大政辦發(fā)〔2018〕28號《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市2018年重點民生工程和其他民生工程公開掛牌督辦實施方案的通知》

《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市2018年重點民生工程和其他民生工程公開掛牌督辦實施方案的通知》



大政辦發(fā)〔2018〕28號

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市2018年重點民生工程和其他民生工程公開掛牌督辦實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

大連市人民政府辦公廳

2018年3月5日

大連市2018年重點民生工程和其他民生工程公開掛牌督辦實施方案

為確保大連市2018年各項民生工程高效落實，兌現(xiàn)市委市政府的鄭重承諾，把民生工程切實做成惠民工程，市政府決定對2018年重點民生工程和其他民生工程予以公開掛牌督辦，督查考核結(jié)果直接納入年終市政府對各地區(qū)、各部門的績效考評。具體方案如下：

一、公開掛牌督辦內(nèi)容

《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市2018年市政府重點民生工程項目和大連市2018年市政府其他民生工程項目的通知》（大政發(fā)〔2018〕10號）中確定的15項重點民生工程（26個具體項目）和25項其他民生工程（25個具體項目）。

二、公開掛牌督辦方式

為進一步提高民生工作的透明度和群眾的參與度，增強民生工程的科學性、實效性、針對性、普惠性、可行性，真正把民生工程打造成為順應(yīng)民意、貼近民情的“民心工程”,市政府將采取四種形式加大對民生工程落實情況的全程監(jiān)督，促進社會各方面廣泛行使對政府工作的知情監(jiān)督權(quán)和評議參與權(quán)，確保各民生工程項目如期完成。

（一）政府層級監(jiān)督。一是市政府領(lǐng)導對各自分管的民生工程項目定期進行督查，及時協(xié)調(diào)解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題；二是市政府督考辦對各項民生工程項目的進展和實施情況實行全程監(jiān)督，并納入市政府督查考核平臺進行考核評價，對推進不力和完成任務(wù)有困難的項目及時督促檢查并上報市政府領(lǐng)導，同時定期在政府內(nèi)部通報并向社會公布項目進展情況；三是各地區(qū)、各部門按照重點民生工程和其他民生工程項目的實施計劃和階段工作目標，定期檢查項目推進情況和存在問題，并督促落實市領(lǐng)導的指示和社會各方面的監(jiān)督意見。

（二）開展社會監(jiān)督。一是自2月24日起，在大連日報等媒體連續(xù)刊載所有重點民生工程及月度節(jié)點，請社會公眾參與監(jiān)督。開通市民監(jiān)督電子郵箱（dlszfdcs@163.com），隨時聽取市民對重點民生工程項目實施的意見和建議，并及時答復(fù)和反饋市民提出的問題；對市民提出的有關(guān)意見和建議，經(jīng)梳理后轉(zhuǎn)至責任單位辦理落實并反饋。二是邀請部分人大代表、政協(xié)委員等人員作為市政府公開掛牌督辦監(jiān)督員，對民生工程項目隨時進行監(jiān)督檢查，及時將意見建議轉(zhuǎn)至責任單位督辦落實。

（三）新聞媒體監(jiān)督。大連日報、大連電視臺、“中國大連”政府門戶網(wǎng)站等9家新聞媒體和網(wǎng)站為新聞媒體監(jiān)督主體。一是邀請媒體和網(wǎng)站定期對民生工程項目監(jiān)督檢查；二是新聞媒體和網(wǎng)站自主開設(shè)專欄報道民生工程項目進展情況以及群眾對民生工程項目推進落實的意見建議，對優(yōu)質(zhì)高效完成項目和未按節(jié)點進度完成項目進行深入報道，廣泛接受輿論監(jiān)督。

三、公開掛牌督辦要求

市政府把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，對民生工程項目公開掛牌督辦是市政府心系民生、取信于民的重要舉措，也是踐行服務(wù)型政府建設(shè)的一項實際行動。

（一）高度重視，多措并舉。一是加強組織領(lǐng)導。各責任單位要高度重視，將民生工程項目落實納入主要工作日程，切實把實事辦實、好事辦好。二是狠抓責任落實。各責任單位要按照已承諾的任務(wù)目標和完成時限，建立健全項目責任制，做好責任分工，做到目標具體、責任到人。多部門和地區(qū)共同承擔的民生工程，牽頭部門應(yīng)當做好任務(wù)分解，進一步壓實工作責任。

（二）大力推進，按時完成。一是項目推進情況按月報告。各責任單位要責成專人定期進行項目進展情況的審核匯總，自3月份開始，每月通過市政府督查考核信息平臺填報上月重點民生工程和其他民生工程項目進展情況。3月中旬前上報前2個月進展情況，以后每月3日前上報。報告項目進展情況要客觀真實，數(shù)據(jù)要準確無誤，對出現(xiàn)滯后于階段性工作目標的情況需要以書面形式向市政府督考辦報原因和改進措施。二是開展督查總結(jié)。市政府督考辦將不定期對各項民生工程進展情況進行實地督查，對出現(xiàn)瞞報、漏報情況的單位予以通報，并在績效考核系統(tǒng)中扣分。6月20日和12月20日作為兩個階段性目標節(jié)點，牽頭責任單位要認真總結(jié)各項民生工程項目落實情況，形成專項報告報市政府督考辦。三是積極解決問題，及早請示備案。對一些實施難度較大、群眾關(guān)注度較高的工程，各責任單位要采取有效措施，集中人力、物力、財力，全力以赴抓好落實。凡是公開承諾的項目，當年必須完成，任何項目不允許調(diào)減。

市政府公開掛牌督辦工作聯(lián)系人：孫晗，聯(lián)系電話：83881013、83696533（傳真），電子郵箱：dlszfdcs@163.com,民生工程QQ工作群：700247103（各單位確定1名民生工程聯(lián)系人加入QQ工作群）。

附件：

1.2018年市政府重點民生工程項目進度表.doc

2.2018年市政府其他民生工程項目進度表.doc

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