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《廈門市環(huán)境保護局關于加強揮發(fā)性有機物污染防治（第一階段）的通告》
廈環(huán)控〔2016〕40號
各有關企業(yè)：
為加強我市揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）污染防治，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《廈門市環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，通告如下：
一、廈門市所有在生產(chǎn)、服務活動中產(chǎn)生VOCs污染物的印刷、表面涂裝行業(yè)（含涉及噴漆的汽車維修）的已建、在建和新建企業(yè)（含個體工商戶，下同）都應遵守本通告要求，減少VOCs排放。
二、各企業(yè)應建立臺賬,詳實記錄含VOCs的原輔材料的采購、使用情況，妥善保存原輔材料成分說明書、檢驗報告、發(fā)票等原始單據(jù)，保存期限不得少于三年。
三、各企業(yè)應采取有效密閉措施，減少VOCs排放。
（一）所有含VOCs的原輔材料在儲存、轉運、回收、廢棄、處置過程中必須密閉。
（二）所有產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)車間（或生產(chǎn)設施）必須密閉，禁止露天和敞開式涂裝、流平、干燥作業(yè)（船體等大型工件涂裝及補漆確實不能實施密閉作業(yè)的除外，但需在環(huán)境影響評價文件中專門分析）。不能密閉的部位要設置風幕、軟簾或雙重門等阻隔設施，減少廢氣排放。正常生產(chǎn)狀態(tài)下，密閉場所的門窗處于打開狀態(tài)或破損視同未達到密閉要求，需要打開的，必須設置雙重門。
（三）漆渣、更換的VOCs吸附劑以及含油墨、有機溶劑、清洗劑的包裝物、廢棄物等含VOCs的危險廢物，產(chǎn)生后必須馬上密閉，或存放在不透氣的容器、包裝袋內(nèi)，貯存、轉移期間不得打開。
（四）所有可能產(chǎn)生VOCs的生產(chǎn)場所和工段均應設置廢氣收集系統(tǒng)，將廢氣收集到位并導入廢氣治理設施。集氣管路應標明廢氣走向。廢氣收集系統(tǒng)、治理設施和生產(chǎn)設備的開、關時間必須如實記錄，記錄保存期限不得少于3年。設施設備的開關時間必須寫入操作規(guī)程并明示公布。
（五）密閉設施外任意一點非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、乙酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯、丙酮及環(huán)己酮中的任一種污染物瞬時排放濃度值大于無組織排放標準值2倍的，視同未達到密閉要求。
（六）企業(yè)應加強廢氣收集處理系統(tǒng)日常維護，防止泄漏。
四、各企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)廢氣特性配套工藝成熟、技術可靠的治理設施對VOCs進行治理，確保廢氣穩(wěn)定達標排放。
（一）各企業(yè)應將污染治理設施的工藝流程、操作規(guī)程和維護制度在設施現(xiàn)場和操作場所明示公布，對燃燒溫度等關鍵技術指標如實記錄，建立臺賬，保存期限不得少于三年。
（二）采用水簾法預處理的廢氣進入吸附設施前必須經(jīng)過除濕處理。采用不具備脫附功能的吸附法治理廢氣的，每萬立方米/小時設計風量的吸附劑裝填量應不小于1立方米。吸附裝置的過氣速度：顆粒炭不大于0.5米/秒，其他吸附劑不大于0.8米/秒。吸附劑、除濕劑的裝填量、更換周期、采購發(fā)票、轉移處置必須如實記錄，保存期限不得少于三年。
五、采用燃燒法（含直接燃燒、催化燃燒和蓄熱燃燒法等）治理VOCs廢氣的，每套燃燒設施允許設置一根VOCs排氣筒，采用其他方法治理VOCs廢氣的，一個企業(yè)一棟建筑只允許設置一根VOCs排氣筒。新建項目環(huán)評文件中必須論述排氣筒數(shù)量和高度設置的合理性。禁止設置其他任何排放口及出風口。
排氣筒應設置符合《固定源監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ／T397）要求的采樣口和采樣平臺，并配備固定電源，設置固定安全的人員通道。
六、各企業(yè)應按本通告要求開展治理，2017年4月1日之前完成治理的，符合環(huán)保專項資金補助條件的優(yōu)先予以補助。
七、各企業(yè)依法向環(huán)境保護主管部門進行排污申報并繳納排污費。環(huán)境保護主管部門依法對各企業(yè)VOCs排污申報情況和污染整治情況進行監(jiān)督檢查，并公開各企業(yè)排污費繳納、行政處罰情況。
八、違反本通告要求實施下列行為的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《廈門市環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī)予以處罰：
（一）VOCs排放超過大氣污染物排放標準的；
（二）產(chǎn)生含VOCs的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，或者未采取減少廢氣排放措施的；
（三）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；
（四）通過不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，尚不構成犯罪的；
（五）排污者不按照規(guī)定記錄污染防治設施使用情況的。
九、本通告由廈門市環(huán)境保護局負責解釋。本通告自發(fā)布之日起生效，有效期三年。
廈門市環(huán)境保護局
2016年8月8日
廈門市環(huán)境保護局辦公室2016年8月9日印發(fā)
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