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《廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)〈廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法〉的通知》
廈國資產〔2015〕271號
各所出資企業(yè)：
《廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法》已經市國資委主任辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2015年9月1日起施行。
附件：《廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法》
廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會
2015年8月27日
廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會
所出資企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法
第一條為加強和規(guī)范廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的企業(yè)（以下簡稱所出資企業(yè)）境外國有產權管理，維護國有資產出資人合法權益，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）及相關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于市國資委所出資企業(yè)及其各級獨資、擁有實際控制權的子企業(yè)（以下簡稱各級子企業(yè)）持有的境外國有產權管理。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法所稱境外國有產權，是指所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)以各種形式對我國境外企業(yè)出資所形成的權益。
本辦法所稱境外企業(yè)，是指所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)依據當?shù)胤沙鲑Y設立的企業(yè)。
第三條所出資企業(yè)是其境外國有產權管理的責任主體，應當依照我國法律、行政法規(guī)建立健全境外國有產權管理制度，同時遵守境外注冊地、經營所在地和上市地的相關法律規(guī)定，規(guī)范境外國有產權管理行為。
第四條所出資企業(yè)應當完善境外企業(yè)治理結構，強化境外企業(yè)章程管理，優(yōu)化境外企業(yè)國有產權配置，保障境外企業(yè)國有產權安全。
第五條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)所持有的境內企業(yè)國有產權的管理，比照境內企業(yè)國有產權管理的相關規(guī)定執(zhí)行。
第六條境外國有產權應當由所出資企業(yè)或者各級子企業(yè)持有。境外企業(yè)注冊地相關法律規(guī)定須以個人名義持有的，應當統(tǒng)一由所出資企業(yè)依據有關規(guī)定決定或者批準，依法辦理委托出資等保全國有產權的法律手續(xù)，采取措施嚴格控制個人代持風險，并以書面形式報告市國資委。
第七條所出資企業(yè)應當加強對離岸公司等特殊目的公司的管理。因重組、上市、轉讓或者經營管理需要設立特殊目的公司的，應當由所出資企業(yè)決定或者批準并以書面形式報告市國資委。已無存續(xù)必要的特殊目的公司，應當及時依法予以注銷。
第八條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)持有的境外國有產權，應當根據《國家出資企業(yè)產權登記管理暫行辦法》（國務院國資委令第29號）的規(guī)定辦理產權登記。
第九條所出資企業(yè)及各級子企業(yè)以其擁有的境內國有產權向境外企業(yè)注資或者轉讓，或者以其擁有的境外國有產權向境內企業(yè)注資或者轉讓，應當依照《企業(yè)國有資產評估管理暫行辦法》（國務院國資委令第12號）及市國資委的相關規(guī)定，聘請具有相應資質的境內評估機構對標的物進行評估，并辦理評估備案或者核準。
第十條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)在境外發(fā)生轉讓或者受讓產權、以非貨幣資產出資、非上市公司國有股東股權比例變動、合并分立、解散清算等經濟行為時，應當聘請具有相應資質、專業(yè)經驗和良好信譽的專業(yè)機構對標的物進行評估或者估值，評估項目或者估值情況應當根據市國資委關于國有資產評估管理的有關規(guī)定進行核準或備案，評估報告書及相應材料應出具中文文本。
本辦法第九條、第十條經濟行為的交易對價應當以經核準或備案的評估或者估值結果為基準。
第十一條境外國有產權轉讓等涉及企業(yè)國有產權變動的事項，由所出資企業(yè)決定或者批準，并按國家有關法律和法規(guī)辦理相關手續(xù)。其中，所出資企業(yè)的重要境外子企業(yè)由國有獨資轉為絕對控股、絕對控股轉為相對控股或者失去控股地位的，應當報市國資委核準。
所出資企業(yè)的重要境外子企業(yè)名單由市國資委確定公布。
第十二條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)轉讓境外國有產權，要多方比選意向受讓方。具備條件的，應當公開征集意向受讓方并競價轉讓，或者進入依法設立的產權交易機構掛牌交易。
第十三條所出資企業(yè)內部實施資產重組，轉讓方為所出資企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境外企業(yè)，受讓方為所出資企業(yè)及其直接或者間接全資擁有的境內外企業(yè)的，轉讓價格可以以評估或者審計確認的凈資產值為底價確定。
第十四條境外國有產權轉讓價款應當按照產權轉讓合同約定支付，原則上應當一次付清。確需采取分期付款的，受讓方須提供合法的擔保。
第十五條所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)獨資或者控股的境外企業(yè)在境外首次公開發(fā)行股票，或者所出資企業(yè)及其各級子企業(yè)所持有的境外注冊并上市的公司的股份發(fā)生變動的，由所出資企業(yè)按照證券監(jiān)管法律、法規(guī)決定或者批準，并將有關情況以書面形式報告市國資委。境外注冊并上市的公司屬于所出資企業(yè)的重要境外子企業(yè)的，上述事項應當由所出資企業(yè)按照《國有股東轉讓所持有上市公司股份管理暫行辦法》（國務院國資委令第19號）的相關規(guī)定報各級國資委審核或備案。
第十六條所出資企業(yè)應當按照本辦法落實境外國有產權管理工作責任，完善檔案管理，并及時將境外企業(yè)國有產權管理制度、負責機構等相關情況以書面形式報告市國資委。
第十七條所出資企業(yè)應當每年對各級子企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查，并于每年6月30日前將檢查情況以書面形式報告市國資委。
市國資委對所出資企業(yè)境外國有產權管理情況進行不定期抽查。
第十八條所出資企業(yè)及各級子企業(yè)有關責任人員違反國家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，未履行對境外國有產權的監(jiān)管責任，導致國有資產損失的，由有關部門按照干部管理權限和有關法律法規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第十九條本辦法自2015年9月1日起施行，有效期2年?！蛾P于印發(fā)<廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)境外國有產權管理暫行辦法>的通知》（廈國資產﹝2012﹞454號）同時廢止。
廈門市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會2015年8月28日印發(fā)
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