您當前的位置：成辦發(fā)〔2009〕23號 《成都市人民政府辦公廳關于推進行政權力網上公開透明運行工作的意見》
《成都市人民政府辦公廳關于推進行政權力網上公開透明運行工作的意見》
成辦發(fā)〔2009〕23號
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
為深化規(guī)范化服務型政府建設，提升機關行政效能，增強政府工作透明度和公信力，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，確保行政權力正確行使，結合我市實際，現(xiàn)就全市各級行政機關開展行政權力網上公開透明運行工作提出如下意見。
一、基本原則
堅持依法實施，嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章行使行政權力；堅持公開透明，實行行政權力網上公開運行；堅持全程監(jiān)督，對行政權力運行進行網上實時監(jiān)控監(jiān)察；堅持便民高效，實現(xiàn)行政權力運行流程優(yōu)化、程序簡化、效能提高。
二、工作目標
制定完善的行政權力清單，搭建資源整合的網上政務大廳，建立權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力運行機制，推進政民在線互動交流，推行部分事項網上辦理，推動行政權力網上公開透明運行。
三、工作重點
（一）完善行政權力清單，推進網上公開。依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，結合行政審批制度改革、清理行政事業(yè)單位收費、規(guī)范行政處罰自由裁量權等工作，進一步完善部門權力清單。按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理的要求，對行政權力進行統(tǒng)一編碼，編制辦事流程圖，按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等行政權力類型進行分類管理，并通過政府門戶網站、部門網站及網上政務大廳等載體向社會公布。
（二）建設網上政務大廳。整合政府網絡資源，在政府門戶網站建設網上政務大廳，設置網上咨詢、投訴、舉報以及事項辦理狀態(tài)查詢等服務窗口，將行政權力通過網上政務大廳公開。在網上政務大廳開辟網上辦事窗口，實現(xiàn)與行政審批系統(tǒng)、部門網站及部門業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信息交換共享，建立網上受理、內部辦理、信息反饋和監(jiān)察監(jiān)控工作機制。
（三）推進網上在線辦事。各部門要確定網上在線辦事事項，開展網上咨詢、查詢、投訴、辦事和表格下載等服務。要安排專人負責限時辦理網上咨詢、投訴事項，及時反饋處理結果，由辦事者對辦理情況進行評價，并通過網絡向社會公開。
（四）加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。在進一步完善市本級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎上，推進區(qū)（市）縣建立使用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步建立覆蓋廣泛、功能完善的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政行為進行實時監(jiān)控、全流程監(jiān)控、預警糾錯、效能評估，確保行政權力依法、透明、廉潔、高效運行。
四、進度安排
（一）完善行政權力清單。由市政府法制辦牽頭，指導市政府各部門進一步完善行政權力清單、編制權力運行流程圖。
完成時間：市政府各部門在2009年9月底前完成此項工作，各區(qū)（市）縣參照市政府安排在2009年11月底前完成此項工作。
（二）建設網上政務大廳。由市信息辦牽頭，依托市政府門戶網站建設網上政務大廳，在網上公開市政府各部門行政權力清單和運行流程圖。
完成時間：市信息辦在2009年11月底前完成此項工作，各區(qū)（市）縣參照市政府安排在2009年12月底前完成此項工作。
（三）組織檢查驗收。由市規(guī)服辦會同市監(jiān)察局、市信息辦、市政府法制辦、市政府目督辦，對各區(qū)（市）縣、市政府各部門推進行政權力網上公開透明運行情況進行檢查驗收。
完成時間：2009年12月。
五、保障措施
（一）建立工作協(xié)調機制。成立市政府分管副秘書長任組長，市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市財政局、市信息辦、市政府法制辦、市政府目督辦、市規(guī)服辦為成員單位的市行政權力網上公開透明運行工作協(xié)調小組，負責全市行政權力網上公開透明運行工作的組織協(xié)調、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）縣、市政府各部門也要建立相應的工作機制，明確工作職責，確保各項任務落實。
（二）完善工作制度建設。建立行政權力網上公開透明運行的考核、投訴處理等制度，建立在線辦事專人負責制度和限時辦理制度，逐步形成行政權力網上公開透明運行制度體系。
（三）加強專項督查考核。將行政權力網上公開透明運行工作納入市政府目標管理，嚴格考核。市規(guī)服辦、市監(jiān)察局要對各區(qū)（市）縣、市政府各部門推進行政權力網上公開透明運行工作的情況組織專項督查，對工作落實不到位的單位要進行通報批評，對有關責任人員要嚴格問責。
二〇〇九年四月二十七日
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