廈府辦〔2017〕179號《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)房屋征收包干辦法實施意見的通知》

《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)房屋征收包干辦法實施意見的通知》



廈府辦〔2017〕179號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：

現(xiàn)將《廈門市房屋征收包干辦法實施意見》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廈門市人民政府辦公廳

2017年10月15日

廈門市房屋征收包干辦法實施意見

為簡化征收資金包干審核程序，完善房屋征收由各區(qū)人民政府包干負責的機制，減輕區(qū)級財政負擔，充分調動各區(qū)積極性，及時化解房屋征收矛盾，確保按時提交項目建設用地。根據(jù)市重大項目領導小組會議精神，并按照我市現(xiàn)行房屋征收的有關規(guī)定，制定本實施意見。

一、包干原則與工作職責

房屋征收實行各區(qū)人民政府包干負責機制，征收費用按照事前審核、總額包干、超支不補、節(jié)余留用的原則包干，區(qū)政府和相關部門（單位）各司其責，做好房屋征收工作。

（一）房屋征收工作實施前，項目所在區(qū)政府根據(jù)房屋征收的相關規(guī)定及各區(qū)實施意見，組織入戶調查、測算補償安置費用，并對擬征收項目的人口數(shù)、房屋建筑面積及用途、地上附著物數(shù)量及種類等真實性負責。測算結果報市土地房屋征收事務中心審核。

（二）市土地房屋征收事務中心負責核定房屋征收包干費用，出具書面審核意見。

（三）包干費用實行?？顚Ｓ?。超支部分市級財政不補、節(jié)余部分區(qū)政府留用，各區(qū)自行平衡。節(jié)余資金應首先用于保障市財政性投融資項目的房屋征收補償。

（四）房屋征收補償安置協(xié)議由各區(qū)征收審核部門審核確認，作為項目終審憑據(jù)及辦理安置房權屬登記等相關手續(xù)的依據(jù)。

（五）房屋征收補償安置費用終審由各區(qū)政府負責，市國土房產(chǎn)局、市財政局不再進行終審結算。

（六）審計機關應加強對房屋征收包干項目的審計監(jiān)督，市、區(qū)審計部門應根據(jù)各自職責視情安排專項審計。

二、包干內容

包干內容包括房屋征收的前期宣傳動員、調查摸底、地上附著物丈量清點、補償安置、組織搬遷、地上物拆除、信訪及糾紛處理、裁決的實施、社會穩(wěn)定風險評估、補償決定的作出、相關行政復議和訴訟事務的應對等。

三、包干費用

包干費用含房屋征收補償安置費（含安置房費用或貨幣補償費用、過渡補助費）、測量費、評估費、公告費、公證費、業(yè)務費、拆除費、辦理安置房權證稅費及房屋征收工作經(jīng)費和不可預見費、按期交地獎勵金等現(xiàn)行政策法規(guī)規(guī)定需列入征收成本的相關費用。

四、包干責任

根據(jù)建設項目交地時間要求，項目業(yè)主單位（用地單位）與各區(qū)政府（區(qū)征收部門）簽訂房屋征收委托合同，明確雙方責任、權利、義務和征收工作完成時間節(jié)點、交地時限、總包干期限等事項。

五、資金撥付

（一）區(qū)財政部門從征收備用金專戶支付項目征收補償金，保障征收補償資金足額支付到位；區(qū)征收部門及時將已支付的征收補償金報市級項目業(yè)主單位核銷。

（二）市級項目業(yè)主單位根據(jù)市土地房屋征收事務中心審核的包干總額，及時按進度將包干費用撥付至各區(qū)征收備用金專戶。

六、協(xié)調機制

各區(qū)土地房屋征收領導協(xié)調小組應及時協(xié)調解決房屋征收有關問題，確保轄區(qū)內征收與補償政策標準的平衡統(tǒng)一。各區(qū)政府在土地房屋征收過程中難以決定的重大或疑難事項，應及時上報市土地房屋征收協(xié)調領導小組研究決定。

七、本意見自頒布之日起施行，有效期五年。《廈門市人民政府關于進一步完善房屋征收包干辦法的意見》（廈府〔2012〕404號）同時廢止。對執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，請直接向市國土房產(chǎn)局反映。

廈門市人民政府辦公廳2017年10月16日印發(fā)

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