武政辦〔2021〕31號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的通知》








武政辦〔2021〕31號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱治超工作），切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障道路橋梁隧道完好、安全和暢通，預(yù)防和減少事故發(fā)生，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理貨車(chē)非法改裝和超限超載工作的部署，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理的原則，突出政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，健全完善全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法履職、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、多方聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)地方政府主體責(zé)任，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售和道路貨物運(yùn)輸?shù)娜^(guò)程監(jiān)管。通過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展綜合治理，有效遏制貨車(chē)非法改裝和高速公路、國(guó)省干線公路、城市道路橋梁隧道以及農(nóng)村公路超限超載現(xiàn)象，建立完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、科學(xué)長(zhǎng)效的治超工作體系。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)車(chē)輛生產(chǎn)和改裝監(jiān)管。組織開(kāi)展貨車(chē)生產(chǎn)改裝、銷(xiāo)售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理，健全完善車(chē)輛生產(chǎn)監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)生產(chǎn)和改裝企業(yè)的監(jiān)管。經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)已公告車(chē)輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照職責(zé)完善機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)待售貨車(chē)檢測(cè)。發(fā)展改革部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，加強(qiáng)對(duì)整車(chē)及專用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）加強(qiáng)汽車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門(mén)要按照《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2019年第20號(hào)）要求，依法查處非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及違法拼裝改裝和承修報(bào)廢車(chē)輛等違法行為。機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)從事貨車(chē)非法改裝的，由交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法嚴(yán)肅查處。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）加強(qiáng)貨車(chē)登記和檢驗(yàn)。公安交通管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2012）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車(chē)輛，不予注冊(cè)登記。機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB21861-2014）等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛，不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)即出具檢驗(yàn)報(bào)告或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，由公安交通管理部門(mén)依法予以處罰；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)要加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法進(jìn)行處理。（責(zé)任單位：市公安局交通管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入管理和綜合性能檢測(cè)。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第1號(hào)），嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車(chē)輛，禁止進(jìn)入道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)；要加強(qiáng)對(duì)在運(yùn)貨車(chē)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的清理，規(guī)范普通貨物、大件貨物和危險(xiǎn)貨物營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的分類(lèi)許可，禁止大件運(yùn)輸專用車(chē)輛從事普通貨物運(yùn)輸。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

（五）加強(qiáng)道路聯(lián)合執(zhí)法。公安交通管理部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸部門(mén)建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，安排警力進(jìn)駐各級(jí)公路超限檢測(cè)站，常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法，依法查處車(chē)輛和駕駛員違法行為，嚴(yán)厲打擊堵塞交通、暴力抗法、拒不進(jìn)站、集體沖崗等違法行為；交通運(yùn)輸部門(mén)要督促違法運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛員及時(shí)消除違法行為，嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制；城管執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市道路橋梁隧道超限超載車(chē)輛的治理，清理整治違法運(yùn)營(yíng)渣土運(yùn)輸車(chē)，查處城區(qū)貨車(chē)違法超限運(yùn)行行為。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交通管理局、市城管執(zhí)法委）

（六）加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。按照《武漢市貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸治理辦法》（市人民政府令第231號(hào)）的規(guī)定，各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）要組織交通運(yùn)輸、公安交通管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、水務(wù)等部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、貨運(yùn)站場(chǎng)、貨物集散地以及貨運(yùn)量較大、容易發(fā)生超限超載運(yùn)輸?shù)墓さV產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、建材生產(chǎn)加工企業(yè)等貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、核查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，并向社會(huì)予以公布；要督導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用合格的稱重設(shè)備，確保貨車(chē)運(yùn)輸物料不超限超載；要及時(shí)清理取締公路沿線的非法煤場(chǎng)、砂石料場(chǎng)以及其他貨物分裝站場(chǎng)，杜絕貨車(chē)中途違規(guī)加載。市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法單位和各區(qū)交通運(yùn)輸管理單位要采取重點(diǎn)監(jiān)管、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的管理，從源頭杜絕超限超載車(chē)輛上路行駛。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

（七）健全完善道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)人民政府要按照屬地管理原則，組織交通運(yùn)輸、公安交通管理以及高速公路經(jīng)營(yíng)管理等單位，實(shí)行高速公路入口檢測(cè)管理，嚴(yán)禁超限超載車(chē)輛駛?cè)敫咚俟?。交通運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)全市公路路網(wǎng)發(fā)展變化等情況，增設(shè)超限檢測(cè)站（點(diǎn)）并向社會(huì)公布；指導(dǎo)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)完善限寬限高保護(hù)設(shè)施；加快推進(jìn)公路不停車(chē)超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)省干線公路路網(wǎng)全覆蓋，組織開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管和處罰。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公路計(jì)量設(shè)備的檢定與監(jiān)管；自然資源和規(guī)劃部門(mén)要對(duì)公路超限檢測(cè)站（點(diǎn)）建設(shè)用地予以保障。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市公安局交通管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局）

（八）嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。建立健全車(chē)輛注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入和路面執(zhí)法等信息共享機(jī)制。公安交通管理和交通運(yùn)輸部門(mén)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)超限超載車(chē)輛，除依法責(zé)令卸載并進(jìn)行處罰外，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息抄送至車(chē)籍所在地交通運(yùn)輸部門(mén)，由其按照《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）規(guī)定，對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)恕⑦\(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法實(shí)施處罰。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交通管理局）

（九）建設(shè)治超信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)。市財(cái)政部門(mén)要安排專門(mén)經(jīng)費(fèi)，支持交通運(yùn)輸部門(mén)建立治超信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)治超監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和公安交通管理數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享，打破信息壁壘。治超信息化綜合監(jiān)管平臺(tái)要做到“一網(wǎng)通管”，實(shí)現(xiàn)貨車(chē)自動(dòng)稱重檢測(cè)、車(chē)輛類(lèi)型和裝載標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)識(shí)別、違法超限超載自動(dòng)報(bào)警、處罰結(jié)果信息自動(dòng)轉(zhuǎn)遞等業(yè)務(wù)全面聯(lián)網(wǎng)，以全面提高調(diào)度、指揮、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法效能。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市交通運(yùn)輸局、市公安局交通管理局、市財(cái)政局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)和各區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的市治理貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單和各成員單位職責(zé)分工附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市交通運(yùn)輸局辦公。公安交通管理、城管執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要安排專人到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各區(qū)人民政府為本轄區(qū)治超工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化主體責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效常態(tài)治超工作機(jī)制，切實(shí)抓好本轄區(qū)治超工作。

（二）強(qiáng)化保障支撐。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步修訂完善《武漢市貨運(yùn)車(chē)輛超限運(yùn)輸治理辦法》，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，市、區(qū)財(cái)政部門(mén)要將治超設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)行以及信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年根據(jù)實(shí)際情況安排和保障工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)化檢查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)治超工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)檢查情況，對(duì)工作不力、問(wèn)題突出的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并督促限期整改。各區(qū)人民政府要將治超工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，制定考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任倒查追究制，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。




武漢市人民政府辦公廳

2021年4月2日




市治理貨車(chē)非法改裝和超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單和成員單位職責(zé)分工




一、組成人員

組? 長(zhǎng):劉子清? 市人民政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng):席? 丹? 市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)

徐? 斌? 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

黨? 蓁? 市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)

李順年? 市城管執(zhí)法委主任

劉? 濤? 市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

劉南華? 市公安局副局長(zhǎng)

成? 員:何建新? 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

熊戰(zhàn)勛? 市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員

張金福? 市司法局副局長(zhǎng)

李林清? 市經(jīng)濟(jì)和信息化副局長(zhǎng)

榮先國(guó)? 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

喻思源? 市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)

肖? 強(qiáng)? 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

冷軍紅? 市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師

楊維祥? 市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師

蔡文波? 市物流局副局長(zhǎng)

王春生? 市城管執(zhí)法督查總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)

楊? 斌? 市公安局交通管理局副局長(zhǎng)

徐斌任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，蔡文波任常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作，督導(dǎo)全市治理貨車(chē)非法改裝和超限超載工作，提出需要領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決的重大問(wèn)題和政策舉措；加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)調(diào)解決工作中的傾向性、苗頭性問(wèn)題；定期調(diào)度、及時(shí)通報(bào)各區(qū)各部門(mén)工作情況；組織開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查、約談督辦等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)分工

（一）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)督導(dǎo)各區(qū)公路超限運(yùn)輸治理、固定治超站超限超載檢測(cè)、汽車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)管和重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施“一超四罰”。

（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)已公告貨車(chē)生產(chǎn)、改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查。

（三）市城管執(zhí)法委。負(fù)責(zé)城市道路橋梁隧道超限超載治理，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車(chē)的監(jiān)管；城市道路橋梁隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)志或者設(shè)施維護(hù)的行業(yè)監(jiān)管。

（四）市公安局交通管理局。負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)公路固定治超站駐站聯(lián)合執(zhí)法，公路治超點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法；使用抓拍系統(tǒng)對(duì)違法行為實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)處罰；打擊暴力抗法行為；加強(qiáng)貨車(chē)登記和檢驗(yàn)監(jiān)督管理；責(zé)令非法改裝車(chē)輛恢復(fù)原狀。

（五）市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)待售貨車(chē)企業(yè)的檢查；加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；加強(qiáng)超限超載計(jì)量設(shè)備檢定與監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)非法銷(xiāo)售改裝貨運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)管。

（六）市委宣傳部。負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開(kāi)展全市治超宣傳工作，督導(dǎo)各媒體、各區(qū)人民政府加大輿論宣傳力度，強(qiáng)化輿情引導(dǎo)和管控。

（七）市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國(guó)家發(fā)展改革委令第8號(hào)），加強(qiáng)對(duì)整車(chē)以及專用車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)與備案管理。

（八）市司法局。負(fù)責(zé)法制審核把關(guān)，提供法律意見(jiàn)。

（九）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)市級(jí)治超工作的經(jīng)費(fèi)保障。

（十）市自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)砂廠、礦山等企業(yè)超限超載運(yùn)輸監(jiān)管。

（十一）市城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展治超工作。

（十二）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)督導(dǎo)治超工作中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦