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《成都市人民政府辦公廳關于印發(fā)成都市人民政府外事僑務辦公室（成都市人民政府港澳事務辦公室）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》
成辦發(fā)〔2015〕18號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市人民政府外事僑務辦公室（成都市人民政府港澳事務辦公室）主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
成都市人民政府辦公廳
2015年3月10日
成都市人民政府外事僑務辦公室
（成都市人民政府港澳事務辦公室）
主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據市委、市政府《關于全市政府職能轉變和機構改革的實施意見》（成委發(fā)〔2014〕15號）精神，設立成都市人民政府外事僑務辦公室（簡稱市外事僑務辦），掛成都市人民政府港澳事務辦公室（簡稱市政府港澳辦）牌子，為市政府工作部門。
一、職責調整
將原市外辦、市僑辦職責整合劃入市外事僑務辦（市政府港澳辦）。
二、主要職責
根據以上職責調整，市外事僑務辦（市政府港澳辦）的主要職責是：
（一）貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關外事、僑務、港澳工作的方針政策、法律、法規(guī)；圍繞全市經濟社會發(fā)展和外事、僑務、港澳工作開展調查研究，為市委、市政府的外事、僑務、港澳工作決策提出建議。
（二）研究起草全市外事、僑務、港澳工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，制定外事、僑務、港澳工作規(guī)劃以及有關政策的具體措施和辦法，審核各區(qū)（市）縣、各部門（單位）報請市委、市政府審批的涉及外事、僑務、港澳工作的文件，審核（審批）在蓉舉行的國際性會議，牽頭協(xié)調全市外事、僑務、港澳工作及其重大活動。
（三）協(xié)助管理外國駐蓉領事機構，負責我市與外國駐蓉領事機構的交往活動；負責管理我市邀請外國人來華事務和辦理領事業(yè)務證件。
（四）負責管理全市因公出國（境）工作，按照授權和管理權限，負責相關事宜的審核報批及證件管理工作；負責監(jiān)督檢查全市外事紀律和保密制度的執(zhí)行情況，協(xié)助處理違反外事紀律和保密規(guī)定的重大案件。
（五）負責接待來我市訪問或進行公務活動的國賓、黨賓、外國駐華外交人員及華僑華人、港澳同胞知名人士并辦理相關的禮賓事宜，統(tǒng)籌安排市級領導的外事活動；承辦授予外國人士、華僑華人、港澳同胞成都市榮譽市民稱號相關工作。
（六）負責我市與外國友好城市、友好區(qū)（市）縣以及其他結好單位的交往活動及其相關的報批事宜；指導本市民間對外交往工作。
（七）開展歸僑僑眷工作，依法保護歸僑僑眷、華僑華人和港澳同胞的合法權益；指導、監(jiān)督涉僑捐贈工作，協(xié)助有關部門做好僑界代表人士的人事安排工作，聯(lián)系指導市內涉僑社團工作。
（八）開展對華僑華人及其社團和香港、澳門特別行政區(qū)僑界的聯(lián)誼服務工作，協(xié)助有關部門做好海外華僑參政議政工作；負責華僑回蓉安置和港澳同胞回蓉定居工作；協(xié)調有關部門辦理華僑華人、港澳同胞的出入境事宜。
（九）調查研究我市引進僑智、僑資的情況并提出政策建議，開展引進華僑華人資金、技術、人才工作，為市內僑資企業(yè)服務，協(xié)調涉僑經濟投訴工作，依法維護僑資企業(yè)合法權益。
（十）牽頭境外非政府組織在蓉活動和市內民間組織涉外活動的管理工作，參與處理我市公民在海外的領事保護事宜及外國人在蓉涉案事宜，參與處理全市涉外、涉僑案（事）件。
（十一）承擔全市涉港澳事務，統(tǒng)籌協(xié)調管理與港澳合作交往事宜，負責全市因公赴港澳人員的任務審核、審批工作和港澳特區(qū)政府駐蓉機構的聯(lián)絡交往事宜，參與處理涉港澳應急事件，負責港澳特區(qū)政府官員和有關人員公務來蓉邀請報批及接待工作。
（十二）負責全市外事、僑務系統(tǒng)的對外宣傳工作；負責在蓉外國常駐新聞機構和來蓉外國記者在我市采訪及外國記者的管理工作。
（十三）組織開展重大涉僑經濟、科技、文化合作與交流及涉僑宣傳、華文教育工作。
（十四）負責涉外涉僑專項發(fā)展資金、國有資產及捐贈資金的監(jiān)督管理。
（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市外事僑務辦（市政府港澳辦）設11個內設機構：
（一）秘書處（編制8名）。負責目標、文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、后勤等工作；負責辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；牽頭擬訂外事僑務港澳工作發(fā)展規(guī)劃；負責綜合性文稿的起草工作；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作。
（二）出國管理處（掛護照簽證處牌子，編制5名）。負責全市因公出國（境）的管理；擬訂因公出國（境）管理文件；審核、審批因公出國（境）團組；承辦全市因公護照、赴港澳通行證的頒發(fā)和管理工作；負責辦理領事認證、APEC商務旅行卡及外國人來蓉邀請函等工作；承擔市委外事工作領導小組辦公室的日常工作。
（三）禮賓新聞處（編制4名）。指導外事工作的禮賓規(guī)格；統(tǒng)籌安排市級領導出席外事活動，負責翻譯人員調配；承辦邀請外國政要、前政要、部長級高官訪蓉的報批工作；接待外國重要團組訪蓉；辦理外國記者來蓉采訪的有關事宜，會同相關部門做好外宣工作。
（四）領事涉外處（編制5名）。協(xié)助開展外國駐蓉領事機構的管理和服務工作；統(tǒng)籌管理和協(xié)調本市行政事業(yè)單位和國有企業(yè)及其人員與外國領事機構的交往活動；處理涉外案（事）件；參與在蓉外國人管理服務工作；負責在蓉境外非政府組織及其活動的管理；牽頭處理涉及我市機構和人員的海外領事保護案（事）件；承辦在蓉舉辦國際會議的審核報批；參與社會治理方面的相關涉外工作。
（五）亞洲非洲處（掛國外僑務一處牌子，編制4名）。
（六）歐洲處（掛國外僑務二處牌子，編制4名）。
（七）美洲大洋洲處（掛國外僑務三處牌子，編制4名）。
亞洲非洲處、歐洲處和美洲大洋洲處分別承擔我市與亞洲、非洲、歐洲、美洲和大洋洲地區(qū)國家的交往和聯(lián)系；承辦市級領導訪問相應國家的事務；了解和掌握國別情況，為我市對外合作交流提供建議和服務；管理我市及區(qū)（市）縣對相應國家城市的結好工作及友城交往；組織、指導我市有關部門（單位）按照國家、省、市的戰(zhàn)略部署與相關國家（地區(qū)）開展交流合作；涵養(yǎng)海外僑務資源，研究提出我市開展海外僑務工作的建議和發(fā)展規(guī)劃方案，負責海外華僑華人、社團的聯(lián)絡交往和聯(lián)誼服務工作；開展僑務對臺工作。
（八）僑政服務處（編制4名）。起草涉僑地方性法規(guī)、規(guī)章草案；牽頭負責涉僑政策、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實工作，依法開展歸僑僑眷、華僑和涉僑企業(yè)合法權益保護工作，受理歸僑僑眷信訪和涉僑案（事）件投訴;協(xié)調并監(jiān)督管理涉僑捐贈事項；負責開展歸僑僑眷身份認定、華僑回國定居、困難歸僑僑眷救濟、幫扶和社區(qū)僑務等工作；聯(lián)系在蓉涉僑商協(xié)會。
（九）經濟科技處（編制4名）。承擔引進華僑華人資金、技術、人才工作，負責與海外涉僑社團、商協(xié)會聯(lián)絡事宜，開展對在蓉涉僑企業(yè)和華僑華人專業(yè)人士的服務工作；承辦市委人才工作領導小組海外招才引智有關工作；負責涉外涉僑重大經濟科技活動和項目引進、合作工作；統(tǒng)籌海外僑務資源,指導成都海外交流協(xié)會開展工作。
（十）港澳工作處（掛文化教育宣傳處牌子，編制4名）。負責全市港澳事務管理工作，會同有關部門（單位）處理我市重大港澳事務；負責與港澳特區(qū)政府及駐蓉機構的聯(lián)絡事宜；聯(lián)系海外華文媒體、涉僑文化團體和華文教育機構，開展對外宣傳及文化交流工作；負責海外華文教育、華裔青少年夏（冬）令營、外派華文教師工作；指導華文教育基地建設；負責策劃開展城市海外營銷活動;承辦授予外國人士、華僑華人、港澳同胞成都市榮譽市民稱號。
（十一）人事處（編制4名）。負責機關及直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構編制等工作；承辦選拔、推薦優(yōu)秀干部及工勤人員到駐外使領館工作事宜；組織協(xié)調全市外事僑務干部的培訓工作；承辦中聯(lián)部在蓉固定資產和相關人員管理工作；負責機關離退休人員管理工作。
機關黨的組織按照黨章和市委有關規(guī)定設置。
四、人員編制和領導職數(shù)
市外事僑務辦（市政府港澳辦）機關配備行政編制60名（含單列管理軍隊轉業(yè)干部行政編制3名，派駐紀檢監(jiān)察行政編制4名），其中：主任1名、副主任3名，機關黨委書記按市委規(guī)定配備；正處級領導職數(shù)12名（含機關黨委專職副書記1名），副處級領導職數(shù)12名。
市紀委（市監(jiān)察局）派駐市外事僑務辦（市政府港澳辦）紀檢監(jiān)察機構的設置按照市委有關規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項
市外事僑務辦（市政府港澳辦）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共成都市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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