市政辦發(fā)〔2017〕43號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動計劃的通知》

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動計劃的通知

市政辦發(fā)〔2017〕43號

 

 

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動計劃（2017-2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
 

 

西安市人民政府辦公廳

2017年5月14日
 

 

 

 

西安市大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動計劃（2017-2021年）

 

 

為持續(xù)深化大學(xué)區(qū)管理制改革，推動學(xué)區(qū)長學(xué)校進(jìn)一步增強(qiáng)自身綜合實力，促進(jìn)全市基礎(chǔ)教育在更高層次上均衡發(fā)展，特制定《西安市大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長學(xué)校品質(zhì)提升工程五年行動計劃（2017-2021年）》(以下簡稱學(xué)區(qū)長品質(zhì)提升工程)。

一、指導(dǎo)思想

堅持“高品位、精內(nèi)涵、強(qiáng)特色”的西安教育工作整體定位，按照城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌、公民一體謀劃、學(xué)段一體安排的原則，遵循市域整體推進(jìn)，特色項目驅(qū)動，分階遞進(jìn)提升的思路，通過加快學(xué)校硬件建設(shè)，強(qiáng)化軟件提升，深化教育科研，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源總量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋，為“大西安”建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，按年度分批將全市大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長學(xué)校打造成辦學(xué)理念先進(jìn)、學(xué)校管理科學(xué)、硬件設(shè)施一流、名師隊伍堅實、辦學(xué)特色鮮明、具有較高社會美譽(yù)度的示范性學(xué)校，進(jìn)一步增強(qiáng)改革動力，激發(fā)改革活力，夯實學(xué)區(qū)長學(xué)校幫扶引領(lǐng)責(zé)任，構(gòu)建具有西安特色的大學(xué)區(qū)管理制改革新格局。

到2021年，通過“分年培育、定期收獲、總量擴(kuò)大”骨干體系梯隊庫建設(shè)，創(chuàng)建100所陜西省示范幼兒園和西安市一級幼兒園;創(chuàng)建5所現(xiàn)代學(xué)校管理示范高中，54所普通高中特色學(xué)校;建立學(xué)區(qū)長學(xué)校動態(tài)管理機(jī)制，創(chuàng)建60所學(xué)區(qū)長學(xué)校品質(zhì)提升工程示范校;創(chuàng)建50所學(xué)區(qū)長學(xué)校資源共享平臺應(yīng)用示范校。

三、重點工作

(一)整合擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)教育資源。

因區(qū)制宜、因校挖潛、城鄉(xiāng)結(jié)合、學(xué)段側(cè)重、一校一策，有效挖掘?qū)W區(qū)長學(xué)校示范辦學(xué)空間，最大限度釋放學(xué)區(qū)長學(xué)校辦學(xué)效能，通過集團(tuán)辦學(xué)、區(qū)域聯(lián)辦等實施擴(kuò)容整合改造，適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，壯大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。對63所學(xué)區(qū)長幼兒園、學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容改造，通過新建或改擴(kuò)建教學(xué)樓、部室樓、綜合樓等，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位16665個，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源效益。

(二)改造提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

對學(xué)區(qū)長幼兒園實施設(shè)備完善更新、設(shè)施改造、環(huán)境創(chuàng)設(shè)等;為學(xué)區(qū)長學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)探究實驗室、特色綜合實驗室、學(xué)科功能教室、教育創(chuàng)客空間、自助式校園智慧圖書館;建設(shè)體育、藝術(shù)場館;重點建立以高校、科研院所、企業(yè)實驗室和專家等資源為依托，利用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)“STEAM”教育、創(chuàng)客教育等創(chuàng)新教育實驗室。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的基礎(chǔ)教育信息平臺和管理系統(tǒng)，以教育信息化帶動學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)代化。

(三)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

以提高校長的價值領(lǐng)導(dǎo)力、組織領(lǐng)導(dǎo)力和質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)力為核心，提升校長的專業(yè)水平、履職擔(dān)當(dāng)能力、綜合素養(yǎng)和職業(yè)情懷，打造在全省、全國范圍內(nèi)具有影響力的教育家型名校長。注重學(xué)校管理層團(tuán)隊的培育培養(yǎng)，通過理論提升、實踐研究等形式，使先進(jìn)教育理念和管理經(jīng)驗本土化，實現(xiàn)學(xué)?？沙掷m(xù)內(nèi)涵發(fā)展。

加大教學(xué)名師培養(yǎng)力度，支持鼓勵學(xué)區(qū)長學(xué)校教師參加各級各類培訓(xùn)和教育科研工作，積極攻讀教育碩士、教育博士提高學(xué)歷;強(qiáng)化教師課堂教學(xué)執(zhí)行能力，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和育人水平，打造專家型教師隊伍。開通綠色通道，加大學(xué)區(qū)長學(xué)校引進(jìn)高端人才力度。

對學(xué)區(qū)長幼兒園進(jìn)行崗位任職、提高培訓(xùn)、高級研修、境外培訓(xùn)4級培訓(xùn)。跨區(qū)域組建中小學(xué)校長、教師等相互合作交流、共同進(jìn)步的發(fā)展和研修共同體;重點培養(yǎng)有潛力的“種子教師”打造幫扶教育梯隊。建立普通高中學(xué)區(qū)長學(xué)校“教育家型校長工作室”和“學(xué)區(qū)長學(xué)校名師工作坊”。

(四)創(chuàng)新提升教育方法和質(zhì)量。

加大學(xué)區(qū)長幼兒園教育教學(xué)方式創(chuàng)新，構(gòu)建立體化多層級發(fā)展模式，搭建共享提升平臺，開展學(xué)區(qū)長領(lǐng)航助力質(zhì)量提升活動。

開展義務(wù)教育學(xué)區(qū)長學(xué)校“大教研活動”“名師優(yōu)課”“學(xué)區(qū)學(xué)術(shù)節(jié)”等教育教學(xué)提升系列活動。重點突出特色課程基地建設(shè)，創(chuàng)建課堂改革、心理健康教育和關(guān)愛留守兒童等示范校工作。

鼓勵高中學(xué)區(qū)長學(xué)校構(gòu)建富有文化內(nèi)涵、地域特色的課程體系，對接新高考制度改革課程管理要求，提供注重培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)和個性塑造的課程體系，打造優(yōu)勢重點學(xué)科，創(chuàng)設(shè)精品課程。

(五)擴(kuò)大平臺應(yīng)用實現(xiàn)資源共享。

建設(shè)跨區(qū)域、學(xué)區(qū)內(nèi)校際在線課堂，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共上一堂課常態(tài)化。推進(jìn)大學(xué)區(qū)內(nèi)智慧課堂和智慧校園建設(shè)。加大數(shù)字資源體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化平臺軟件，形成具有西安特色分學(xué)期分學(xué)段的優(yōu)質(zhì)教育資源。通過創(chuàng)建學(xué)區(qū)長學(xué)校資源共享平臺應(yīng)用示范校，支持學(xué)區(qū)長學(xué)校帶頭豐富平臺、使用平臺、共享平臺，充分發(fā)揮資源平臺在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡中的重要作用。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由市政府分管副市長任組長，主管教育的副秘書長、市教育局、市財政局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市編辦、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局、市人社局、各區(qū)縣政府、相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)區(qū)長學(xué)校品質(zhì)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)制定學(xué)區(qū)長品質(zhì)提升工程實施方案和各項評估制度;研究解決提升工程推進(jìn)中的重大問題,確保提升工程有序組織、統(tǒng)籌推進(jìn)、順利實施。

市編辦負(fù)責(zé)建立編制定期調(diào)整、動態(tài)管理機(jī)制，按照實際在校學(xué)生數(shù)核定學(xué)區(qū)長學(xué)校編制，滿足學(xué)校教師交流，所需人員編制由各區(qū)縣在事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。市發(fā)改委將大學(xué)區(qū)品質(zhì)提升工程納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，及時立項審批建設(shè)項目。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好新建項目的規(guī)劃審批。市國土局負(fù)責(zé)項目土地手續(xù)辦理的相關(guān)工作。市人社局負(fù)責(zé)開通學(xué)區(qū)長學(xué)校引進(jìn)高端人才綠色通道;切實完善和落實學(xué)區(qū)長學(xué)校校長和教師的激勵機(jī)制。市財政局負(fù)責(zé)設(shè)立市級專項資金，確保財政投入。

各區(qū)縣政府、相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)學(xué)區(qū)長品質(zhì)提升工程的具體實施。結(jié)合實際制訂具體的工作方案，明確時間表、路線圖和任務(wù)書。統(tǒng)籌安排資金，合理配置資源，優(yōu)先安排有條件完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)區(qū)長學(xué)校，切實達(dá)到提升目標(biāo)。

(二)夯實學(xué)區(qū)長學(xué)校責(zé)任。

各學(xué)區(qū)長學(xué)校應(yīng)在市區(qū)教育行政部門的指導(dǎo)下，科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，并認(rèn)真組織實施項目，確保提升工程目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。同時，要主動承擔(dān)學(xué)區(qū)長學(xué)校幫扶引領(lǐng)責(zé)任，充分發(fā)揮對薄弱學(xué)校的優(yōu)質(zhì)帶動作用。

(三)明確資金分擔(dān)。

用于大學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)長學(xué)校擴(kuò)容和提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的資金由市與區(qū)縣分擔(dān)。市與臨潼區(qū)、戶縣、周至縣、藍(lán)田縣按7∶3的比例分擔(dān)，市與其它區(qū)縣按6∶4的比例分擔(dān)。用于軟件提升方面的教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)方法創(chuàng)新、學(xué)校特色發(fā)展、大學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺應(yīng)用等資金，由市級財政全部承擔(dān)。學(xué)區(qū)長學(xué)校提升工程中市、區(qū)縣教育部門辦學(xué)校資金由市區(qū)財政部門分擔(dān)，企事業(yè)辦、民辦及其他學(xué)校資金自籌解決。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

市教育局要把提升工程效果納入?yún)^(qū)縣政府、相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)年度履行教育職責(zé)考核范圍，教育督導(dǎo)部門定期進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查，督促相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，切實解決實際問題，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。2021年底，市政府將對工作成效顯著的市級部門、區(qū)縣政府、相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會，以及做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)區(qū)長學(xué)校和個人給予表彰，對于工作推進(jìn)不力的，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

(五)強(qiáng)化輿論宣傳。

市教育局要廣泛宣傳大學(xué)區(qū)管理制改革各項政策措施，及時總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。有效凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、理解、支持教育改革發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

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