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《廈門市商務局廈門市財政局關于印發(fā)廈門市主要副食品（肉、菜）供應保障資金管理辦法的通知》
廈商務〔2016〕250號
各有關單位：
現(xiàn)將《廈門市主要副食品（肉、菜）供應保障資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附：廈門市主要副食品（肉、菜）供應保障資金管理辦法
廈門市商務局廈門市財政局
2016年9月5日
廈門市主要副食品（肉、菜）供應保障資金管理辦法
第一條為進一步加強廈門市主要副食品（肉、菜）供應保障資金的管理，增強我市主要副食品（肉、菜）的供應能力，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條本辦法所指主要副食品（肉、菜）供應保障資金是指市級財政預算安排的，在生產(chǎn)淡季、重大節(jié)日、災害、突發(fā)事件等供應緊張期間，專項用于加強批發(fā)市場管理建設，鼓勵和支持規(guī)模供應企業(yè)增加對本市主要副食品的調(diào)撥和供應量的財政資金。
第三條本辦法所稱的規(guī)模供應企業(yè)是指滿足供應量規(guī)模要求的本市批發(fā)市場運銷戶、生豬批發(fā)行，具體如下：
（一）蔬菜年交易量100萬噸以上的批發(fā)市場（簡稱一級批發(fā)市場）中，年日均蔬菜供應量達100噸的運銷戶；
（二）蔬菜年交易量30-100萬噸的批發(fā)市場（簡稱二級批發(fā)市場）中，蔬菜半年日均供應量達5噸，或水葉菜（含芽苗菜）半年日均供應量達3噸的運銷戶；
（三）星級屠宰場（視同二級批發(fā)市場）半年日均供應生豬100頭的生豬批發(fā)行。
（四）供應緊張期是指全年主要副食品供應“淡、節(jié)、災、突”期間。其中“淡”為蔬菜生產(chǎn)淡季（每年6-10月份）；“節(jié)”為春節(jié)正月初一前后各15天；“災”為臺風等災害性天氣發(fā)生期間；“突”為已危及或?qū)⑽＜拔沂兄饕笔称饭耐话l(fā)性事件發(fā)生期間。
（五）供應量是指供應緊張期間，規(guī)模供應企業(yè)其經(jīng)營的主要副食品（肉、菜）通過批發(fā)市場首次進場的數(shù)量。
第四條補貼的重點及標準
（一）補貼重點
1.供應量補貼。規(guī)模供應企業(yè)按供應緊張期間所認定的供應量，享受供應量補貼。供應量應真實、量化、可審核，作為核算財政補貼資金的重要依據(jù)。
2.供應量管理補貼。批發(fā)市場通過批發(fā)市場電子交易（管理）系統(tǒng)核實、匯總、公示和報送規(guī)模供應企業(yè)供應量，享受管理補貼。
（二）補貼標準
1.供應量補貼標準。一級批發(fā)市場規(guī)模供應企業(yè)，日均蔬菜供應量達100噸及以上，每年一次性給予供應量獎勵20萬元。
二級批發(fā)市場規(guī)模供應企業(yè)，“淡、節(jié)”期間補貼措施按照所規(guī)定的時間期間自行啟動和終止，補貼標準為水葉菜每噸100元（水葉菜是指菜膽、油菜、生菜、空心菜、菠菜、芥菜、地瓜葉、油麥菜、莧菜、茼蒿、芥藍、豆芽共12種），其余蔬菜每噸60元，生豬每頭20元?！盀?、突”應急期間補貼措施按照《廈門市蔬菜應急保障供應預案》啟動和終止，達到應急響應觸發(fā)條件的，視響應級別（二級、一級）情況，分別按“淡、節(jié)”期間補助標準的2倍、4倍核定補貼。
“淡、節(jié)、災、突”疊加期間，補貼標準就高，不疊加計算。
2.供應量管理補貼標準。批發(fā)市場（含屠宰場）供應量管理補貼按其所有規(guī)模供應企業(yè)的供應量補貼額的10%核定，補貼總額上限不超過50萬元。
第五條供應量的申報
（一）規(guī)模供應企業(yè)向所在批發(fā)市場進行供應量申報。規(guī)模供應企業(yè)應依托所在批發(fā)市場電子交易（管理）系統(tǒng)，建立供應量管理電子臺賬，臺賬記錄（含交易時間、品名、單位、數(shù)量、來源、流向）必須完整、真實、準確、可審核、有備份。批發(fā)市場要對電子臺賬供應量數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責，確保賬實相符。
（二）批發(fā)市場負責規(guī)模供應企業(yè)供應量的數(shù)據(jù)核實、申報匯總及公示工作，每月5日前將上月供應量月報表（附件3）電子版報送市商務局，逾期不予核定。供應量月報表紙質(zhì)版須由規(guī)模供應企業(yè)經(jīng)辦人簽名及蓋章，批發(fā)市場核實人、負責人簽名及蓋章。
第六條資金申報
（一）申報主體。規(guī)模供應企業(yè)向批發(fā)市場提出申報，批發(fā)市場對照交易數(shù)據(jù)核實和公示后將申報材料和公示情況匯總書面報送市商務局。
（二）申報時限。一級批發(fā)市場于每年11月10日前提出年度（上年11月至當年10月）供應量獎勵申報。二級批發(fā)市場于每年5月10日前，提出上年11月至當年4月“淡、節(jié)”期間供應量補貼申報；11月10日前，提出當年5月至10月供應量補貼申報。二級批發(fā)市場于突發(fā)事件狀態(tài)結(jié)束的一個月內(nèi)提出“災、突”應急時期供應量補貼申報。
（三）材料要求
1.申報供應量補貼應提交材料
（1）《廈門市主要副食品（肉、菜）供應量補貼申請表》（附件1）;
（2）《廈門市主要副食品（肉、菜）供應量（月、匯總）報表》（附件3）;
（3）規(guī)模供應企業(yè)申報期間電子臺賬（紙質(zhì)版）;
（4）批發(fā)市場出具的規(guī)模供應企業(yè)年度（半年度）日均交易量證明。
2.申報供應量管理補貼應提交材料
（1）《廈門市主要副食品（肉、菜）供應量管理補貼申請表》(附件2);
（2）規(guī)模供應企業(yè)《廈門市主要副食品（肉、菜）供應量補貼申請表》（附件1）。
第七條資金審核與撥付
（一）市商務局收到批發(fā)市場提供的申報材料后，可委托第三方機構(gòu)對規(guī)模供應企業(yè)和批發(fā)市場所申報供應量真實性、準確性進行審核，出具明確審核結(jié)果。
（二）市商務局根據(jù)審核結(jié)果認定供應量，對擬補貼對象進行公示。
（三）經(jīng)公示無異議的，按規(guī)定程序進行資金撥付。
第八條市商務局負責供應量核定和補貼資金認定。市財政局負責補貼資金預算管理和撥付，并會同商務局對資金使用情況監(jiān)督檢查、績效評價。
第九條根據(jù)需要安排必要的工作經(jīng)費主要用于聘請專家、委托第三方機構(gòu)、臨時聘請協(xié)助人員、專項氣象預測、調(diào)研、培訓、宣傳等費用，各項費用的支出標準嚴格按相關財務規(guī)定執(zhí)行。
第十條各相關規(guī)模供應企業(yè)、批發(fā)市場必須自覺接受監(jiān)督檢查，積極配合并提供相關材料。出現(xiàn)不配合監(jiān)督檢查的、或供應緊張時期不服從政府部門調(diào)控安排的、或批發(fā)市場未按要求履行職責的，應當停止撥款。單位存在弄虛作假騙取、截留、挪用應急保障資金等違法違規(guī)行為的，追回已撥經(jīng)費，按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，依法移送有權(quán)機關處理。
第十一條本辦法由廈門市商務局、廈門市財政局負責解釋。本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期三年。其他主要副食品供應根據(jù)需要參照執(zhí)行。
附件：
1.廈門市主要副食品（肉、菜）供應量補貼申請表
2.廈門市主要副食品（肉、菜）供應量管理補貼申請表
3.廈門市主要副食品（肉、菜）供應量（月、匯總）報表
廈門市商務局辦公室2016年9月23日印發(fā)
附件下載：
廈商務〔2016〕250號附件.doc
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