廈市監(jiān)綜〔2018〕18號《廈門市市場監(jiān)督管理局廈門市財政局廈門市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法的通知》

《廈門市市場監(jiān)督管理局廈門市財政局廈門市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法的通知》



廈市監(jiān)綜〔2018〕18號

各有關(guān)單位：

為更好促進我市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進方案的通知》（廈府辦〔2017〕148號）精神及財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市商務(wù)局聯(lián)合制定《廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市市場監(jiān)督管理局 廈門市財政局

廈門市商務(wù)局

2018年6月6日

廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為促進市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進方案的通知》（廈府辦〔2017〕148號）精神及財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。

第二條 農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金（以下簡稱“專項資金”）是由財政預(yù)算安排的專門用于本轄區(qū)內(nèi)納入改造提升計劃的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施、設(shè)備改造提升項目的補助資金。

第三條 部門職責(zé)分工

市市場監(jiān)督管理局負責(zé)市級專項資金預(yù)算的編制、執(zhí)行；受理市級補助資金申請；對專項資金使用進行監(jiān)督檢查和績效評價。

市財政局負責(zé)市級專項資金預(yù)算安排與管理；對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

市商務(wù)局配合對專項資金的使用進行監(jiān)督檢查、績效評價、審核市級補助資金申請。

各區(qū)商務(wù)、財政部門根據(jù)各自職責(zé)分工做好資金管理工作。

第四條專項資金的管理遵循公開透明、突出重點、專款專用、科學(xué)管理、注重實效、強化監(jiān)督的原則。

第二章使用范圍及標準

第五條 使用范圍

專項資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場提升改造項目設(shè)施、設(shè)備改造，包括建安工程費，以及相關(guān)的設(shè)計、招投標、代建等相關(guān)費用（參照市財政性投融資項目費用標準核定，實際費用低于費用標準的按實際費用核定），不包括土地購置、建筑主體的新建、重建支出，以及人員費用等工作經(jīng)費開支。

對臨時過渡等費用的補助，各區(qū)可根據(jù)實際情況自行安排。

第六條補助標準

按照《廈門市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標準1.0版》（以下簡稱“標準1.0版”）改造的項目，補助標準不超過實際投資額70%，按照《廈門市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造標準2.0版（以下簡稱“標準2.0版”）》改造的項目，補助標準不超過實際投資額80%。

各區(qū)應(yīng)對農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目的實際投資額進行審核。

第三章 預(yù)算的編制

第七條 各區(qū)商務(wù)局負責(zé)根據(jù)項目改造計劃編制區(qū)級專項資金預(yù)算，市市場監(jiān)督管理局負責(zé)根據(jù)全市項目改造計劃編制市級專項資金預(yù)算。區(qū)級專項資金編納入各區(qū)商務(wù)局部門預(yù)算，市級專項資金納入市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算。

第八條 市市場監(jiān)督管理局可根據(jù)批復(fù)的農(nóng)貿(mào)市場提升改造計劃，會同市財政局根據(jù)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)規(guī)定先行下達部分資金，年終再結(jié)算。

第四章 資金的申請和撥付

第九條 資金申請對象為列入改造計劃的項目主體單位。各區(qū)商務(wù)局負責(zé)受理審核項目主體單位的資金申請（包括項目批復(fù)文件、項目進度情況、資金申請報告、項目主體單位簽訂的不得擅自改變市場功能和用途的承諾書等資料），并按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定進行資金撥付。

第十條 各區(qū)可按預(yù)算、按合同和按項目實施進度撥付資金，并預(yù)留足額的尾款，待項目完成驗收并審核后支付尾款。為確保項目實施資金的需求，也可在確保資金安全情況下，在項目開工后預(yù)撥部分資金，并預(yù)留足額的尾款，待項目完成驗收并審核后支付尾款。

主體設(shè)施經(jīng)驗收通過后，按照《標準1.0版》改造的項目給予不超過審核的實際投資額50%的補助，按照《標準2.0版》改造的項目給予不超過審核的實際投資額60%的補助。管理體系經(jīng)驗收通過后，給予最高不超過審核的實際投資額20%的補助。

第十一條 各區(qū)撥付改造項目全部補助資金后，向市市場監(jiān)督管理局遞交市級資金申請報告、已撥付項目補助資金憑證、項目改造批復(fù)文件等資料。

市市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一受理各區(qū)的市級補助資金申請，會同市商務(wù)局提出處理意見，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市財政局根據(jù)審定意見通過市區(qū)財政體制進行結(jié)算。

第五章 監(jiān)督管理和績效評價

第十二條 市市場監(jiān)督管理局會同市財政局、市商務(wù)局對專項資金安排使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

第十三條 專項資金使用嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策規(guī)定，接受審計、監(jiān)察機關(guān)的檢查、監(jiān)督，不得擅自改變資金用途，更不得轉(zhuǎn)移、挪用專項資金。對截留、挪用或騙取專項資金等違法行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行查處，并按規(guī)定追回專項資金。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第十四條 專項資金申請企業(yè)（單位）應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財會制度，按要求如實提供申請材料，不得弄虛作假、虛報、瞞報有關(guān)情況，騙取專項資金。上述行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。并在3年內(nèi)不得申報財政專項資金支持。

第十五條 項目主體單位擅自中止改造提升項目的，由各區(qū)依法依規(guī)負責(zé)收回已撥付的資金。收回的資金按市區(qū)兩級財政原分擔(dān)的比例返還。項目主體單位違反簽訂的承諾書約定，擅自變更市場功能和用途的， 項目主體單位應(yīng)按承諾書約定恢復(fù)市場的功能和用途。

第十六條 對因故拆遷的農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目，財政補助形成的新增資產(chǎn)部分，在計算征遷補償時應(yīng)作合理扣除。

第六章 附則

第十七條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局會同市財政局、市商務(wù)局負責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期3年。

廈門市市場監(jiān)督管理局辦公室2018年6月6日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://m.fl1002.com/rule/43847.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門市, 廈門市人民政府, 廈府辦