武政辦〔2020〕84號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市進一步加強綜合經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度工作實施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市進一步加強綜合經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度工作實施方案的通知》








武政辦〔2020〕84號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市進一步加強綜合經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。




武漢市人民政府辦公廳

2020年8月26日




武漢市進一步加強綜合經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度工作實施方案




為進一步加強全市綜合經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度工作，全面準確把握全市經(jīng)濟運行態(tài)勢，跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全各類風險隱患，及時解決經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，切實提高經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度的效率和質(zhì)量，推動武漢高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本方案。

一、工作目標

完善全市綜合經(jīng)濟監(jiān)測指標體系（詳見附表），建立綜合經(jīng)濟運行工作機制，進一步強化全市經(jīng)濟運行分析和監(jiān)測管理，不斷提升經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度的時效性、針對性、準確性。

二、工作機制

（一）實行經(jīng)濟運行企業(yè)包保制度。各區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）、各部門分別制訂企業(yè)包保方案，明確詳細工作目標和責任分工，月初摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃，月中進行跟蹤服務(wù)，月末分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實做到“月初預測、月中服務(wù)、月末分析”。各行業(yè)主管部門要按照包保企業(yè)覆蓋規(guī)模（產(chǎn)值、營業(yè)收入等）不低于本行業(yè)50%的原則，分行業(yè)制訂龍頭企業(yè)包保方案；各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會，下同）要結(jié)合各行業(yè)主管部門包保方案、紓困企業(yè)名單和轄區(qū)實際，選取覆蓋本區(qū)域重點企業(yè)、中小微企業(yè)等不同規(guī)模的企業(yè)，制訂包保方案。

（二）實行經(jīng)濟運行例會制度。建立經(jīng)濟運行例會制度，定期開展綜合經(jīng)濟監(jiān)測預警、經(jīng)濟領(lǐng)域風險研判處置等工作。經(jīng)濟運行例會原則上每月召開一次，由市人民政府分管領(lǐng)導同志召集經(jīng)濟運行例會各成員單位負責人參加，研究月度經(jīng)濟運行情況，通報各項指標進展情況，提出下步解決措施。經(jīng)濟運行例會下設(shè)辦公室，在市發(fā)展改革委辦公，由市發(fā)展改革委主要負責人任辦公室主任。經(jīng)濟運行例會辦公室根據(jù)工作需要不定期組織召開專題會議，研究經(jīng)濟運行有關(guān)專項問題。

（三）實行經(jīng)濟運行約談制度。每月對各區(qū)各項目標任務(wù)完成情況進行打分排名，根據(jù)工作需要進行綜合排名或者選取一個重點領(lǐng)域進行單項排名，綜合排名參照組織部門績效管理方式排名，重點領(lǐng)域排名由行業(yè)主管部門進行打分排名。根據(jù)排名結(jié)果，在每月經(jīng)濟運行例會上設(shè)置經(jīng)驗交流席和表態(tài)席，選取1-3個工作推進情況較好的區(qū)或者部門進行經(jīng)驗交流，選取1-3個需要加快補齊短板弱項的區(qū)或者部門在例會上進行表態(tài)發(fā)言。

（四）實行經(jīng)濟運行專報制度。各區(qū)、各部門每月15日前報送企業(yè)包保、指標運行、重點工作等三方面情況，由市發(fā)展改革委匯總相關(guān)情況，形成經(jīng)濟運行專報，及時報送市領(lǐng)導同志并向各區(qū)、各部門通報。其中，企業(yè)包保報送內(nèi)容主要是包保企業(yè)上月生產(chǎn)經(jīng)營情況、本月計劃安排和工作對接情況等；指標運行報送內(nèi)容主要是各區(qū)、各部門各自承擔經(jīng)濟指標的上月運行情況、存在的困難問題、當月完成情況預判和下一步工作措施和建議等；重點工作報送內(nèi)容主要是各區(qū)、各部門各自領(lǐng)域重點工作進展情況、經(jīng)濟領(lǐng)域各類風險隱患的跟蹤研判和防范化解措施等。

三、責任分工

全市綜合經(jīng)濟監(jiān)測調(diào)度工作由市發(fā)展改革委牽頭開展，各有關(guān)部門要按要求落實行業(yè)主管責任，各區(qū)人民政府落實主體責任。具體責任分工如下：

市發(fā)展改革委負責根據(jù)各單位提供的數(shù)據(jù)、材料綜合分析研判全市經(jīng)濟運行情況；跟蹤監(jiān)測固定資產(chǎn)投資、其他營利性服務(wù)業(yè)運行情況；實行其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)包保；研究建立武漢線上經(jīng)濟監(jiān)測體系；結(jié)合智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，牽頭建立綜合經(jīng)濟監(jiān)測運行信息化平臺。

市科技局負責跟蹤監(jiān)測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)平臺運行情況；研究建立武漢創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測體系，及時發(fā)布創(chuàng)新驅(qū)動指數(shù)。

市經(jīng)濟和信息化局負責跟蹤監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)投資運行情況，分行業(yè)分類別進行對比分析和趨勢判斷；實行工業(yè)企業(yè)包保；配合市統(tǒng)計局建立數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)監(jiān)測體系；跟蹤分析電信業(yè)務(wù)總量運行情況。

市財政局負責跟蹤監(jiān)測全市財政收入完成和支出進度情況，分析財源結(jié)構(gòu)變化情況和財稅政策變化對經(jīng)濟的影響，研判全市財政收支中存在的問題。

市人力資源社會保障局負責跟蹤監(jiān)測全市就業(yè)形勢，分行業(yè)監(jiān)測新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人數(shù)等變化情況；按季度分類監(jiān)測分析非營利性服務(wù)業(yè)工資總額運行情況。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責跟蹤監(jiān)測建筑業(yè)運行情況和城建投資情況；實行建筑業(yè)企業(yè)包保。

市交通運輸局負責對鐵水公空各類重點交通運輸企業(yè)貨運量、客運量、吞吐量、周轉(zhuǎn)量等指標進行監(jiān)測分析；跟蹤分析其他交通運輸和倉儲業(yè)營業(yè)收入、郵政業(yè)務(wù)總量運行情況；實行交通運輸業(yè)企業(yè)包保。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責跟蹤監(jiān)測農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況并進行分析研判。

市商務(wù)局負責跟蹤監(jiān)測批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)運行情況和招商引資、實際利用外資、進出口等工作情況；實行批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)企業(yè)包保。

市文化和旅游局負責跟蹤監(jiān)測全市星級飯店經(jīng)營情況和旅游業(yè)運行情況。

市住房保障房管局負責跟蹤監(jiān)測房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)投資和銷售情況；分析全市房地產(chǎn)市場運行情況；實行房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)包保。

市市場監(jiān)管局負責對各類市場主體新增、累計情況進行監(jiān)測分析。

市統(tǒng)計局負責及時反饋統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計培訓和指導工作；測算年度“三新經(jīng)濟”增加值占比情況；及時發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)。

市地方金融工作局負責跟蹤監(jiān)測銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融機構(gòu)經(jīng)營情況；分析金融市場運行情況；實行金融業(yè)企業(yè)包保。

市稅務(wù)局負責對全市各類企業(yè)開具增值稅發(fā)票情況進行監(jiān)測分析，并分行業(yè)、分規(guī)模、分區(qū)域、分經(jīng)濟性質(zhì)進行分析研判。

國家統(tǒng)計局武漢調(diào)查隊負責跟蹤監(jiān)測價格指數(shù)運行情況，對居民消費價格指數(shù)（CPI）開展對比性、結(jié)構(gòu)性、趨勢性分析。

武漢供電公司負責跟蹤監(jiān)測全社會用電量及分行業(yè)用電量情況，對比分析各行業(yè)用電量運行趨勢。

四、工作要求

（一）落實工作責任。各責任單位要實行“一把手”責任制，主要負責人要親自部署、親自過問，對承擔的具體工作任務(wù)負總責；要明確1名處級干部擔任聯(lián)絡(luò)員，負責做好數(shù)據(jù)匯總報送、經(jīng)濟運行分析和有關(guān)對接協(xié)調(diào)工作，同時做好企業(yè)包保等工作臺帳的歸檔整理工作。

（二）強化技術(shù)支撐。各責任單位要進一步加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善技術(shù)支持體系，結(jié)合智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，整合行業(yè)數(shù)據(jù)資源、采集重點企業(yè)信息，實現(xiàn)經(jīng)濟運行監(jiān)測及時超前，提升對經(jīng)濟形式的預判能力，推動工作制度化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（三）深入解決問題。各責任單位要以問題為導向，深入基層，特別是重點企業(yè)、重點項目、重點區(qū)域進行調(diào)查研究。要密切跟蹤經(jīng)濟運行中的難點、熱點問題，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題，切實推動重點項目落實落地，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦