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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強價格調(diào)控保持價格總水平基本穩(wěn)定的意見》
成辦發(fā)〔2011〕62號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
2011年以來，我市認真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活的一系列部署要求，采取積極措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格總水平基本穩(wěn)定。但目前我市居民消費價格總水平仍在高位運行，物價形勢依然嚴峻。為確保我市居民消費價格總水平基本穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）、省政府《關(guān)于穩(wěn)定市場物價保障群眾生產(chǎn)生活的緊急通知》（川府發(fā)電〔2010〕66號）和省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強價格調(diào)控保持價格總水平基本穩(wěn)定的緊急通知》（川府辦發(fā)電〔2011〕15號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定提出如下意見。
一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實調(diào)控措施
做好價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定工作是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障民生和社會安定的重要基礎(chǔ)。各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門要充分認識保持價格總水平基本穩(wěn)定的重要性和緊迫性，按照國務(wù)院、省政府和市政府出臺的一系列政策措施和工作部署，強化“菜籃子”工作責(zé)任制，把發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價格、改善民生作為當前的重要任務(wù)全面貫徹落實，確保穩(wěn)定價格總水平的各項政策落實到位。
二、齊抓共管，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力保障市場供應(yīng)
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。要認真落實“菜籃子”工作責(zé)任制，抓好我市糧食、蔬菜生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，增加市場有效供給。完善流通體系，搞好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，加強農(nóng)副產(chǎn)品市場和冷鏈物流建設(shè)，扶持和實施“專超對接”、“專場對接”等新型農(nóng)產(chǎn)品物流形式。做好農(nóng)資價格監(jiān)管和農(nóng)貿(mào)市場攤位費清理工作，認真落實和完善蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，進一步降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費用。要把保障糧、油、肉、菜等居民生活必需品市場供應(yīng)作為當前工作重點。
三、完善會商機制，加強價格預(yù)警預(yù)測，提高應(yīng)急調(diào)控能力
各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要重點圍繞“保障市場供應(yīng)、保證群眾生活、穩(wěn)定通脹預(yù)期”的要求，進一步完善生產(chǎn)、供應(yīng)和價格監(jiān)測預(yù)警制度，建立和強化價格形勢分析會商制度，及時、全面、準確掌握農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和價格變化情況，深化趨勢分析研究，提出保供穩(wěn)價的具體措施并組織實施。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要加強價格異常波動應(yīng)急體系建設(shè)，制定和完善保供穩(wěn)價應(yīng)急預(yù)案，細化工作措施，一旦發(fā)現(xiàn)價格異常波動和供應(yīng)短缺等情況，要迅速采取有效措施予以處置。要進一步豐富和完善市場調(diào)控手段，積極發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金調(diào)節(jié)市場和穩(wěn)定市場的作用，確保國務(wù)院和省政府確定的穩(wěn)定消費價格總水平、保障群眾基本生活各項政策措施落實到位。
四、加強監(jiān)管，維護市場價格秩序，穩(wěn)定市場價格預(yù)期
為降低政府調(diào)價項目對市場價格的影響，2011年上半年除國家和省政府另有規(guī)定外，一律不得新出臺政府調(diào)價（收費）項目。對擅自上調(diào)政府定價及政府指導(dǎo)價的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。要繼續(xù)加強市場價格檢查和巡查，始終保持對價格違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢和威懾力，強化價格監(jiān)管力量，打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護正常的市場價格秩序。要及時開展提醒告誡，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者加強價格自律，誠信經(jīng)營。要繼續(xù)完善價格新聞披露機制，加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，大力宣傳當前我市農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足的客觀情況，以及政府在保障重要商品市場供應(yīng)、維護正常的市場價格秩序、妥善安排低收入群體生活方面的決心和措施，及時準確發(fā)布市場供應(yīng)和價格情況，客觀分析價格變動趨勢，準確解釋價格政策，澄清不實報道，合理引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的市場行為，穩(wěn)定市場價格預(yù)期。
五、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，全力保障群眾生活
建立物價上漲與低收入群體價格補貼聯(lián)動機制，進一步完善和落實對低收入群體的救助幫扶辦法，適時安排價格調(diào)節(jié)基金、財政扶困補助專項資金，啟動對低收入群體、困難群眾和大中專院校貧困學(xué)生的價格補貼工作，全力保障困難群眾的基本生活。
二〇一一年五月十一日
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