成辦發(fā)〔2010〕88號(hào) 《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)市投資促進(jìn)委員會(huì)關(guān)于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施意見的通知》

《成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)市投資促進(jìn)委員會(huì)關(guān)于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)施意見的通知》



成辦發(fā)〔2010〕88號(hào)

各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、市投資促進(jìn)委員會(huì)《關(guān)于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。







二○一○年十一月二十六日



關(guān)于積極承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見

市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 市投資促進(jìn)委員會(huì)



為加快我市承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、工業(yè)和信息化部《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（工信部消費(fèi)〔2010〕258號(hào)）精神，結(jié)合我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

抓住東部地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接載體與平臺(tái)建設(shè)和政策與政務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)家紡、休閑服裝、童裝等特色紡織服裝產(chǎn)業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，全市紡織服裝規(guī)模以上企業(yè)達(dá)1000家，新增產(chǎn)值200億元，吸納就業(yè)25萬(wàn)人；培育或引進(jìn)紡織服裝銷售收入過10億元企業(yè)1家，過5億元企業(yè)2家，過1億元企業(yè)50家；建成面積8.6平方公里以上、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊備的家紡服裝產(chǎn)業(yè)園，形成家紡、童裝和休閑裝特色產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，顯著提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)聚集度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、承接重點(diǎn)

重點(diǎn)引進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的知名品牌、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣和總部基地等項(xiàng)目。

（一）綜合服裝。引進(jìn)集原料生產(chǎn)、研發(fā)、服裝制造、營(yíng)銷于一體的大型綜合類服裝企業(yè)。

（二）紡織服裝設(shè)計(jì)研發(fā)。引進(jìn)業(yè)內(nèi)知名、有豐富紡織服裝設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)及知名度的專業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)類公司。

（三）童裝。引進(jìn)在品牌和市場(chǎng)占有率等方面居于全國(guó)領(lǐng)先地位的童裝企業(yè)。

（四）家紡。引進(jìn)全國(guó)十強(qiáng)知名家紡企業(yè)。

（五）休閑裝。引進(jìn)不同門類的休閑服裝生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

（六）產(chǎn)品營(yíng)銷及流通。引進(jìn)知名服裝商貿(mào)企業(yè)，建設(shè)能夠滿足國(guó)內(nèi)外客戶一站式采購(gòu)服務(wù)需求的專業(yè)市場(chǎng)；引進(jìn)大型服裝企業(yè)來我市建立產(chǎn)品流通配送中心及電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)服裝類國(guó)際知名媒體及雜志來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)和承辦具有國(guó)際知名度的服裝發(fā)布、展示活動(dòng)。

四、完善服裝產(chǎn)業(yè)布局

（一）彭州家紡服裝產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地6.6平方公里，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和紡織服裝產(chǎn)業(yè)后加工項(xiàng)目，建立紡織服裝研發(fā)、貿(mào)易、物流、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)中心，完善融資、法律、營(yíng)銷、技術(shù)咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)，匯聚知名品牌服裝、家用紡織品和面輔料生產(chǎn)加工企業(yè)。

（二）新都龍橋童裝產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃用地2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展中高檔童裝。

五、政策措施

（一）落實(shí)促進(jìn)政策。

1.財(cái)稅促進(jìn)政策。

（１）按照市政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展若干政策的意見（試行）》（成辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）精神，對(duì)紡織服裝企業(yè)在技術(shù)改造、總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)、新上重大項(xiàng)目等方面給予支持。鼓勵(lì)相關(guān)區(qū)（市）縣政府設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)支持服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

（２）落實(shí)國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)以國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目且主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的轉(zhuǎn)移企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

2.金融促進(jìn)政策。

（１）完善政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機(jī)制，為紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搭建融資服務(wù)平臺(tái)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供開戶、結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理等多元化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶開辟“綠色通道”，優(yōu)先發(fā)放信用貸款和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。

（２）支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)直接上市融資，支持企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券或以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資和資產(chǎn)證券化融資等方式籌集發(fā)展資金。

3.用地保障政策。

（１）在全市年度工業(yè)用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目用地及配套設(shè)施用地報(bào)征。

（２）紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)全額繳納土地出讓金確有困難的，在簽訂土地出讓合同后，首付款不低于土地總價(jià)款50%的，余款可在簽訂合同后的1年內(nèi)分期支付，其間，相關(guān)部門在項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)建等方面給予支持，待余款付清后再辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

4.其他要素支持政策。

（１）積極協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)移企業(yè)用電、用氣等問題，確保項(xiàng)目及時(shí)落地、按期投產(chǎn)。

（２）加強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)，積極爭(zhēng)取將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)列入鐵路、公路、港口運(yùn)輸重點(diǎn)保障名單，在運(yùn)輸計(jì)劃、車皮調(diào)配等方面給予優(yōu)先保障。

（３）加強(qiáng)紡織服裝類人才職業(yè)教育培訓(xùn)工作，為轉(zhuǎn)移企業(yè)提供技能熟練的勞動(dòng)用工。

（二）完善服務(wù)體系。

1.完善公共服務(wù)體系。圍繞延長(zhǎng)彭州家紡服裝和新都龍橋童裝產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，加快建立和完善質(zhì)量檢測(cè)體系、教育培訓(xùn)體系、信息化服務(wù)體系、電子商務(wù)及物流配送體系。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)起點(diǎn)高、功能齊全，集原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品交易及物流配送于一體的紡織服裝皮革專業(yè)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.完善科技創(chuàng)新體系。引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)聯(lián)系高等院校、科研機(jī)構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新與合作，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和適應(yīng)市場(chǎng)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）大力招商引資。

1.擴(kuò)大區(qū)域合作。與“長(zhǎng)珠閩”及港澳臺(tái)地區(qū)積極開展“友好市縣”、“友好城市”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化雙方在紡織服裝產(chǎn)業(yè)后加工、研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷、商貿(mào)流通等方面的協(xié)作，不斷擴(kuò)大、提升雙方合作領(lǐng)域和層次，搭建紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)交流合作平臺(tái)。

2.突出招大引強(qiáng)。將綜合性紡織服裝龍頭企業(yè)和專業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、商貿(mào)營(yíng)銷的知名企業(yè)作為目標(biāo)企業(yè)，分別研究制定承接轉(zhuǎn)移的政策措施和工作方案，切實(shí)提高投資促進(jìn)工作的針對(duì)性、有效性和實(shí)效性。

3.創(chuàng)新招商方式。綜合采取上門招商、資源招商、以商招商、委托招商、駐點(diǎn)招商等方式，積極開展投資促進(jìn)活動(dòng)，確保承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作實(shí)現(xiàn)新突破。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)