成辦發(fā)〔2013〕23號《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市大型群眾性活動臨時工程安全監(jiān)管暫行辦法〉的通知》
《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈成都市大型群眾性活動臨時工程安全監(jiān)管暫行辦法〉的通知》
成辦發(fā)〔2013〕23號
各區(qū)(市)縣政府,市政府有關(guān)部門:
《成都市大型群眾性活動臨時工程安全監(jiān)管暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府辦公廳
2013年5月14日
成都市大型群眾性活動臨時工程
安全監(jiān)管暫行辦法
為切實加強大型群眾性活動臨時工程安全監(jiān)管工作,進一步明確安全監(jiān)管責任,督促落實安全工作主體責任,根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》(國務(wù)院令第505號)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)規(guī)定,特制定本辦法。
一、適用范圍
本辦法所稱大型群眾性活動,是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的下列活動:
(一)體育比賽活動;
(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;
(三)展覽、展銷等活動;
(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;
(五)人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動。
影劇院、音樂廳、公園、娛樂場所等在其日常業(yè)務(wù)范圍內(nèi)舉辦的活動,不適用本辦法。
二、責任分工
大型群眾性活動的承辦單位對其承辦活動的安全工作負總責。大型群眾性活動臨時工程的發(fā)包單位對其發(fā)包的臨時工程安全負責。大型群眾性活動臨時工程的設(shè)計單位、施工單位對臨時工程的設(shè)計和施工安全負責。
(一)大型群眾性活動臨時工程的發(fā)包單位,應(yīng)將臨時工程的設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)設(shè)計、施工能力的單位組織實施;負責聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理或安全評價機構(gòu)對工程設(shè)計、施工進行監(jiān)理或安全評價;在編制臨時工程概算時,應(yīng)確定臨時工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
(二)承接大型群眾性活動臨時工程的設(shè)計單位,應(yīng)參照國家現(xiàn)有的相關(guān)標準、規(guī)范和工程建設(shè)行業(yè)強制性要求進行設(shè)計,并出具臨時工程的設(shè)計專篇(方案),指導(dǎo)施工單位進行施工。
(三)承接大型群眾性活動臨時工程的施工單位,應(yīng)嚴格按照臨時工程設(shè)計專篇(方案)進行施工,嚴禁非法轉(zhuǎn)包、分包等行為。在施工過程中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計專篇(方案)存在安全隱患,應(yīng)書面通知設(shè)計單位進行調(diào)整,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(四)為大型群眾性活動臨時工程提供機械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,不得提供檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。安裝、拆卸施工起重機械,應(yīng)編制安裝、拆卸方案,制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督實施。
(五)承接大型群眾性活動臨時工程的工程監(jiān)理或安全評價機構(gòu)應(yīng)對設(shè)計專篇(方案)中的安全技術(shù)措施進行審查;對工程監(jiān)理或安全評價過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)要求施工單位及時整改消除;對施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位或安全評價機構(gòu)應(yīng)及時向臨時工程發(fā)包單位或大型群眾性活動的承辦單位報告。
(六)大型群眾性活動臨時工程竣工后,臨時工程發(fā)包單位應(yīng)牽頭組織設(shè)計、施工、監(jiān)理或安全評價等單位進行綜合驗收,出具能否投入安全使用的書面意見,并報大型群眾性活動承辦單位備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。
三、責任追究
大型群眾性活動臨時工程發(fā)生安全事故的,按事故調(diào)查處理權(quán)限,由安全監(jiān)管部門會同相關(guān)職能部門依法進行查處;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3年。