您當前的位置：武政辦〔2021〕100號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施的通知》
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《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施的通知》
武政辦〔2021〕100號
《以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2021年9月9日
以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施
為貫徹落實市委、市人民政府關于打造“五個中心”、建設現(xiàn)代化大武漢的決策部署，以“四個加快”推動全市經(jīng)濟高質量發(fā)展，特制定以下措施。
一、加快擴大經(jīng)濟規(guī)模
（一）細化落實產業(yè)地圖。以產業(yè)地圖為指引，細化制定招商地圖、創(chuàng)新地圖、人才地圖，相互支撐、同向發(fā)力。牽頭部門履行好統(tǒng)籌協(xié)調責任，加強對各區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）的政策指導和精準支持，推動各區(qū)根據(jù)實際發(fā)展新產業(yè)，精準招商引資、招才引智，推動區(qū)級經(jīng)濟錯位競爭、特色發(fā)展。（責任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市科技局，市委組織部〈市招才局〉，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會，下同〉）
（二）全力推進“一區(qū)一表”。實行每月一調度、雙月一交流、每季一總結、半年一講評、全年一考核的“五個一”推進機制。各區(qū)明確各主導產業(yè)發(fā)展的“一譜一策三清單”，即制定產業(yè)發(fā)展圖譜，出臺促進產業(yè)發(fā)展政策，梳理形成重點企業(yè)、重點項目、重點平臺3張清單。突出項目支撐，加快項目開工建設，加強要素保障和審批服務，確保每年新開工600個億元以上項目，完成市級重大項目投資2400億元以上。（責任單位：市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）
（三）建立產業(yè)鏈“鏈長制”。實施“一鏈一策”，各牽頭部門對標先進城市制訂實施方案，明晰產業(yè)鏈發(fā)展目標、路徑，建立健全精準化、個性化政策供給。實施“四張清單”管理，對產業(yè)鏈項目實行新簽約、新開工、新投產、新達產臺帳管理，加強對重點項目引進、投產、運營的調度和服務，推動重點項目早落地、早開工、早投產。實施“一鏈一表”，制訂產業(yè)鏈年度工作計劃，明確年度工作任務及實物量指標，建立“月調度、季觀摩、年考評”的跟蹤督辦機制，協(xié)調解決發(fā)展突出問題，開展季度拉練觀摩，建立年度考核比拼機制，確保取得實效。（責任單位：市發(fā)改委，各產業(yè)鏈牽頭部門，各區(qū)人民政府）
（四）壓實比學趕超責任。各區(qū)對標國內同類城市城區(qū)，各部門對照全國同類城市相關指標排名，明確具體趕超對象，制訂年度趕超方案，細化實化時間表、路線圖，逐季對標、擴大優(yōu)勢、縮小差距、爭先進位。（責任單位：市直各相關部門，各區(qū)人民政府）
二、加快優(yōu)化產業(yè)結構
（一）補齊商貿業(yè)短板
1.加快推動傳統(tǒng)商業(yè)轉型升級。聚焦市級商圈提質升級，加快引進世界知名品牌旗艦店，發(fā)展“首店、首牌、首秀、首發(fā)”，力爭每年引進和培育國際國內知名首店、潮店、旗艦店100家以上。加快推進武商夢時代、楚河漢街SKP等大型購物中心建設，打造國際頂級商圈。加快實體商業(yè)轉型，大力培育數(shù)字商務企業(yè)，力爭2021年新增1-2家達到國家標準的數(shù)字商務企業(yè)。推動品牌連鎖便利店發(fā)展，打造15分鐘社區(qū)便民商業(yè)生活圈，力爭2021年新增400家門店。支持重點商品市場優(yōu)化升級，推進漢口北、白沙洲市場改造提升。（責任單位：市商務局、市招商辦，各區(qū)人民政府）
2.加快發(fā)展電子商務新模式。加快發(fā)展社區(qū)電商、生鮮電商、直播電商等新業(yè)態(tài)，大力引進電商龍頭企業(yè)，力爭2021年全市電子商務交易額達到1.2萬億元，每年引進線上線下相結合的知名電商企業(yè)地區(qū)總部或者研發(fā)中心1家以上。加快建設覆蓋15分鐘社區(qū)生活圈及住宅小區(qū)的智能末端配送體系，到2021年底全市新增智能快件箱組數(shù)2000組。推動農村電商加快發(fā)展，實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，力爭2021年農產品網(wǎng)絡零售額突破200億元，加大本地農產品“二品一標”產品培育，培育農產品電商平臺3-5個。（責任單位：市商務局、市農業(yè)農村局、市交通運輸局）
3.加快對外經(jīng)貿發(fā)展。高標準推進自由貿易試驗區(qū)建設，落實好《中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)武漢片區(qū)深化改革創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）》，力爭實現(xiàn)進出口總額和實際利用外資年均增速達到15%以上，跨境電商額年均增長50%以上。推動東湖綜合保稅區(qū)、武漢經(jīng)開綜合保稅區(qū)和武漢新港空港綜合保稅區(qū)差異化發(fā)展，完善基礎設施和政策配套，力爭每年分別引進1-2家進出口額10億元以上企業(yè)。加快對外經(jīng)貿合作，突出發(fā)揮中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)武漢片區(qū)以及三個綜合保稅區(qū)的平臺作用，大力招引“頭部”貿易企業(yè)、外貿新業(yè)態(tài)龍頭企業(yè)在漢布局外向型產業(yè)鏈項目，力爭2021年新引進相關企業(yè)5家以上。（責任單位：市商務局、市招商辦，各開發(fā)區(qū)管委會）
（二）補齊金融業(yè)短板
1.加快建設現(xiàn)代金融機構體系。大力引進境內外金融機構總部在漢設立全國性、區(qū)域性總部及各類專營機構，推動我市金融業(yè)整體體量增大、金融機構整體實力壯大、金融市場整體活力進一步增強。力爭每年新增總部、區(qū)域總部金融機構5家以上，2021年全市法人金融機構數(shù)量達到32家。（責任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
2.加快科技金融發(fā)展。打造“科創(chuàng)大走廊板”等創(chuàng)新板塊，加快建設國家級科技保險創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新完善多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系，實現(xiàn)金融要素與科技資源的有效融合，推動我市打造全國一流的科技金融創(chuàng)新中心。力爭2021年全市科技企業(yè)貸款余額突破3000億元，投貸聯(lián)動總規(guī)模達到80億元。提升信用類貸款投放占比，提升“漢融通”融資對接服務平臺運營能力，大力推廣“301”等全線上、純信用貸款模式，提高企業(yè)獲得信貸便利度，力爭“301”貸款余額年均增速達到20%以上。（責任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
3.擴大直接融資規(guī)模。優(yōu)化企業(yè)上市獎勵政策，強化上市后備企業(yè)培育，每年甄選上市后備“金種子”“銀種子”企業(yè)合計不低于150家，2021年力爭新增上市、過會企業(yè)20家。鼓勵企業(yè)運用上市、新三板掛牌、資本市場再融資、公司債、企業(yè)債等擴大直接融資規(guī)模，力爭2021年全市直接融資金額達到2900億元。加快打造光谷國際創(chuàng)投集聚區(qū)，建設中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心，持續(xù)吸引國內外知名創(chuàng)投機構和大型私募基金落戶，力爭2021年全市私募基金總規(guī)模達到2000億元。（責任單位：市金融工作局，各區(qū)人民政府）
（三）補齊新興服務業(yè)短板
1.推動軟件信息業(yè)上臺階。加大龍頭企業(yè)引進培育力度，圍繞基礎軟件、工業(yè)軟件、地球空間信息、區(qū)塊鏈等領域謀劃引進知名企業(yè)和產業(yè)化項目，爭取華為、騰訊、阿里、小米、360、浪潮等頭部企業(yè)更多業(yè)務在漢布局。做好達夢數(shù)據(jù)庫、光谷信息、傳神語聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)上市服務協(xié)調工作，力爭2021年新增2-3家上市軟件企業(yè)。加快推進重大項目建設，積極做好長江鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、省信創(chuàng)適配基地、武漢人工智能計算中心、武漢國家超算中心（籌）等重大項目建設協(xié)調服務工作，推動項目早落地、早投運。力爭2021年全市軟件產業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達到2800億元。（責任單位：市經(jīng)信局）
2.加快發(fā)展文化產業(yè)。優(yōu)化政策供給，研究出臺《武漢市動漫產業(yè)發(fā)展扶持若干規(guī)定》《武漢市促進電競產業(yè)發(fā)展若干扶持政策》《關于保護利用老舊廠房建設文化產業(yè)園區(qū)的若干舉措》等文化產業(yè)專項政策。加快培育市場主體，推動文化企業(yè)“小進規(guī)”，抓好文化企業(yè)統(tǒng)計入庫，推進文化企業(yè)上市步伐。大力開展文化招商，籌備舉辦中國（武漢）文化旅游博覽會，吸引國內外有影響的文化龍頭企業(yè)。振興武漢文化會展產業(yè)，鞏固武漢在數(shù)字創(chuàng)意領域國內“第一方陣”地位，爭取2022年第36屆“大眾電影百花獎”在漢舉辦，支持舉辦中國光谷數(shù)字創(chuàng)意科技展暨中國游戲節(jié)等賽事節(jié)會。力爭2021年全市文化產業(yè)增加值突破1000億元。（責任單位：市委宣傳部，市文旅局）
3.做大人力資源服務產業(yè)。加大骨干企業(yè)培育力度，提升行業(yè)標準化水平，努力打造一批本土知名企業(yè)，推動行業(yè)“線上經(jīng)濟”“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展，繼續(xù)開展人力資源服務業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大力推進人力資源服務產業(yè)園建設，推動中國武漢人力資源服務產業(yè)園信息化平臺建設，進一步完善政策推送、求職招聘、數(shù)據(jù)發(fā)布、企業(yè)推廣等服務功能，提升中國武漢人力資源服務產業(yè)園信息化水平，鼓勵各區(qū)創(chuàng)建省級、市級人力資源服務產業(yè)園。加強行業(yè)人才隊伍建設，開展多層次從業(yè)人員培訓，持續(xù)與知名大學聯(lián)合舉辦高研班，著力培養(yǎng)行業(yè)領軍人才。做好市場化社會化就業(yè)服務，繼續(xù)開展全市集中式巡回校園招聘活動。力爭2021年全市人力資源服務機構總量超過1500家，行業(yè)年度營業(yè)總收入超過650億元。（責任單位：市人社局）
4.加快發(fā)展公共服務業(yè)。進一步引導和支持社會資本投資教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等相關領域，教育、衛(wèi)生、民政等部門要發(fā)揮主管責任，建立規(guī)上企業(yè)抓增長、上規(guī)企業(yè)抓入庫、規(guī)下企業(yè)抓培育、新建企業(yè)抓跟蹤工作機制，切實承擔起相關領域企業(yè)監(jiān)測服務、入庫納統(tǒng)等工作。聚焦職業(yè)發(fā)展類培訓市場，鼓勵職業(yè)教育培訓機構發(fā)展壯大。加快衛(wèi)生行業(yè)增長，引導公辦醫(yī)療機構積極采購第三方醫(yī)學檢驗檢測服務。加大機關、企事業(yè)單位健康體檢機構的采購力度，幫助企業(yè)開拓市場。強化醫(yī)療綜合監(jiān)管，促進公辦、民辦醫(yī)療機構交流，推動民營醫(yī)院提高醫(yī)療服務質量。推動康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，深入開展“城企聯(lián)動”普惠養(yǎng)老專項行動，引導更多社會資本投資康養(yǎng)產業(yè)，加快推進健康產業(yè)集聚區(qū)和重大項目建設。（責任單位：市教育局、市人社局、市衛(wèi)健委、市民政局、市發(fā)改委）
（四）鞏固提升工業(yè)優(yōu)勢
1.推動支柱產業(yè)壯大。制定促進制造業(yè)發(fā)展相關政策，著力提升支柱產業(yè)能級，做大做強“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術、汽車制造、高端裝備和先進基礎材料等支柱產業(yè)集群。2021年“光芯屏端網(wǎng)”新一代信息技術產值達到3000億元，汽車制造業(yè)產值達到3300億元、高端裝備和先進基礎材料產值達到2000億元。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局）
2.實施技改提能工程。堅持“以畝產論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄”，落實新一輪技術改造政策措施，促進鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，促進新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展。2021年工業(yè)投資增長11%，工業(yè)投資占全部投資比重達到25%，技改投資占工業(yè)投資比重達到40%。（責任單位：市經(jīng)信局）
3.突破性發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。建設高速智能信息網(wǎng)絡、存算一體數(shù)據(jù)中心、城市物聯(lián)感知體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)5大數(shù)字“新基建”，發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)云智”7大數(shù)字“新產業(yè)”，推進制造業(yè)數(shù)字化改造、服務業(yè)數(shù)字化提升、農業(yè)數(shù)字化轉型3大數(shù)字“新融合”，制訂《數(shù)字經(jīng)濟揭榜掛帥行動工作方案》《“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2021-2023）》。2021年發(fā)布200個以上數(shù)字經(jīng)濟應用場景，數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到8.5%；完善5G網(wǎng)絡，基站突破3.5萬個，力爭建成移動網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”。（責任單位：市經(jīng)信局）
（五）鞏固提升建筑業(yè)優(yōu)勢
1.精準服務企業(yè)。完善重點建筑業(yè)企業(yè)定點聯(lián)系和訴求響應機制，重點關注前30家建筑業(yè)企業(yè)，每月靠上服務，及時研究解決企業(yè)生產經(jīng)營過程中面臨的突出問題，編制事項推進清單，采取“問題銷號制”方式實施動態(tài)管理。2021年建筑業(yè)總產值增長12%，力爭增長13%。（責任單位：市城建局）
2.加強政策扶持。出臺《關于促進建筑業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》。鼓勵指導大型企業(yè)兼并重組上市。培育和扶持龍頭及民營建筑企業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵其積極參與本地重大項目建設。對符合入庫條件的企業(yè)，加大動態(tài)跟蹤和指導服務，及時入庫納統(tǒng)，2021年新增入庫資質以上建筑業(yè)企業(yè)30家。強化企業(yè)招引，鼓勵總承包甲級及以上企業(yè)將總部遷入我市或者在我市設立公司，對新引進的企業(yè)在手續(xù)辦理、企業(yè)資質、市場開拓、信用加分、評優(yōu)評先等方面給予扶持。鼓勵承攬我市工程的外地企業(yè)在我市注冊落戶，實行注冊、入庫納統(tǒng)、施工和納稅等一體化管理。（責任單位：市城建局）
3.發(fā)揮城建有效投資拉動作用。建成軌道交通6號線二期、16號線、5號線，加快推進兩湖隧道、友誼大道中段快速路等項目建設，完成海綿城市建設50平方公里，開工建設綜合管廊10公里。2021年基礎設施投資增長9.5%、力爭增長11.5%。（責任單位：市城建局、市水務局、市交通運輸局、市園林局、市城管執(zhí)法委）
三、加快做強市場主體
（一）推動市場主體升級。實施市場主體倍增工程，深化商事登記制度改革，全面落實市場準入負面清單，持續(xù)推進減稅降費，確保每年新登記市場主體20萬戶以上，2021年市場主體達到150萬戶、企業(yè)總數(shù)達到65萬戶。加快培育“四上”企業(yè)，強化行業(yè)主管部門與統(tǒng)計、稅務、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，建立小微企業(yè)進規(guī)入庫后備庫，引導成長性好的達標存量企業(yè)入庫納統(tǒng)，確保每年凈增“四上”企業(yè)300戶。鼓勵市場主體本地化經(jīng)營，樹牢稅源意識、畝均意識、財源意識，鼓勵引導電商物流企業(yè)在漢實行區(qū)域化集中、大型制造企業(yè)實行“制造公司和銷售公司雙落地”，2021年外地來漢企業(yè)報驗登記率達到80%以上。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務局、市城建局、市市場監(jiān)管局、市稅務局，各區(qū)人民政府）
（二）做大總部經(jīng)濟。強化總部精準招商，定期組織500強企業(yè)專場、央企專場、校友專場等主題招商活動，著力引進一批地區(qū)總部以及投資中心、結算中心等功能型總部。深挖在漢總部企業(yè)投資潛力，支持企業(yè)進一步加大在漢投資、提升能級。建立總部企業(yè)后備庫，系統(tǒng)梳理納稅達一定規(guī)模企業(yè)名單，遴選儲備一批總部后備企業(yè)，為企業(yè)提供研發(fā)、投融資、人才引進等全生命周期服務，幫助企業(yè)盡快成長壯大。進一步強化市、區(qū)各類國有投資平臺產業(yè)投資功能，采取投資、并購等方式嫁接市內外優(yōu)質資源，在漢設立總部型法人機構。力爭總部經(jīng)濟對全市經(jīng)濟貢獻每年提升1個百分點。（責任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市政府國資委，各區(qū)人民政府）
（三）打造特色園區(qū)。發(fā)揮鏈主企業(yè)領航作用，探索將多個不同功能用途連片地塊整體出讓模式，鼓勵鏈主企業(yè)對產業(yè)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃管理，依法將一定比例的自有建設用地使用權以及建筑物轉讓給核心配套企業(yè)，打造以鏈主企業(yè)為核心、中小型配套企業(yè)相生相長的特色產業(yè)園區(qū)，確保三大國家級開發(fā)區(qū)重點工業(yè)園區(qū)畝均稅收不低于35萬元，新城區(qū)重點工業(yè)園區(qū)畝均稅收不低于20萬元。（責任單位：各產業(yè)鏈牽頭部門、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）
（四）建設亮點街區(qū)。推動傳統(tǒng)商圈升級、線上線下融合發(fā)展，加強智能場景應用，各區(qū)培育建設1-2條特色商業(yè)街區(qū)，中心城區(qū)各培育1-2個智慧商圈。推動生產性服務業(yè)升級，加快建設小龜山金融文化公園、建設大道金融產業(yè)帶、武漢創(chuàng)意天地等產業(yè)街區(qū)。推動文化旅游融合發(fā)展，高標準打造“五色旅游”精品，加快建設一批文化旅游街區(qū)和一批鄉(xiāng)村休閑旅游地，打造2-3個商旅文融合特色商圈和商業(yè)街區(qū)。（責任單位：市商務局、市金融工作局、市文旅局，各區(qū)人民政府）
（五）發(fā)展高品質樓宇。建立“樓長制”，實行樓宇社區(qū)精細化管理，配備專職人員推進重點樓宇服務工作。搭建信息平臺，推動政務服務、民生服務、配套設施等信息集成。探索建立樓宇考核評價指標體系，適時對年度考評綜合排名靠前的優(yōu)質樓宇、特色樓宇分別授予“高品質樓宇”“特色樓宇”稱號。每年全市新增10棟納稅億元級樓宇和1棟納稅10億元級樓宇。（責任單位：市發(fā)改委、市招商辦、市商務局、市房管局，各區(qū)人民政府）
四、加快激發(fā)創(chuàng)新活力
（一）夯實創(chuàng)新基礎。實施《東湖科學城建設發(fā)展規(guī)劃》，建設大設施集聚區(qū)、實驗室集聚區(qū)、科教融合園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、光電信息產業(yè)集聚區(qū)、生命健康產業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展服務示范區(qū)等七大功能區(qū)，加快高端醫(yī)學生物成像設施、中國船舶通信與電子信息技術研發(fā)基地等新開工重大科技項目建設，積極爭取《武漢東湖綜合性國家科學中心建設方案》盡快獲批。加快建設7個湖北實驗室，新謀劃布局8個重大科技基礎設施，推動28家國家重點實驗室優(yōu)化重組，爭取獲批1-2家國家級科技創(chuàng)新平臺。促進各類“雙創(chuàng)”平臺專業(yè)化、精細化發(fā)展，2021年新建市級以上創(chuàng)新孵化載體50家，建設科技創(chuàng)新園區(qū)和街區(qū)30個。建設全國一流知識產權強市。推進長江新城建設，規(guī)劃建設長江大學城，打造國際化、生態(tài)化科技創(chuàng)新新區(qū)。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)人民政府、長江新城管委會）
（二）加強核心技術攻關。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、大健康和生物技術、裝備制造等領域開展關鍵核心技術攻關，力爭3年內在若干重大關鍵技術領域取得率先突破，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展關鍵核心技術自主可控。推進院士專家引領十大高端產業(yè)發(fā)展行動，在光電子、人工智能、量子技術、超級計算、數(shù)字產業(yè)、高端裝備、大健康、電磁能、新材料、氫能等高端產業(yè)領域，每年推動50項以上院士專家項目落地轉化。（責任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）
（三）深化成果轉化對接。完善科技成果轉化服務體系，推進中科院科技成果在漢轉化服務中心、國家技術轉移中部中心等建設，加大技術轉移示范機構培育引進力度，每年新增市級以上技術轉移示范機構10家以上。開展常態(tài)化科技成果轉化對接活動，選派100名聯(lián)絡員深入高校院所、產業(yè)園區(qū)（孵化器）、重點企業(yè)開展對接服務，加快發(fā)展“四不像”新型研發(fā)機構，2021年技術合同成交額達到1000億元。（責任單位：市科技局）
（四）實施高新技術企業(yè)倍增計劃。貫徹落實鼓勵科研人員、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施，每年孵化培育科技企業(yè)1000家以上。建立高新技術企業(yè)培育庫，做好高新技術企業(yè)申報認定指導和專業(yè)化服務，著力提升企業(yè)孵化育成質量。2021年新增高新技術企業(yè)2000家，力爭新培育1-2家獨角獸企業(yè)，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重達到26%。（責任單位：市科技局、市人社局，各區(qū)人民政府）
（五）加快人口人才集聚。突出“高精尖缺”導向，實施“武漢英才計劃”“學子留漢工程”，每年引進10名左右戰(zhàn)略科技人才、200名左右產業(yè)領軍人才，力爭每年30萬以上大學畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步放開放寬城市落戶限制，完善人才安居、子女教育、醫(yī)療社保等政策措施，提高勞動適齡人口和高層次人才吸引力，每年常住人口增量不低于30萬人。（責任單位：市委組織部〈市招才局〉，市公安局、市科技局、市教育局、市房管局、市人社局、市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委）
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