是指使用燃氣的單位和個人。
第五十二條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。
第五十三條 本條例自2000年10月1日起施行。
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