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成辦發(fā)〔2015〕2號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市發(fā)展和改革委員會(成都市糧食局、成都市物價局)主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市發(fā)展和改革委員會(成都市糧食局、成都市物價局)主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》



成辦發(fā)〔2015〕2號





各區(qū)(市)縣政府,市政府各部門:
《成都市發(fā)展和改革委員會(成都市糧食局、成都市物價局)主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準,現(xiàn)予印發(fā)。




成都市人民政府辦公廳
2015年1月21日



成都市發(fā)展和改革委員會
(成都市糧食局、成都市物價局)主要職責
內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定



根據(jù)市委、市政府《關(guān)于全市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見》(成委發(fā)〔2014〕15號)精神,設立成都市發(fā)展和改革委員會(簡稱市發(fā)改委),掛成都市糧食局(簡稱市糧食局)、成都市物價局(簡稱市物價局)牌子,為市政府工作部門。
一、職責調(diào)整
(一)劃入的職責。將市衛(wèi)生和計劃生育委員會承擔的擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及人口政策的職責劃入市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)。
(二)劃出的職責。將市發(fā)改委承擔的公共資源交易管理職責劃歸市政府政務服務管理辦公室。
(三)加強的職責。
1.加強經(jīng)濟預測預警,綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題。
2.統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設。
3.加強糧食統(tǒng)籌管理,做好糧食供應保障工作。
二、主要職責
根據(jù)以上職責調(diào)整,市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市發(fā)展和改革工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章;起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,研究分析宏觀經(jīng)濟形勢,提出全市經(jīng)濟社會發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價格和糧食總水平調(diào)控目標及政策建議。
(二)負責監(jiān)測全市國民經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展態(tài)勢,承擔預測預警和信息引導工作,研究經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題;銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃,加強實施過程中的宏觀調(diào)控;受市政府委托向市人民代表大會及其常務委員會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。
(三)研究分析全市財政、金融等運行形勢及全社會資金平衡狀況;提出多渠道融資的政策建議;綜合協(xié)調(diào)運用財政、金融、價格和產(chǎn)業(yè)政策,保證全市國民經(jīng)濟計劃和發(fā)展規(guī)劃的實施;統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設。
(四)承擔指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任;研究經(jīng)濟體制改革的重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,參與研究和銜接有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案;參與推進市和區(qū)(市)縣綜合配套改革。
(五)負責全市固定資產(chǎn)投資的管理。研究提出全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源及有關(guān)重大投資政策,會同相關(guān)部門規(guī)劃全市生產(chǎn)力和重大項目布局;研究提出市預算內(nèi)基本建設投資安排建議,指導和監(jiān)督政策性資金的使用方向;申報需國家、省審批和平衡外部條件的基本建設項目,審批權(quán)限以內(nèi)的基本建設項目;組織發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資信息,引導民間資金投資方向。
(六)負責全市重點項目的管理。研究提出全市重點項目年度投資計劃,負責重點項目全過程協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督考核,負責全市重點儲備項目庫建設和管理,研究提出重點項目管理制度和政策措施。
(七)研究提出全市利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標及政策措施;負責全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;指導和協(xié)調(diào)國外貸款項目實施。
(八)制定并貫徹落實重大項目稽察的政策措施,負責政府投資項目的稽察和監(jiān)督工作。
(九)統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整;組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,監(jiān)督檢查政策執(zhí)行情況并提出相關(guān)政策建議,負責協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接、平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策,指導全市自主創(chuàng)新體系建設;負責全市經(jīng)濟動員工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務業(yè)發(fā)展,會同有關(guān)部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)負責編制全市功能區(qū)、城鎮(zhèn)化規(guī)劃。
(十一)負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。研究分析市內(nèi)外市場和對外貿(mào)易運行情況;編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行;會同有關(guān)部門管理棉花等重要物資和商品的市級儲備工作;制定全市重要商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和重大調(diào)控政策。
(十二)負責全市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的政策銜接,組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃;擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及人口政策;協(xié)調(diào)平衡科技、教育、文化、體育、旅游、民政、社會管理等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設;參與研究提出促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。
(十三)推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,研究建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大問題,組織擬訂并協(xié)調(diào)實施資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施,參與編制并協(xié)調(diào)實施環(huán)境保護、生態(tài)建設等規(guī)劃;參與國土整治、開發(fā)、利用和保護的組織協(xié)調(diào);做好城市總體規(guī)劃、國土開發(fā)整治保護總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作。
(十四)指導、協(xié)調(diào)并綜合管理全市招標投標工作,監(jiān)督檢查國家投資工程建設項目的招標投標活動。
(十五)牽頭負責區(qū)域合作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào);研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策;負責開展城市政府間經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域的交流與合作。
(十六)負責全市糧食管理和糧食宏觀調(diào)控。管理社會糧食流通,保障軍隊等政策性糧食的供應;負責市級儲備糧行政管理,指導全市糧食儲備體系建設;負責全市糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧質(zhì)量安全,負責庫存原糧衛(wèi)生監(jiān)督管理;制定全市糧食倉儲、加工和物流體系建設規(guī)劃并組織實施;指導、協(xié)調(diào)全市糧食流通基礎設施建設;負責糧食政策性補貼資金和專項資金的使用管理。
(十七)負責全市價格管理,監(jiān)測分析價格運行情況并提出相關(guān)政策和價格改革建議;依法擬訂、調(diào)整由市政府管理的重要商品價格和重要收費標準并組織實施;監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行情況并提出政策建議;指導、協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門和區(qū)(市)縣政府的價格監(jiān)督管理工作;依法查處價格違法行為和價格壟斷行為。
(十八)承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(十九)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責,市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)設30個內(nèi)設機構(gòu):
(一)辦公室(編制12名)。負責目標、文電、會務、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;承擔信息、宣傳、安全、保密、信訪、政務公開、后勤等工作;負責人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。
(二)發(fā)展研究室(編制7名)。研究全市經(jīng)濟發(fā)展重大問題;組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負責銜接平衡第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和重大政策。
(三)政策法規(guī)處(編制4名)。起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策;承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴、行政調(diào)解和規(guī)范性文件審核備案工作;組織價格聽證。
(四)發(fā)展規(guī)劃處(編制4名)。提出經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和生產(chǎn)力布局的建議;提出經(jīng)濟社會中長期發(fā)展、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和政策;組織擬訂經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃并對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)測和評估;做好城市總體規(guī)劃、國土開發(fā)整治保護總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,負責編制全市功能區(qū)規(guī)劃;承擔發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)工作;指導、協(xié)調(diào)全市主體功能區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)劃、政策的制定。
(五)國民經(jīng)濟綜合處(編制4名)。組織編制全市經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;起草國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告;研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展年度主要目標;組織重大經(jīng)濟問題的調(diào)研和協(xié)調(diào),負責重要文稿起草。
(六)經(jīng)濟運行處(編制4名)。負責全市經(jīng)濟運行的數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析,綜合分析研究宏觀經(jīng)濟形勢,進行經(jīng)濟和社會發(fā)展的預測預警和信息引導;擬訂經(jīng)濟發(fā)展要素保障的調(diào)控方案并組織實施;提出宏觀調(diào)控目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議。
(七)經(jīng)濟體制改革處(編制4名)。研究經(jīng)濟體制改革重大問題,組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案,參與研究和銜接有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案,指導推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革;承擔市委全面深化改革領(lǐng)導小組經(jīng)濟體制和生態(tài)文明改革專項小組辦公室的日常工作。
(八)工業(yè)經(jīng)濟處(編制4名)。研究全市工業(yè)發(fā)展的重大問題,組織研究、協(xié)調(diào)全市工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略;監(jiān)測工業(yè)經(jīng)濟運行情況;負責統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;按規(guī)定權(quán)限負責工業(yè)基本建設企業(yè)投資項目前期工作指導、審核及轉(zhuǎn)報工作。
(九)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處(編制4名)。研究提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方向,擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策;監(jiān)測高技術(shù)產(chǎn)業(yè)運行情況;做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,組織高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,轉(zhuǎn)報和管理國家、省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化財政性資金建設項目;按規(guī)定權(quán)限負責高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基本建設企業(yè)投資項目前期工作指導、審核及轉(zhuǎn)報工作;指導協(xié)調(diào)自主創(chuàng)新體系發(fā)展,牽頭組織申報國家、省工程研究中心和工程實驗室并負責建設管理工作;組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學研聯(lián)合;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十)投資處(編制8名)。分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況,研究提出全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策、措施;編制固定資產(chǎn)投資年度指導性計劃;研究提出深化投資體制改革,完善政府投資項目管理的政策措施;組織編制市級政府投資項目年度投資計劃;研究提出市預算內(nèi)基本建設投資的安排建議;參與編制有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,會同有關(guān)部門提出房地產(chǎn)投資調(diào)控政策及保障性住房建設計劃;負責審核、轉(zhuǎn)報使用國家、省財政性資金項目投資計劃;按規(guī)定權(quán)限負責黨政機關(guān)辦公用房、政策性住房等項目的前期工作指導、審核及轉(zhuǎn)報工作;指導全市工程咨詢業(yè)發(fā)展;組織發(fā)布全市固定資產(chǎn)投資信息;承辦市政府重大投資項目評審聯(lián)席會議辦公室日常工作。
(十一)項目管理協(xié)調(diào)處(掛成都市重點項目建設領(lǐng)導小組辦公室牌子,編制4名)。擬訂重點項目管理制度;承擔市級重點項目儲備庫的建設和管理;編制重點項目年度計劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,會同有關(guān)部門督促重點項目實施工作;負責安排確認非城鎮(zhèn)經(jīng)營、非工業(yè)項目用地年度計劃;指導、協(xié)調(diào)重點項目建設、管理、要素支持和服務工作,匯總并發(fā)布市重點項目進展情況;承擔市重點項目建設領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
(十二)招標投標管理處(掛成都市人民政府特許經(jīng)營權(quán)管理委員會辦公室牌子,編制4名)。負責全市招標投標(比選)活動的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,依法起草全市招標投標有關(guān)規(guī)則,按規(guī)定核準項目招標事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)招標投標平臺的建設和管理,會同有關(guān)部門監(jiān)督管理招標投標領(lǐng)域中介機構(gòu),監(jiān)督檢查全市國家投資工程建設項目招標投標活動及中標合同執(zhí)行情況,依法查處違法違規(guī)行為;組織協(xié)調(diào)招標投標信用體系建設,負責政府投資項目承包商資格預審名錄庫的建設和管理;承擔市政府特許經(jīng)營權(quán)管理委員會辦公室的日常工作。
(十三)財政金融處(編制4名)。研究分析財政、金融運行形勢并提出政策建議;參與研究政府投融資體制改革;申報省預算內(nèi)基本建設及企業(yè)債券貼息資金;負責全市企業(yè)債券的初審、轉(zhuǎn)報和監(jiān)管;負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的年檢和監(jiān)管,研究提出推進全市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策建議;統(tǒng)籌推進全市社會信用體系建設工作。
(十四)國際化促進處(編制4名)。組織擬訂國際化城市建設發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,指導、協(xié)調(diào)國際化城市建設工作;分析全市利用外資和境外投資狀況,研究提出推動全市利用外資和境外投資體制改革的政策建議;研究提出全市利用外資和境外投資發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃;負責全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;會同有關(guān)部門研究提出修訂外資投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄的意見;申報利用國外貸款備選項目,指導和協(xié)調(diào)國外貸款項目實施;承擔國內(nèi)投資項目進口設備免稅確認等工作;按規(guī)定權(quán)限負責外商投資項目、國外貸款項目和境外投資項目的前期工作指導、審核和轉(zhuǎn)報工作;負責國外貸款項目和鼓勵類外商投資項目的相關(guān)稅收減免轉(zhuǎn)報工作;負責全市外商投資項目的事中和事后監(jiān)管,指導全市境外投資工作。
(十五)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展處(掛成都市以工代賑辦公室牌子,編制4名)。研究提出全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議;組織擬訂農(nóng)村經(jīng)濟、生態(tài)建設中長期規(guī)劃和年度計劃,銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題;組織編制全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象及有關(guān)農(nóng)村基礎設施投資計劃并審核、轉(zhuǎn)報和安排財政性資金重大項目,監(jiān)督檢查投資計劃執(zhí)行和項目實施情況;按規(guī)定權(quán)限負責農(nóng)林水利類企業(yè)投資項目的前期工作指導、審核和轉(zhuǎn)報工作。承擔市以工代賑辦公室的日常工作。
(十六)城市發(fā)展處(掛成都市鐵路建設辦公室牌子,編制4名)。研究提出城市基礎設施發(fā)展、改革有關(guān)政策建議;統(tǒng)籌城市基礎設施發(fā)展規(guī)劃、計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;研究提出推進城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施;綜合分析城市基礎設施運行狀況,提出政策建議,協(xié)調(diào)城市發(fā)展中的重大問題;按規(guī)定權(quán)限負責城市基礎設施項目的前期工作指導、審核、核準和轉(zhuǎn)報工作;承擔市鐵路建設辦公室的日常工作。
(十七)資源節(jié)約和環(huán)境保護處(掛成都市節(jié)能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組辦公室牌子,編制4名)。綜合分析經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,組織擬訂并協(xié)調(diào)實施資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃和政策措施,參與編制并協(xié)調(diào)實施環(huán)境保護、生態(tài)建設等規(guī)劃;按規(guī)定權(quán)限負責環(huán)境保護領(lǐng)域項目的前期工作指導、審核及轉(zhuǎn)報工作;負責實施固定資產(chǎn)投資項目(企業(yè)技術(shù)改造項目除外)節(jié)能評估和審查;承擔市節(jié)能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
(十八)經(jīng)濟貿(mào)易和服務業(yè)發(fā)展處(編制4名)。分析市內(nèi)外市場和對外貿(mào)易運行情況,研究提出重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控建議;編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行;受理上報糧食、棉花進口關(guān)稅配額;會同有關(guān)部門管理棉花等重要物資和商品的市級儲備工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務業(yè)發(fā)展,會同有關(guān)部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;會同有關(guān)部門擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)解決流通體制改革中的重大問題;按規(guī)定權(quán)限負責流通、倉儲、物流基礎設施及服務業(yè)項目的前期工作指導、審核及轉(zhuǎn)報工作。
(十九)社會發(fā)展處(掛成都市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室牌子,編制10名)。研究分析社會發(fā)展形勢,綜合協(xié)調(diào)社會發(fā)展和改革中的重大問題;組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃和政策,協(xié)調(diào)平衡教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、民政、社會管理等發(fā)展政策,推進社會事業(yè)建設;組織擬訂全市人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人口政策;負責政府投資的社會事業(yè)建設項目的管理,做好非政府投資的社會事業(yè)建設項目的指導和服務;按規(guī)定權(quán)限負責社會事業(yè)類企業(yè)投資項目的前期工作指導、審核及轉(zhuǎn)報工作;承擔市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
(二十)區(qū)域經(jīng)濟處(掛成都市實施西部大開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室牌子,編制4名)。研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題,提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策;協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大問題;負責開展城市政府間經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域的交流合作;牽頭負責區(qū)域合作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào);負責成都經(jīng)濟區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)的合作發(fā)展工作;牽頭縣域經(jīng)濟發(fā)展工作,組織、指導、協(xié)調(diào)區(qū)(市)縣開展區(qū)域合作;指導協(xié)調(diào)全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃、政策的制定;參與國土整治、開發(fā)、利用和保護工作;負責革命老區(qū)省預算內(nèi)項目的前期工作指導、審核和轉(zhuǎn)報工作;承擔市實施西部大開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。
(二十一)價格調(diào)控處(掛成都市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室牌子,編制4名)。擬訂價格調(diào)整改革規(guī)劃、年度居民消費價格總水平調(diào)控目標;承擔市場價格分析、預警,組織實施臨時價格干預;按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械價格;負責重要農(nóng)產(chǎn)品價格管理;負責全市價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用工作,參與重要商品儲備制度運作和監(jiān)督;承擔市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會辦公室的日常工作。
(二十二)資源和環(huán)境價格處(編制4名)。負責水、電、氣等各類資源價格,污水處理、垃圾處理等環(huán)境價格,交通運輸價格等的管理工作;在規(guī)定權(quán)限內(nèi)擬訂資源價格、環(huán)境價格、交通運輸價格管理的原則、方法、項目和標準;協(xié)調(diào)有關(guān)價格爭議。
(二十三)收費管理處(編制7名)。組織實施行政事業(yè)性收費、公益服務收費、公用事業(yè)價格、醫(yī)療服務價格、房地產(chǎn)價格和其他經(jīng)營性服務收費的法規(guī)和政策;擬訂省定價目錄確定管理的公益服務收費、公用事業(yè)價格、房地產(chǎn)價格和其他經(jīng)營性服務收費標準;會同有關(guān)部門組織實施行政事業(yè)性收費管理工作,依法清理整頓不合理收費。
(二十四)糧食發(fā)展和調(diào)控處(編制8名)。負責擬訂全市糧食流通產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,全市糧食宏觀調(diào)控、總量平衡規(guī)劃以及地方儲備糧食計劃并組織實施;制訂全市糧食收儲、產(chǎn)后服務、加工設施和物流體系、市場體系建設規(guī)劃并組織實施;承擔糧食預警監(jiān)測、應急管理、政策性糧食供應管理的有關(guān)工作;負責落實省、市儲備糧油輪換計劃并督促實施;負責全市社會糧食流通統(tǒng)計、工業(yè)統(tǒng)計分析和行業(yè)投資統(tǒng)計工作;指導全市儲備糧體系建設及政策性糧食購銷工作;指導全市軍糧供應管理工作。
(二十五)糧食倉儲管理處(編制4名)。負責全市糧食倉儲管理的指導、監(jiān)督、檢查工作;負責全市糧食倉儲設施的新建、報廢、占用、拆遷、置換、備案的監(jiān)督管理;負責指導糧食行業(yè)倉儲技術(shù)改造和儲藏新技術(shù)推廣應用,制定市級儲備糧倉儲管理、質(zhì)量管理制度及儲糧技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行;負責全市糧食倉儲設施及基礎設施投資統(tǒng)計工作;參與糧食國有投資工程建設項目監(jiān)管;負責各級儲備糧代儲資格認定工作;會同有關(guān)部門推動行業(yè)名牌產(chǎn)品創(chuàng)建工作;負責貫徹落實食品安全法規(guī)及國家糧食質(zhì)量標準;指導農(nóng)村儲糧新技術(shù)推廣和農(nóng)戶科學儲糧工作,實施國家農(nóng)戶科學儲糧項目;負責糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作。
(二十六)糧食監(jiān)督檢查處(編制4名)。監(jiān)督檢查糧食流通管理的法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查全市糧食的庫存、質(zhì)量和安全;依法對糧食經(jīng)營者從事糧食購銷活動、糧食質(zhì)量、倉儲設施設備和執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度等進行監(jiān)督檢查。
(二十七)財務審計處(編制4名)。負責委機關(guān)和直屬單位的財務、內(nèi)部審計、專項資金和國有資產(chǎn)管理工作。
(二十八)行政審批處(編制8名)。承辦市政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(二十九)人事處(編制8名)。負責委機關(guān)和直屬單位的人事管理、隊伍建設、機構(gòu)編制等工作;負責全市發(fā)展和改革系統(tǒng)人才資源開發(fā)利用和人才培訓工作。
(三十)離退休人員工作處(編制5名)。負責委機關(guān)和直屬單位的離退休人員管理工作。
機關(guān)黨的組織按照黨章和市委有關(guān)規(guī)定設置。
四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
市發(fā)改委(糧食局、市物價局)機關(guān)配備行政編制180名(含單列軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部行政編制3名,派駐紀檢監(jiān)察編制6名),其中:主任1名,副主任5名,機關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備,總經(jīng)濟師(副局級)1名,總工程師(副局級)1名;正處級領(lǐng)導職數(shù)36名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、市稽察辦副主任2名、市經(jīng)濟動員辦公室副主任1名、市醫(yī)改辦2名),副處級領(lǐng)導職數(shù)36名。
市紀委(市監(jiān)察局)派駐市發(fā)改委(糧食局、市物價局)紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設置按照市委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、其他事項
(一)與相關(guān)部門的職責分工。
1.外商投資管理。市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)會同市投促委等部門擬訂上報《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中涉及我市的調(diào)整意見。市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)按規(guī)定權(quán)限負責對外商投資項目進行核準和備案,市投促委按規(guī)定權(quán)限負責對外商投資企業(yè)設立、變更及合同、章程等進行核準和備案。
2.境外投資管理。市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)按照規(guī)定權(quán)限負責對境外投資項目進行轉(zhuǎn)報,市商務委按照規(guī)定權(quán)限負責對我市企業(yè)在境外設立非金融企業(yè)進行審核。
3.服務業(yè)發(fā)展。市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務業(yè)發(fā)展工作,會同相關(guān)部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。市商務委牽頭負責全市服務業(yè)發(fā)展工作,擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。
(二)保留設在市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)的機構(gòu)。
1.成都市實施西部大開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室,設主任1名(由市發(fā)改委主任兼任);副主任2名(由市發(fā)改委副主任或巡視員、副巡視員兼任)。其主要職責是:負責研究提出全市實施西部大開發(fā)的規(guī)劃、政策、重大項目策劃、重大活動安排、對外聯(lián)絡銜接等工作;負責與國務院實施西部大開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室和四川省實施西部大開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室對口聯(lián)系,研究提出協(xié)調(diào)全市實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有關(guān)問題;參與論證和協(xié)調(diào)國家布局在西部地區(qū)的跨區(qū)域基礎設施建設重大項目。
2.成都市政府投資項目稽察特派員辦公室(簡稱市稽察辦)。市政府投資項目的稽察工作由市政府領(lǐng)導,稽察特派員由市政府委派,市發(fā)改委負責組織實施和管理。市稽察辦設主任1名(由市發(fā)改委副主任兼任),副主任(正處級)2名。其主要職責是:擬訂重大建設項目稽察計劃;組織對政府投資項目實施檢查和專項稽察;負責稽察特派員的工作聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和服務;負責稽察報告的審核和稽察意見、信息的綜合處理;承擔稽察工作的綜合調(diào)研并提出政策建議,組織稽察人員的業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流。
3.成都市經(jīng)濟動員辦公室,設主任1名(由市發(fā)改委副主任兼任),副主任(正處級)1名。其主要職責是:編制全市國民經(jīng)濟動員預案、總體規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況;組織實施全市國民經(jīng)濟動員潛力調(diào)查;組織協(xié)調(diào)軍隊后勤保障社會化方面的工作;組織協(xié)調(diào)軍民兩用技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應用,以及軍工生產(chǎn)線的保留、維護工作;提出經(jīng)濟建設項目平戰(zhàn)結(jié)合的意見,會同有關(guān)部門做好項目建設與國民經(jīng)濟動員的結(jié)合與銜接;負責全市國民經(jīng)濟動員項目前期工作指導、審核及轉(zhuǎn)報工作;會同有關(guān)部門提出國防戰(zhàn)略物資儲備計劃;管理全市國民經(jīng)濟戰(zhàn)略動員經(jīng)費;承辦市國防動員委員會交辦的其他任務。
(三)成都市價格監(jiān)督檢查局為市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)直屬正處級行政機構(gòu),配備行政編制52名,其中:局長1名,副局長3名。
(四)成都市成本調(diào)查監(jiān)審局為市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)直屬正處級行政機構(gòu),配備行政編制11名,其中:局長1名,副局長2名。
(五)成都市價格監(jiān)測局為市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)直屬正處級行政機構(gòu),配備行政編制19名,其中:局長1名,副局長2名。
(六)市發(fā)改委(市糧食局、市物價局)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由中共成都市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中共成都市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。















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