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《成都市人民政府辦公廳關于進一步做好我市城鄉(xiāng)郵政普遍服務工作的通知》
成辦發(fā)〔2009〕25號
各區(qū)（市）縣政府，市政府有關部門，有關單位：
為加快全市郵政網(wǎng)點、郵政配套設施建設，解決群眾郵政業(yè)務辦理難、收信難問題，切實滿足人民群眾日益增長的用郵需要，充分保障人民群眾通信權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》等法律法規(guī)規(guī)定和市委、市政府《關于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進一步提高村級公共服務和社會管理水平的意見（試行）》（成委發(fā)〔2008〕37號）以及省郵政局、省建設廳《關于加強我省城鎮(zhèn)住宅樓房郵政信報箱建設工作的通知》（川郵管〔2008〕71號）精神，現(xiàn)就進一步做好我市城鄉(xiāng)郵政普遍服務工作有關事宜通知如下：
一、將郵政服務網(wǎng)點納入社區(qū)基礎配套設施建設
在新建社區(qū)服務中心時，各區(qū)（市）縣政府和市規(guī)劃局、市建委、市民政局等部門要將郵政服務網(wǎng)點作為社區(qū)公共服務體系的重要組成部分，納入社區(qū)配套基礎設施建設的重要內(nèi)容一并規(guī)劃建設，并確保每個網(wǎng)點的使用面積不低于20平方米。對已建成或在建未規(guī)劃郵政服務網(wǎng)點的社區(qū)服務中心，各區(qū)（市）縣政府要采取措施，利用社區(qū)服務中心現(xiàn)有設施，落實場地辦理郵政業(yè)務。如社區(qū)服務中心因場地設施受限，無法單獨配置郵政網(wǎng)點，經(jīng)所在區(qū)（市）縣郵政部門核實后，可不單獨配置郵政網(wǎng)點，但應在社區(qū)服務功能中增加郵政服務內(nèi)容。
郵政服務網(wǎng)點主要為社區(qū)居民提供函件、包裹、特快專遞的收寄和報刊收訂、零售等服務；經(jīng)營方式可采取郵政部門自辦或委托社區(qū)代辦等形式，采取社區(qū)代辦形式的，人員由社區(qū)在就業(yè)困難群眾中招聘使用，郵政部門負責業(yè)務培訓并按規(guī)定支付相應報酬。
二、加強城市郵政信報箱建設和管理
（一）各區(qū)（市）縣政府和市建委等部門要加強郵政信報箱基礎設施建設，按照原建設部頒布的《住宅區(qū)信報箱群（間）工程設計規(guī)范》（YDJ/T2009-93、YZ/TO061-2001）標準，將郵政信報箱作為住宅樓房必備配套設施，納入新建住宅樓房設計、施工、監(jiān)理、驗收范疇，對沒有信報箱設計或不符合設計規(guī)范的，不得發(fā)放施工圖審查合格書。住宅樓房建設項目竣工驗收時，要將郵政信報箱作為竣工驗收內(nèi)容一并驗收備案。驗收合格后，及時通知當?shù)剜]政部門辦理登記，由郵政部門按照相關規(guī)定安排投遞。
（二）對已投入使用但未安裝信報箱的住宅樓房，由樓房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負責補建，市、區(qū)（市）縣房地產(chǎn)管理部門應做好督促指導工作。郵政部門要主動配合，及時提供未安裝信報箱的住宅樓房情況。
（三）已安裝信報箱的住宅樓房，物業(yè)服務企業(yè)要配合郵政部門做好平常郵件的插箱投遞工作，給據(jù)郵件根據(jù)業(yè)主委托辦理。對信報箱暫未安裝到位的住宅樓房，由物業(yè)服務企業(yè)或收發(fā)室統(tǒng)一接收郵件并及時轉(zhuǎn)投收件人。
（四）市、區(qū)（市）縣房地產(chǎn)管理部門要將郵政信報箱設施納入社區(qū)公共服務設施管理范疇；督促指導物業(yè)服務企業(yè)依照物業(yè)服務合同做好建筑區(qū)劃內(nèi)信報箱等郵政服務設施設備的管理、維護和更換工作，保障居民通信權(quán)益。房地產(chǎn)管理部門要將郵政信件接收處理情況納入對物業(yè)服務企業(yè)年度信用評價體系進行考核。
三、完善農(nóng)村郵政服務設施
（一）將農(nóng)村郵政服務納入農(nóng)村公共服務體系，從2009年起，2年時間內(nèi)全面完成全市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道）郵政服務網(wǎng)點補點工作；3年時間內(nèi)在全市建制村建立適應當?shù)剞r(nóng)村發(fā)展水平、滿足農(nóng)民通信需求的新型村郵站，確保及時安全接轉(zhuǎn)郵件報刊，基本實現(xiàn)郵件妥投到戶。
（二）各區(qū)（市）縣政府是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道）郵政服務網(wǎng)點、農(nóng)村新型村郵站建設的工作主體和責任主體，要將郵政服務網(wǎng)點、村郵站建設納入農(nóng)村公共配套綜合服務設施統(tǒng)一規(guī)劃建設。單個郵政網(wǎng)點使用面積不低于30平方米，單個村郵站使用面積不少于10平方米。邊遠山區(qū)的村郵站可本著“節(jié)約資源、按需設置、功能覆蓋、方便群眾”的原則，結(jié)合當?shù)氐赜驐l件，因地制宜采取單獨或合并建設的形式設置。
（三）2009年啟動村郵站建設試點工作，各區(qū)（市）縣要選擇3－5個有條件的建制村進行試點；2010年底前，中心城區(qū)和二圈層區(qū)縣完成新型村郵站建設任務；2011年底前完成全市建制村新型村郵站建設任務。
（四）各區(qū)（市）縣政府要將鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道）郵政網(wǎng)點和新型村郵站相關經(jīng)費納入本級財政預算，采取“財政定額補貼”方式包干使用；郵政部門按規(guī)定支付農(nóng)村郵政代辦網(wǎng)點和代投員一定業(yè)務酬金。
（五）郵政自辦網(wǎng)點管理人員的招聘使用由當?shù)剜]政部門負責，代辦網(wǎng)點、新型村郵站管理和代投員的招聘使用由當?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道）、村負責；村郵站代投員可由村支兩委工作人員兼任。
四、工作要求
（一）由市政府目督辦牽頭，市郵政局、市統(tǒng)籌委、市建委、市房管局、市民政局等部門配合，對各區(qū)（市）縣郵政網(wǎng)點、郵政信報箱和新型村郵站建設工作推進情況定期或不定期開展專項督查，督查情況及時報市政府。
（二）各區(qū)（市）縣政府要高度重視城鄉(xiāng)郵政普遍服務工作，把郵政網(wǎng)點、郵政信報箱和新型村郵站建設納入重要議事日程，周密部署，確保經(jīng)費和人員落實到位。
（三）市政府有關部門、有關單位要切實加強協(xié)調(diào)配合，形成郵政網(wǎng)點、新型村郵站和郵政信報箱建設管理的長效機制。
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