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《廈門市人民政府辦公廳關于建立村居食品藥品監(jiān)管協(xié)管員隊伍的通知》
廈府辦〔2015〕241號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：
為落實各級政府對本轄區(qū)食品藥品安全負總責的要求，健全食品藥品基層監(jiān)管體系，根據(jù)《廈門市人民政府關于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的實施意見》（廈府〔2014〕181號）精神，全市農(nóng)村行政村和城市社區(qū)要盡快設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員（以下簡稱“協(xié)管員”），現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、加快隊伍建設，充實基層力量
在全市各農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員，是落實地方政府食品藥品監(jiān)管責任的具體措施，是做好轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的有效手段。各區(qū)人民政府要高度重視，指定專人牽頭負責協(xié)管員隊伍建立工作，制定工作方案，采取有力措施，統(tǒng)籌解決薪酬、工作經(jīng)費和辦公場所；要按照市市場監(jiān)督管理局制定的標準和條件，在每個行政村（社區(qū)）至少配備1名協(xié)管員，確保在2016年1月1日前到位履職；各街（鎮(zhèn)）要向轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門及時提供協(xié)管員花名冊、人員檔案、具體崗位、責任分工和履職情況等。
二、明確崗位職責，落實工作任務
協(xié)管員主要承擔隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導等職責，具體職責為：
（一）負責隱患排查。履行本行政村（社區(qū)）食品藥品經(jīng)營單位的日常巡查，建立巡查記錄和檔案，發(fā)現(xiàn)和排查食品藥品安全隱患。
（二）負責信息報告。建立健全本行政村（社區(qū)）食品藥品經(jīng)營單位及從業(yè)人員基礎檔案，并熟悉基本情況；檢查本行政村（社區(qū)）新建食品藥品經(jīng)營單位辦理證照情況，及時制止并報告無證無照經(jīng)營行為；現(xiàn)場指導本行政村（社區(qū)）集體聚餐和群眾辦宴席，將特殊情況報轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門指導并監(jiān)管；及時發(fā)現(xiàn)本行政村（社區(qū)）潛在的食品藥品安全風險、對可能發(fā)生的食品藥品安全突發(fā)事件應及時報告；了解掌握本行政村（社區(qū)）群眾對食品藥品安全監(jiān)管的意見建議，并及時報告情況。
（三）負責協(xié)助執(zhí)法。接受市場監(jiān)督管理部門對食品藥品安全知識不少于40小時的培訓和考試，并納入本行政村（社區(qū)）食品藥品安全工作考評；協(xié)助市場監(jiān)督管理部門指導本行政村（社區(qū)）新建食品藥品經(jīng)營單位申請辦理許可證照；勸導本行政村（社區(qū)）無證無照食品藥品經(jīng)營單位辦理許可證照；協(xié)助市場監(jiān)督管理部門及時糾正本行政村（社區(qū)）食品藥品經(jīng)營單位不符合規(guī)范的行為；協(xié)助市場監(jiān)督管理部門調(diào)查處理本行政村（社區(qū)）食品藥品安全突發(fā)事件和違反法律法規(guī)的行為；協(xié)助調(diào)解本行政村（社區(qū)）涉及食品藥品消費者投訴舉報工作；協(xié)助做好本行政村（社區(qū)）企業(yè)負責人、從業(yè)人員、管理人員及流動廚師培訓和考核工作；協(xié)助市場監(jiān)督管理部門做好本行政村（社區(qū)）食品藥品經(jīng)營單位的專項整治工作、創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全城市等工作。
（四）負責宣傳引導。在本行政村（社區(qū)）宣傳食品藥品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識；協(xié)助市場監(jiān)督管理部門開展“食品安全宣傳周”、食品安全“進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園”等活動；宣傳、普及食品藥品法律法規(guī)、政策規(guī)定和監(jiān)管要求；及時監(jiān)督可能誤導消費者和社會輿論的食品安全信息，并報告市場監(jiān)督管理部門。
各區(qū)市場監(jiān)督管理部門可結合工作實際，進一步細化協(xié)管員工作職責，提升協(xié)管員工作水平。
三、加強隊伍管理，完善工作機制
（一）加強協(xié)作，形成共管機制。市食安辦要加強與各區(qū)食安辦和相關部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會議及相關工作機制，監(jiān)督協(xié)管員履行崗位職責；各市場監(jiān)督管理所要與街（鎮(zhèn)）和相關部門建立工作協(xié)調(diào)機制，制定具體監(jiān)管細則，明確工作任務，指導協(xié)管員履行崗位職責，確保食品藥品安全監(jiān)管工作無縫對接。
（二）加強督查，形成共治機制。各區(qū)人民政府要定期檢查各街（鎮(zhèn)）協(xié)管員數(shù)量、工作方案、工作臺帳、監(jiān)管檔案、培訓學習、接受檢查、到崗履職等情況，形成指導意見；各區(qū)市場監(jiān)督管理部門要負責對協(xié)管員進行技能培訓、業(yè)務指導，開展協(xié)管員隊伍履職情況檢查評比，及時向區(qū)人民政府反饋協(xié)管員履職情況；市、區(qū)食安辦要將各級政府協(xié)管員隊伍建設、責任落實等情況納入食品藥品安全管理目標責任考核。
（三）總結經(jīng)驗，形成長效機制。各級政府要認真總結協(xié)管員隊伍的經(jīng)驗做法，積極探索協(xié)管員隊伍專業(yè)化、專職化建設模式，進一步完善轄區(qū)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，不斷夯實轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作。
廈門市人民政府辦公廳
2015年12月2日
廈門市人民政府辦公廳2015年12月4日印發(fā)
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