筑府辦發(fā)〔2018〕6號《貴州市人民政府辦公廳關于印發(fā)貴陽市第二次全國污染源普查實施方案的通知》
《貴州市人民政府辦公廳關于印發(fā)貴陽市第二次全國污染源普查實施方案的通知》
筑府辦發(fā)〔2018〕6號
貴陽市人民政府辦公廳文件
筑府辦發(fā)〔2018〕6號
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市人民政府辦公廳關于印發(fā)貴陽市
第二次全國污染源普查實施方案的通知
各區(qū)、市、縣人民政府,高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會,市政府各工作部門,市各直屬事業(yè)單位,市管企業(yè):
《貴陽市第二次全國污染源普查實施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
2018年2月26日
(此件公開發(fā)布)
貴陽市第二次全國污染源普查實施方案
為貫徹落實《全國污染源普查條例》《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2016〕59號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕82號)和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省第二次全國污染源普查實施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2017〕72號)精神,指導我市開展第二次全國污染源普查工作,結(jié)合實際制訂本方案。
一、普查工作目標
通過第二次全國污染源普查,摸清我市各類污染源基本情況,了解污染源的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握全市各個區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案,為加強污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風險、服務環(huán)境綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時點。
普查標準時段為2017年1月1日——12月31日,2017年整年資料。
(二)普查對象與范圍。
普查對象為全市范圍內(nèi)所有排放污染物的單位和個體經(jīng)營戶。范圍包括工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產(chǎn)生、排放染物的設施。
各類污染源普查對象目錄,根據(jù)國家下發(fā)污染源普查名錄庫,由貴州省第二次污染源普查領導小組統(tǒng)一負責,指導各地各相關部門結(jié)合實際情況編制,統(tǒng)一下發(fā)。市第二次污染源普查領導小組辦公室(以下簡稱市污染源普查領導小組辦公室)嚴格按省下發(fā)名錄,嚴格督促責任單位執(zhí)行,主要分類有:
1工業(yè)污染源。普查對象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業(yè)15個類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動單位進行放射性污染源調(diào)查。
工業(yè)污染源分為重點污染源和一般污染源,分別進行調(diào)查。重點污染源和一般污染源的劃分標準,根據(jù)國家相關技術(shù)規(guī)范結(jié)合普查清查工作和我市實際情況確定。
對全市產(chǎn)業(yè)園區(qū),含國家級、省級經(jīng)濟 (技術(shù))開發(fā)區(qū),國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),省級工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進行登記調(diào)查。
2農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3生活污染源。普查對象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐 (以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河 (湖)排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,生活污水產(chǎn)生、排放情況。
生活源鍋爐普查范圍為具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務、醫(yī)院、具有獨立燃燒的機關事業(yè)單位和其他服務業(yè);城鎮(zhèn)居民生活污染源以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)區(qū)為單位,進行能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。其中:生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。危險廢物集中處理處置單位包括危險廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理 (處置)廠。危險廢物處置廠包括危險廢物綜合處理 (處置)廠、危險廢物焚燒廠、危險廢物安全填埋場和危險廢物綜合利用廠等:醫(yī)療廢物處理 (處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設施。
集中式污染治理設施的污染物收集過程調(diào)查,根據(jù)其污染物產(chǎn)生單位,分別納入相應類別污染源普查工作。
5移動源。普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中,非道路移動污染源包括飛機、船舶、鐵路內(nèi)燃機車和工程機械、農(nóng)業(yè)機械等非道路移動機械。
(三)普查內(nèi)容。
1工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設施建設、運行情況等。
廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
放射性物質(zhì):稀土等15類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險廢物按照《國家危險廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險廢物貯存、處置設施 (場所)情況。
2農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)污染源按照地形地貌、氣象條件、種植制度、土壤類型、耕種方式不同條件下調(diào)查化肥、農(nóng)藥、地膜使用及殘留、秸稈處置和資源化處理對地表徑流產(chǎn)生的污染情況進行調(diào)查。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源對池塘、工廠化、網(wǎng)箱、圍欄、筏式、灘涂養(yǎng)殖集中模式等對養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況,污染治理情況等進行調(diào)查。禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源對養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況,污染產(chǎn)生和排放情況,污染治理情況和糞污資源化利用情況等進行調(diào)查。
廢水污染物:氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學需氧量。
廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機物。
糞便污染物:產(chǎn)生量和排放量,處理處置情況。
3生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河 (湖)排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物。
4集中式污染治理設施。單位基本情況,設施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物:化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設施產(chǎn)生的污泥、焚燒設施產(chǎn)生的焚燒殘渣和飛灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
5移動源。各類移動源保有量及產(chǎn)排污相關信息,揮發(fā)性有機物 (船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況。
三、普查技術(shù)路線及技術(shù)規(guī)范
根據(jù)國辦發(fā)〔2017〕82號文件及黔府辦發(fā)〔2017〕72號確定我市污染源普查的技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)范。
(一)普查技術(shù)路線。
1工業(yè)污染源。按照國家下發(fā)的普查清查名錄,結(jié)合我市企事業(yè)單位注冊登記信息、法人單位組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼、相關行業(yè)名錄信息和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)等,建立我市清查普查名錄。
全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動水平信息、生產(chǎn)工藝信息、治污工藝信息、污染治理設施和排污口信息;基于實測和綜合分析,分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
開展伴生放射性礦開發(fā)利用企業(yè)指標篩查和初測,并按 《伴生放射性礦普查監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 (試行)》要求,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶調(diào)查。
工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機構(gòu)填報園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報工業(yè)污染源普查表。
2農(nóng)業(yè)污染源。以市農(nóng)委和市統(tǒng)計局等有關部門已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,由市農(nóng)委統(tǒng)一負責,各級農(nóng)業(yè)部門核實上報,確定我市普查清查名錄和抽樣調(diào)查對象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動基礎數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
3生活污染源。充分利用現(xiàn)有工作基礎,登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機物排放相關活動水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄,結(jié)合實地排查,進一步補充排污口的數(shù)量和相關信息,獲取市政入河(湖)排污口基本信息,建立市政入河(湖)排污口普查名錄。對各類市政入河(湖)排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)、水量開展監(jiān)測,獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河(湖)排污口調(diào)查與監(jiān)測、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
4集中式污染治理設施。根據(jù)調(diào)查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
5移動源。利用相關部門提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動源污染物排放量。
機動車:通過機動車登記相關數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),更新完善機動車排污系數(shù),核算機動車廢氣污染物排放量。
非道路移動源:通過相關部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。
(二)普查技術(shù)規(guī)范。
嚴格按照國家、省下發(fā)的技術(shù)規(guī)范,開展我市污染源普查工作。
四、普查組織及實施
(一)基本原則。全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與。
(二)普查組織。市污染源普查領導小組負責普查的組織領導工作,市污染源普查領導小組辦公室設在市生態(tài)文明委,負責污染源普查日常工作,成員單位要按照各自職責協(xié)調(diào)落實相關工作。
各縣級人民政府設立相應的污染源普查領導小組及辦公室,按照市污染源普查領導小組辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領導和協(xié)調(diào)好本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務中心和村(居)民委員會應按照污染源普查工作部署,積極參與認真完成本區(qū)域的普查工作。
重點排污單位應按照環(huán)境保護法律法規(guī)、排放標準及排污許可證管理等相關要求開展監(jiān)測,按照企業(yè)類型如實填報各項普查年度監(jiān)測結(jié)果。各污染源普查調(diào)查對象和填報單位應當指定專人負責本單位的污染源普查表填報工作。
充分利用相關部門現(xiàn)有統(tǒng)計、監(jiān)測和各專項調(diào)查成果,借助購買第三方服務和信息化手段,提高普查效率。充分發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機構(gòu)等社會組織作用,鼓勵社會組織和公眾參與普查工作。
(三)普查工作分工。
市政府新聞辦:負責組織我市污染源普查的新聞宣傳工作,指導地方做好污染源普查宣傳工作,組織辦好新聞發(fā)布會及有關宣傳活動。
市發(fā)展改革委:配合做好污染源普查及普查成果的分析、應用工作。
市工業(yè)和信息化委:負責提供我市現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)清單,配合做好工業(yè)園區(qū)污染源普查和相關數(shù)據(jù)審核及普查成果的分析和應用。
市科技局:負責提供我市現(xiàn)有各類高新技術(shù)開發(fā)區(qū)清單,配合做好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)污染源普查和相關數(shù)據(jù)審核及普查成果的分析和應用。
市公安交通管理局:負責提供機動車登記相關數(shù)據(jù),指導地方公安交通管理部門配合做好機動車污染源普查相關工作。配合做好普查及相關成果分析、應用。
市財政局:負責本級普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付,配合涉及相關部門在部門預算中統(tǒng)籌安排本級普查經(jīng)費,并在職責范圍之內(nèi)監(jiān)督經(jīng)費使用。
市國土資源局:配合做好污染源普查及成果的分析、應用。
市生態(tài)文明委:會同有關部門組織開展全市污染源普查工作,負責擬訂全市污染源普查方案和不同階段的工作方案,編制普查制度及有關技術(shù)規(guī)范,組織普查工作試點和培訓,對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布,組織普查工作的驗收。
市住房城鄉(xiāng)建設局:配合做好房屋建筑和市政工程工地工程機械等抽樣調(diào)查,指導地方相關部門對相應污染源的調(diào)查及相關數(shù)據(jù)審核。負責提供全市涉及住建系統(tǒng)職責管轄范圍內(nèi)的所有非道路移動源清單,配合做好相應非道路移動源普查及相關成果分析、應用。
市交委:負責提供營運船舶注冊登記數(shù)據(jù),負責協(xié)調(diào)省級部門提供道路觀測斷面平均交通量。負責提供全市涉及交通系統(tǒng)職責管轄范圍內(nèi)的所有非道路移動源清單,配合做好相應非道路移動源普查及相關成果分析、應用。
市水務管理局:負責做好城鎮(zhèn)生活污水處理設施普查,提供有關入河(湖)排污口相關信息和有關水利普查資料;牽頭組織環(huán)保、住建等部門指導地方相關部門做好入河(湖)排污口及其對應污染源的調(diào)查和相關數(shù)據(jù)審核。
市水文水資源局:提供重點流域相關水文資料成果。
市綜合行政執(zhí)法局:配合做好城鎮(zhèn)生活污水處理設施、生活垃圾處理廠 (場)普查工作。
市農(nóng)委:負責組織開展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動水平情況調(diào)查,配合做好污染源普查相關成果的分析、應用,提供農(nóng)業(yè)機械(含全市涉及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)職責管轄范圍內(nèi)的所有非道路移動源)和漁船與污染核算相關的數(shù)據(jù)及相關數(shù)據(jù)審核,并配合做好相應非道路移動源普查及相關成果分析、應用。
市國稅局和市地稅局:配合做好污染源普查相關成果的分析、應用。
市工商局:負責提供企業(yè)和個體工商戶等單位注冊登記信息。
市質(zhì)監(jiān)局:依據(jù)普查對象的名單,負責提供承壓鍋爐使用登記信息。
市統(tǒng)計局:負責提供全市規(guī)模以上單位基本名錄庫,相關行業(yè)名錄信息和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),審核批準我市增加的普查報表,負責提供我市農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),協(xié)助調(diào)查城鄉(xiāng)生活能源消耗和居民能源使用情況:指導污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督:參與指導污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、分析。
市商務局:負責提供全市加油站汽油、柴油、煤油購銷基礎數(shù)據(jù),配合做好污染源普查及相關數(shù)據(jù)審核。負責提供我市現(xiàn)有各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清單,配合做好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染源普查和相關數(shù)據(jù)審核及普查成果的分析和應用。
貴陽警備區(qū):負責組織實施軍隊、武裝警察部隊的污染源普查工作。
各縣級人民政府相應職能部門參照市級各部門職責,明確各自責任,做好普查相關工作。
(四)普查步驟。
1準備階段 (2017年12月):成立市、縣兩級污染源普查工作領導和執(zhí)行機構(gòu),落實經(jīng)費,明確職責,制定工作流程,做好資源保障,開展普查宣傳、培訓、動員等工作。
根據(jù)國家下發(fā)方案,由各級污染源普查工作領導機構(gòu)組織編制市、縣兩級相應的污染源普查實施方案,結(jié)合國家下發(fā)的技術(shù)規(guī)范編制普查工作各類技術(shù)規(guī)范和普查制度,開展污染源名錄庫篩選清查工作。
2清查建庫:根據(jù)國家下發(fā)的污染源清查名錄,結(jié)合我市已有各類名錄庫,組織各縣級污染源普查工作領導機構(gòu),進行污染源清查工作。
3全面普查階段 (2018年1月至2018年12月):各地全面展開普查工作,相關組織機構(gòu)協(xié)助完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施、移動源及其他產(chǎn)生、排放污染物的污染源現(xiàn)場調(diào)查、審核、填報普查表和數(shù)據(jù)錄入工作。
開展全市污染源普查數(shù)據(jù)抽樣檢測、核查和評估,開展普查數(shù)據(jù)與宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比對和校核,選擇重點流域和區(qū)域,開展普查數(shù)據(jù)環(huán)境質(zhì)量模擬校驗,對于不符合質(zhì)量要求的要重新普查,直到符合標準,通過逐級審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫。
4成果總結(jié)與發(fā)布階段(2019年1月至2019年12月):各級污染源普查領導小組辦公室完成普查結(jié)果匯總,核定普查數(shù)據(jù),編制普查公報,經(jīng)同級領導小組審批并報上級普查機構(gòu)同意后發(fā)布。
各級污染源普查領導小組負責開展污染源普查自查評估工作,及本行政區(qū)域普查成果分析、總結(jié)、應用與表彰。
(五)普查培訓。
培訓工作采取分級負責:市級污染源普查領導小組辦公室負責對縣級污染源普查工作機構(gòu)技術(shù)骨干的培訓;縣級污染源普查領導小組辦公室負責對其余普查人員的培訓。
(六)宣傳動員。
各級污染源普查領導小組辦公室要按照國發(fā)〔2016〕59號文件要求,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等傳統(tǒng)主流媒體和“兩微”等新媒體,廣泛深入地宣傳全國第二次污染源普查的重要意義和有關要求,為普查工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點,組織開展一些影響力的宣傳活動,把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終。
五、普查經(jīng)費
本次普查工作經(jīng)費由市、縣財政分級負擔。市級負擔部分,由市財政局按照部門預算管理程序要求,列入部門預算??h級負擔部分,由各地科學合理編制本級污染源普查經(jīng)費預算,列入各地區(qū)相應年度財政預算。
縣級人民政府和財政部門要嚴格按照《省人民政府關于開展第二次污染源普查的通知》(黔府發(fā)〔2017〕17號)文件經(jīng)費保障要求,將污染源普查所需經(jīng)費列入部門預算,按時撥付,確保到位。對因經(jīng)費落實不力而影響全市普查工作進度和質(zhì)量,造成嚴重后果的,要追究有關責任。
市、縣安排經(jīng)費主要用于:各地普查實施方案制定,組織動員、宣傳、培訓,伴生放射性礦普查,入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測,普查員和普查指導員聘用及補助,辦公場所及運行經(jīng)費保障,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查與評估,普查表印制、普查資料建檔,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工,檢查驗收、總結(jié)、表彰等。具體補助內(nèi)容和標準,各級污染源普查領導小組根據(jù)實際情況制定。
各級污染源普查領導小組辦公室根據(jù)普查實施方案確定年度工作計劃,領導小組成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費預算,經(jīng)同級財政部門審核后,分別列入各相關部門的部門預算,分年度按時撥付。本級財政管理部門要加強對預算編制的溝通、指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。
六、普查質(zhì)量管理
(一)建立普查責任追究制度。第二次全市普查領導小組成員單位和各縣級人民政府、管委會要高度重視第二次全國污染源普查工作,建立健全普查責任體系,明確主體責任、監(jiān)督責任和相關責任。要將我市第二次全國污染源普查工作納入重要議事日程,建立部門間溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享機制,定期調(diào)度工作進展,保質(zhì)保量的完成普查各項工作。
(二)建立普查質(zhì)量管理體系。依托全市污染源普查工作管理體系,明確各級普查領導機構(gòu)、普查工作執(zhí)行單位、工作人員在質(zhì)量管理中的責任和質(zhì)量控制方式方法,制定污染源普查質(zhì)量管理的考核細則,納入工作考核。
(三)做好普查數(shù)據(jù)核查和校驗。各級污染源普查領導小組辦公室應根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制,并組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查和校驗工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣檢查,數(shù)據(jù)質(zhì)量不達標,必須重新調(diào)查。
(四)落實依法普查要求。任何地方、部門、單位和個人均不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。各級普查機構(gòu)及其工作人員,對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務。發(fā)現(xiàn)任何違法行為,按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《全國污染源普查條例》進行相應的處置,涉嫌犯罪的依照法律移送司法機關。
抄送:市政府新聞辦,市水文水資源局。
貴陽市人民政府辦公廳 2018年3月2日印發(fā)
共印120份
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