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《廈門市人力資源和社會保障局廈門市財政局關(guān)于印發(fā)〈廈門市留學(xué)人員科研項目與交流活動經(jīng)費資助管理辦法〉的通知》
廈人社〔2016〕166號
各有關(guān)單位：
根據(jù)規(guī)范性文件規(guī)定，現(xiàn)重新修訂印發(fā)《廈門市留學(xué)人員科研項目與交流活動經(jīng)費資助管理辦法》，請遵照執(zhí)行。
廈門市人力資源和社會保障局廈門市財政局
2016年8月5日
廈門市留學(xué)人員科研項目與交流活動經(jīng)費資助管理辦法
為了鼓勵留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)、工作，支持留學(xué)人員積極參與我市創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進國外先進技術(shù)、科技成果落地轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力，促進和扶持留學(xué)人員以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓勵留學(xué)人員來廈創(chuàng)業(yè)工作規(guī)定》，制定本辦法。
一、資助范圍
本辦法中的經(jīng)費資助含以下三類：
（一）科研項目資助：資助引進到我市企事業(yè)單位工作的留學(xué)人員啟動從國外帶來的科研項目；
（二）項目配套資助：為獲得省級以上留學(xué)人員專項科研啟動經(jīng)費的項目提供配套資助；
（三）交流活動資助：為本市企事業(yè)單位邀請海外留學(xué)人員來廈進行學(xué)術(shù)交流、技術(shù)交流等提供部分經(jīng)費。
二、資助辦法
（一）科研項目資助
1.科研項目資助類別與標準：
（1）重點類。資助留學(xué)人員從事國家、省、市重點攻關(guān)項目、重大技術(shù)改造項目、具有廣泛應(yīng)用前景的新技術(shù)研究開發(fā)等項目，資助金額15萬元；
（2）優(yōu)秀類。資助留學(xué)人員從事我市科技攻關(guān)或技術(shù)改造項目，或某一學(xué)科領(lǐng)域具有領(lǐng)先水平的研究開發(fā)項目，資助金額10萬元；
（3）啟動類。資助留學(xué)人員從事某一學(xué)科或技術(shù)領(lǐng)域的研究。研究課題學(xué)術(shù)思想新穎，科研項目具有重要科學(xué)價值或較好應(yīng)用開發(fā)前景，資助金額5萬元。
2.申請科研項目資助應(yīng)具備下列條件：
（1）申請人原則上應(yīng)在國外留學(xué)獲得碩士以上學(xué)位；
（2）申請人每年在廈服務(wù)時間不少于6個月；
（3）申請人能獨立主持研究開發(fā)工作，有培養(yǎng)發(fā)展前途；
（4）項目未獲得我市科技項目資助或其它留學(xué)人員專項資助。
3.申請科研項目資助所需材料：
（1）《廈門市留學(xué)人員科研項目經(jīng)費申請表》一式兩份及電子文檔；
（2）組織、人事、教育等行政主管部門開具的人事（人才）關(guān)系介紹信或《廈門市人才柔性引進申報表》以及與引進單位簽署的勞動合同、聘書；
（3）根據(jù)項目進展情況提供其它附加材料：如可行性報告、項目投資預(yù)算報告、項目進展、經(jīng)費投入情況說明。
（二）項目配套資助
1.項目配套資助標準：
對獲得省級以上留學(xué)人員專項科研啟動經(jīng)費的項目原則上按1:1提供最高不超過30萬元的配套資助。項目已獲得市（區(qū)）級財政扶持的，不再重復(fù)配套資助，只可補足差額部分。
2.申請項目配套資助所需材料：
（1）《廈門市留學(xué)人員科研項目配套經(jīng)費申請表》一式二份及電子文檔；
（2）根據(jù)項目進展情況提供其它附加材料：如可行性報告、項目投資預(yù)算報告、項目進展、經(jīng)費投入情況說明等；
（3）獲得省級以上留學(xué)人員專項科研啟動經(jīng)費的文件；
（4）獲得市（區(qū)）級財政扶持的相關(guān)文件。
（三）交流活動資助
1.申請交流活動資助應(yīng)具備下列條件：
（1）受邀的留學(xué)人員原則上應(yīng)獲得國外碩士以上學(xué)位，為目前在國、境外工作的專家、學(xué)者；
（2）受邀人應(yīng)擁有較好產(chǎn)業(yè)化開發(fā)前景的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，或是在國外著名高等院校、科研機構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者，或是在國際知名企業(yè)、機構(gòu)中擔(dān)任中高級管理職務(wù)或技術(shù)職務(wù)的人員；
（3）舉辦的學(xué)術(shù)交流、技術(shù)交流要有創(chuàng)新性、前沿性、實效性，具有影響力和推廣價值
2.交流活動資助標準：
（1）交通補貼：亞洲地區(qū)最高不超過2000元，亞洲以外地區(qū)最高不超過5000元；
（2）住宿費用補貼標準: 300元/天。補貼時間最長不超過5天；
（3）專家咨詢費補貼標準：按實際支出的30%給予補貼，補貼金額最高不超過2萬元。
3.申請交流活動經(jīng)費所需提供的材料：
（1）《廈門市留學(xué)人員交流活動經(jīng)費申請表》一式二份及電子檔；
（2）舉辦交流活動的資料，活動方案、會議通知、宣傳材料、簽到表、圖像視頻記錄；
（3）受邀留學(xué)人員的護照復(fù)印件（包含交流活動期間的簽證和出入境記錄）、國外學(xué)歷學(xué)位證書、國外任職證明以及個人成就證明材料；
（4）受邀留學(xué)人員參加交流活動的差旅費等票據(jù)的有效復(fù)印件。如有支出專家咨詢費，則還需提供專家咨詢費的合約、支付憑證。
三、經(jīng)費管理
（一）本辦法中的資助經(jīng)費由市財政專項安排，?？顚Ｓ?。
（二）廈門市人力資源和社會保障局負責(zé)經(jīng)費的審批與核定工作；廈門市留學(xué)人員管理中心負責(zé)受理經(jīng)費的申請、初審、發(fā)放、跟蹤管理等具體工作。
（三）科研項目資助和項目配套資助經(jīng)費應(yīng)用于購置研發(fā)、生產(chǎn)用儀器、設(shè)備、原輔材料或中試、測試、鑒定費用及其相關(guān)經(jīng)營管理支出（裝修、人員工資福利除外），不得挪作他用。
（四）科研項目資助、項目配套資助和交流活動資助每年審批一次，原則上不重復(fù)資助同一申請人、同一項目。
交流活動資助需在活動開展前報廈門市留學(xué)人員管理中心備案，活動結(jié)束后按本辦法規(guī)定正式申報。原則上每個單位每年限申報一個項目，且受邀人不得重復(fù)。
（五）經(jīng)費核發(fā)。經(jīng)費資助預(yù)入選名單需在“廈門留學(xué)人才網(wǎng)”公示5個工作日，公示無異議或者經(jīng)查異議不成立的，核發(fā)資助經(jīng)費。
（六）交流活動資助經(jīng)費撥付到申請單位，科研項目資助和項目配套資助經(jīng)費撥付到受資助人所在單位。
（七）科研項目資助和項目配套資助的受資助者及其所在單位受資助滿一年后須向廈門市留學(xué)人員管理中心報告資助項目的進展與資助經(jīng)費使用情況；資助項目完成后三個月內(nèi)，須報送資助項目工作總結(jié)、科研成果登記和經(jīng)費決算情況。
（八）有下列行為之一者，將責(zé)成用人單位收回原資助經(jīng)費，在廈門留學(xué)人才網(wǎng)予以通報、并納入市誠信管理系統(tǒng)，情節(jié)嚴重的依法追究責(zé)任：
1.擅自變更資助項目內(nèi)容的;
2.挪用資助項目經(jīng)費的；
3.違規(guī)騙取資助經(jīng)費的；
4.其他違反市財政資金管理規(guī)定的行為。
（九）資助經(jīng)費的管理和使用必須接受廈門市財政、審計部門的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。
（十）本辦法由廈門市人力資源和社會保障局與廈門市財政局負責(zé)解釋，自2016年 8月5日起開始實施，有效期五年。
廈門市人力資源和社會保障局辦公室2016年8月5日印發(fā)
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