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《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市紅十字會關(guān)于廣泛開展紅十字基層組織建設(shè)和會員發(fā)展活動服務(wù)城鄉(xiāng)一體化社會救助工作實施方案的通知》
成辦發(fā)〔2010〕78號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
市紅十字會關(guān)于《廣泛開展紅十字基層組織建設(shè)和會員發(fā)展活動服務(wù)城鄉(xiāng)一體化社會救助工作的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹實施。
二○一○年十月八日
廣泛開展紅十字基層組織建設(shè)
和會員發(fā)展活動服務(wù)城鄉(xiāng)一體化
社會救助工作的實施方案
市紅十字會
為深入貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》和《四川省〈中華人民共和國紅十字會法〉實施辦法》，進一步推進我市紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮紅十字會在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會中的重要作用，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會救助體系的意見》（成委發(fā)〔2005〕34號），市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強紅十字會工作的意見》（成委辦〔2005〕26號）和市政府辦公廳《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)一體化社會救助工作的實施意見》（成辦發(fā)〔2009〕49號）等文件精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的決策部署，以保護人的生命和健康為使命，大力弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，堅持“服務(wù)大局，艱苦創(chuàng)業(yè)，重點突破，形成特色”的工作思路，切實加強紅十字基層組織建設(shè)和會員發(fā)展工作，擴大紅十字組織和會員覆蓋面，廣泛開展人道主義領(lǐng)域的“救災(zāi)、救助、救護”活動，積極服務(wù)于我市城鄉(xiāng)一體化社會救助工作大局。
二、工作目標(biāo)
在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步建立紅十字會，村（社區(qū)）設(shè)立紅十字會會員小組；將市級各部門、各企事業(yè)單位、各垂直管理單位、各行業(yè)協(xié)會等紅十字會組織發(fā)展為市級紅十字會團體會員單位，各區(qū)（市）縣及其各部門、各企事業(yè)單位、各垂直管理單位、各行業(yè)協(xié)會發(fā)展為區(qū)（市）縣紅十字會團體會員單位，形成縱向到底、橫向到邊，條塊結(jié)合、覆蓋全市城鄉(xiāng)的人道主義“救災(zāi)、救助、救護”網(wǎng)絡(luò)體系和工作格局。
三、工作機構(gòu)
為確保此項工作順利實施，成立由副市長、市紅十字會會長為組長，市政府副秘書長、市紅十字會副會長和市紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長為副組長，市紅十字會兼職副會長、市紅十字會第八屆理事會理事為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紅十字會，具體負(fù)責(zé)此項工作的實施。
四、實施步驟
（一）普法宣傳階段（2010年10月中旬）。各區(qū)（市）縣、市政府各部門、各企事業(yè)單位、各社會團體以及各行業(yè)協(xié)會組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國紅十字會法》等法律法規(guī)，組織參加紅十字知識競賽活動（詳見市紅十字會網(wǎng)站http://www.chengduredcross.org）。
（二）基層組織建設(shè)階段（2010年10月下旬）。
1．各區(qū)（市）縣政府及成都高新區(qū)管委會動員轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紅十字會，具體申請程序和條件詳見市紅十字會網(wǎng)站。
2．市政府各部門、各企事業(yè)單位、各社會團體以及各行業(yè)協(xié)會自愿申請成為“中國紅十字會團體會員單位”。市級（屬）部門、單位向成都市紅十字會遞交申請，區(qū)（市）縣級（屬）部門、單位向所在區(qū)（市）縣紅十字會遞交申請，具體申請程序和條件詳見市紅十字會網(wǎng)站。
（三）個人會員發(fā)展階段（2010年11月）。
1．團體會員單位、基層紅十字組織在本單位范圍內(nèi)，向本單位工作人員廣泛宣傳紅十字知識和有關(guān)法律法規(guī)，動員本單位工作人員申請成為“中國紅十字會個人會員”，由團體會員單位、基層紅十字組織匯總、整理后，向上級紅十字會遞交申請材料，具體申請程序和條件詳見市紅十字會網(wǎng)站。
2．個體工商戶或個人可直接到市或區(qū)（市）縣紅十字會申請成為“中國紅十字會個人會員”，具體申請程序和條件詳見市紅十字會網(wǎng)站。
（四）深化工作階段（2010年12月）。
1．全面推進村(社區(qū))紅十字會會員小組建設(shè)，具體程序和條件詳見市紅十字會網(wǎng)站。
2．市、區(qū)（市）縣兩級紅十字會向所屬團體會員單位和基層紅十字組織征求2011年衛(wèi)生救護普及培訓(xùn)和救助工作安排意見。
（五）總結(jié)鞏固階段（2011年1月）。召開成都市紅十字會第八屆第二次理事會擴大會議，對此項工作進行總結(jié)，對積極開展此項工作，取得顯著成績的單位進行通報并推廣其經(jīng)驗，形成長效機制。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣、市政府各部門、各企事業(yè)單位、各社會團體以及各行業(yè)協(xié)會要高度重視此項工作，將其作為社會保障機制建設(shè)的有機組成部分，納入總體工作計劃和目標(biāo)考核內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，及時解決工作中遇到的困難和問題。
（二）加強隊伍建設(shè)。各級紅十字會要配齊、配強領(lǐng)導(dǎo)干部，加大干部管理、培訓(xùn)工作力度，提高整體素質(zhì)和水平，努力建設(shè)一支開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。
（三）加強制度建設(shè)。各級紅十字會要建立健全學(xué)習(xí)、工作等規(guī)章制度，做到日常工作有章可循、運轉(zhuǎn)高效。
（四）建立完善工作機制。各級紅十字會要堅持從紅十字會業(yè)務(wù)實際出發(fā)，本著易懂、易記、易操作的原則，逐步完善業(yè)務(wù)工作服務(wù)流程，構(gòu)建充滿生機活力、密切聯(lián)系群眾、體現(xiàn)紅十字會自身特點的組織機構(gòu)運行機制。
附件
成都市廣泛開展紅十字基層組織建設(shè)
和會員發(fā)展活動服務(wù)城鄉(xiāng)一體化社會救助工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：傅勇林 副市長、市紅十字會會長
副組長：楊小英 市政府副秘書長、市紅十字會副會長
曲松枝 市紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長
成 員：市紅十字會兼職副會長，市紅十字會第八屆理事會理事。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紅十字會，辦公室主任由市紅十字會黨組成員、秘書長劉益民擔(dān)任。
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