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《廈門市財政局廈門市司法局關(guān)于印發(fā)廈門市法律援助專項經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知》
廈財行〔2016〕32號
各區(qū)財政局、司法局：
為規(guī)范和加強(qiáng)我市法律援助專項經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得法律援助的權(quán)利，根據(jù)國務(wù)院、省、市《法律援助條例》，結(jié)合我市實(shí)際，我們制定了《廈門市法律援助專項經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廈門市財政局廈門市司法局
2016年12月1日
廈門市法律援助專項經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一條為規(guī)范我市法律援助經(jīng)費(fèi)的管理和使用，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得法律援助的權(quán)利，促進(jìn)我市法律援助事業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱法律援助專項經(jīng)費(fèi)，是指同級財政每年核撥給法律援助中心專項用于法律援助案件辦案補(bǔ)貼及其他相關(guān)開支的經(jīng)費(fèi)。
第三條本辦法所稱的法律援助人員是指辦理法律援助案件（事項）的律師、公證員、司法鑒定人、法律援助中心的工作人員、基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員和法律援助志愿者。
第四條法律援助專項經(jīng)費(fèi)僅限于下列支出：
（一）采取個案包干補(bǔ)貼的形式支付給法律援助人員的辦理法律援助事項的補(bǔ)貼，包括差旅費(fèi)、交通費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等。
（二）開展法律援助宣傳、教育培訓(xùn)、調(diào)研工作，印刷法律文書，管理法律援助檔案。
（三）法律援助其他必要開支。
第五條法律援助中心指派辦理法律援助事項，應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)直接向法律援助人員支付補(bǔ)貼：
（一）刑事案件每件1000-2500元；民事、行政、勞動仲裁案件每件1000-2000元；非訴訟事務(wù)每件200-3000元。具體標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。
（二）法律援助人員參加法律援助中心安排的本條第一款以外的其他法律援助工作的，每人每日補(bǔ)貼300元。
第六條法律援助人員具有下列情形之一的，不支付辦案補(bǔ)貼：
1.故意損害受援人利益的；
2.因過失給受援人造成較大經(jīng)濟(jì)損失的；
3.向受援人及其家屬索要財物或其它不正當(dāng)利益的；
4.因承辦人原因造成案件重新指派的；
5.不按規(guī)定時間和程序辦理法律援助案件的；
6.法律援助案件被終止，承辦人尚未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)或雖已提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)但因承辦人原因終止的；
7.提交的結(jié)案材料不符合相關(guān)規(guī)定，經(jīng)補(bǔ)正后仍不能符合規(guī)定的；
8.因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律被投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的；
9.其他違反國務(wù)院、省、市《法律援助條例》的行為。
第七條下列情況減少支付辦案補(bǔ)貼：
1.刑事案件每缺少閱卷、會見、庭審、宣判后會見中的一個環(huán)節(jié)，減發(fā)案件補(bǔ)貼的20%；
2.民事（含勞動仲裁）、行政案件每缺少必要的調(diào)查取證、約見受援人、參加庭審中的一個環(huán)節(jié)或者案件以和解撤訴或調(diào)解結(jié)案承辦人沒有參加調(diào)（和）解的，減發(fā)案件補(bǔ)貼的20%；
第八條法律援助案件被依法終止援助的，如承辦人員已開展實(shí)質(zhì)性工作的，按下列情況支付辦案補(bǔ)貼：
1.承辦人已至看守所會見犯罪嫌疑人、被告人的，補(bǔ)貼500元；
2.承辦人已完成閱卷（含刑、民事）工作的，補(bǔ)貼300元；
3.承辦人已約見受援人并制作詢問筆錄的（含未羈押的犯罪嫌疑人、被告人），補(bǔ)貼300元；
4.承辦人已完成起訴狀等法律文書的書寫工作或調(diào)查取證的，參照代擬法律文書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼300元。
承辦人完成一項以上工作的，補(bǔ)貼應(yīng)累計支付，但最多不超過該類案件的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第九條法律援助專項經(jīng)費(fèi)的安排、使用及管理：
（一）法律援助專項經(jīng)費(fèi)納入同級司法部門預(yù)算。
（二）法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助事項辦結(jié)后10個工作日內(nèi)，按規(guī)定向法律援助中心提交案件材料和結(jié)案報告。
法律援助中心審核后按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向法律援助人員支付辦案補(bǔ)貼。
法律援助中心在發(fā)放補(bǔ)貼時，必須嚴(yán)格審核，支付手續(xù)應(yīng)符合財經(jīng)紀(jì)律要求。
（三）法律援助專項經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，結(jié)余滾存使用。法律援助中心應(yīng)建立臺賬，列明承擔(dān)的法律援助案件事項、時間、承辦人、辦案補(bǔ)貼等，并負(fù)責(zé)每月匯總成冊，以備檢查。
（四）法律援助案件（事項）由法律援助中心統(tǒng)一審查、統(tǒng)一批準(zhǔn)、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督，未經(jīng)法律援助中心審查、批準(zhǔn)、指派，法律援助中心不承擔(dān)辦案補(bǔ)貼費(fèi)用。
（五）法律援助中心辦理法律援助事務(wù)的其他直接費(fèi)用開支應(yīng)按照財政相關(guān)規(guī)定辦理。
第十條法律援助專項經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理：
（一）法律援助專項經(jīng)費(fèi)是市、區(qū)財政為保障法律援助中心組織法律援助人員開展法律援助工作而核撥的專項業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，法律援助中心必須嚴(yán)格管理，確保?？钍褂?。
（二）存在違規(guī)使用、管理法律援助專項經(jīng)費(fèi)情形的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及相關(guān)規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，按規(guī)定移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。
第十一條本辦法適用于市、區(qū)兩級財政部門安排的法律援助專項經(jīng)費(fèi)管理。法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，適時作出調(diào)整。
第十二條本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期五年?！稄B門市法律援助專項經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（廈財行〔2007〕13號）同時廢止。
第十三條本辦法由市財政局會同市司法局解釋。
廈門市財政局辦公室2016年12月1日印發(fā)
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