廈金融辦〔2018〕52號《廈門市金融工作辦公室關(guān)于地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》

《廈門市金融工作辦公室關(guān)于地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》



廈金融辦〔2018〕52號

根據(jù)《中國人民銀行 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2018〕162號），為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)、推進(jìn)解決小微企業(yè)融資難的部署要求，現(xiàn)提出以下意見，請各地方金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)：

一、提高融資服務(wù)能力，加強(qiáng)小微企業(yè)融資支持力度

地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)小微企業(yè)，擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面，有針對性地提高小微企業(yè)融資在地方金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模中的比例。

（一）小額貸款公司和典當(dāng)行應(yīng)主動探索拓寬融資渠道，堅(jiān)持小額分散貸款原則，提升小微企業(yè)融資服務(wù)能力。

（二）融資擔(dān)保公司應(yīng)加大對小微企業(yè)融資服務(wù)力度，增加小微企業(yè)融資擔(dān)保比例。積極采用政銀擔(dān)三方合作模式，確定分擔(dān)比例、做實(shí)補(bǔ)償基金、落實(shí)管理責(zé)任、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提高增信能力，逐步建立“資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利”的良性合作關(guān)系。建立健全市區(qū)兩級互補(bǔ)聯(lián)動的政策性融資擔(dān)保體系，發(fā)揮政策性擔(dān)保低門檻、低費(fèi)率、廣覆蓋優(yōu)勢，構(gòu)建可持續(xù)政銀擔(dān)合作模式，進(jìn)一步提升小微企業(yè)的融資增信能力。

（三）融資租賃公司應(yīng)加強(qiáng)對民營、小微企業(yè)設(shè)備租賃需求的支持力度，更好地滿足企業(yè)設(shè)備更新與技術(shù)改造的融資需求，通過企業(yè)持續(xù)的現(xiàn)金流逐月還本付息，緩解企業(yè)還貸壓力。

（四）拓寬多元化融資渠道，發(fā)揮資本市場融資功能。鼓勵包括天使投資人在內(nèi)的各類個(gè)人及機(jī)構(gòu)從事創(chuàng)業(yè)投資活動，增加對初創(chuàng)期小微企業(yè)的投入。引導(dǎo)更多符合條件的高成長性、創(chuàng)新型中小微企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、廈門兩岸股權(quán)交易中心掛牌融資。支持廈門兩岸股權(quán)交易中心、廈門國際金融資產(chǎn)交易中心開發(fā)適合小微企業(yè)、雙創(chuàng)領(lǐng)域的產(chǎn)品和金融服務(wù)，探索發(fā)展小微企業(yè)資產(chǎn)證券化融資。

（五）積極探索創(chuàng)新符合小微企業(yè)的金融產(chǎn)品服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開發(fā)適合小微企業(yè)的信用產(chǎn)品，適當(dāng)提高信用記錄良好的小微企業(yè)的信用融資比例。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善精準(zhǔn)營銷、信用評估、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等業(yè)務(wù)功能，開展精細(xì)化、精準(zhǔn)化的小微金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

二、規(guī)范經(jīng)營行為，主動申請專項(xiàng)補(bǔ)助

各地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營管理，主動接受相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。在業(yè)務(wù)開展過程中，應(yīng)以解決小微企業(yè)融資難、降低企業(yè)融資成本、減少各類融資附加費(fèi)用為主要出發(fā)點(diǎn)，加大對符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資支持力度。針對業(yè)務(wù)開展符合專項(xiàng)資金補(bǔ)助要求的融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、創(chuàng)投公司，可主動申請當(dāng)年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助，單家機(jī)構(gòu)補(bǔ)助金額最高不超過800萬元。

三、加強(qiáng)信用體系建設(shè)，優(yōu)化融資環(huán)境

引導(dǎo)小微企業(yè)提高自身信用水平，開展內(nèi)部信用評估、信用評分，對信用狀況好的小微企業(yè)優(yōu)先予以融資優(yōu)惠政策支持。被政府有關(guān)部門列入黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單中的小微企業(yè)不得享受優(yōu)惠政策。依法依規(guī)查處小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假、騙貸騙補(bǔ)等違法違規(guī)行為，記入機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人信用檔案，失信問題嚴(yán)重的納入涉金融失信黑名單，并報(bào)監(jiān)管部門開展相關(guān)失信聯(lián)合懲戒工作。嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動，引導(dǎo)社會資金到小微企業(yè)融資需求上來。開展針對小微企業(yè)的金融知識普及宣傳活動，強(qiáng)化小微企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提升金融工具運(yùn)用能力。

廈門市金融工作辦公室

2018年8月14日

廈門市金融工作辦公室2018年8月14日印發(fā)

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