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成辦發(fā)〔2006〕60號(hào) 《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全工作的通知》

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《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全工作的通知》



成辦發(fā)〔2006〕60號(hào)





各區(qū)(市)縣政府,市政府有關(guān)部門(mén):

2006年3月15日,廣安市岳池縣酉溪鎮(zhèn)發(fā)生一起特大沉船事故,造成28人死亡,損失慘痛,教訓(xùn)深刻。事故的發(fā)生引起了國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、交通部和省委、省政府的高度重視,交通部部長(zhǎng)李盛霖、省委書(shū)記張學(xué)忠、省長(zhǎng)張中偉等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“3?15”事故的調(diào)查處理和水上交通安全工作作出了重要指示,提出了明確要求。為切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全工作,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù),根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全工作的緊急通知》(川府發(fā)電〔2006〕14號(hào))要求,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、各區(qū)(市)縣政府要在汛期到來(lái)之前,集中精力,把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口船舶和水上運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓緊抓好,采取有力措施取締和打擊“三無(wú)”船舶,確保實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶無(wú)超載,漁船和農(nóng)民自用船無(wú)非法載客,監(jiān)管無(wú)“空檔”,安全無(wú)事故的整治目標(biāo)。對(duì)每一條通航河流、每一個(gè)碼頭、每一艘船只、每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查,徹底消除安全隱患。

二、各區(qū)(市)縣政府要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道和有關(guān)部門(mén)在2006年上半年健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶安全管理責(zé)任體系、相關(guān)責(zé)任體系和安全監(jiān)督責(zé)任體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及交通、水務(wù)等部門(mén)要相互協(xié)作、通力配合,實(shí)施有效的監(jiān)管,特別是有船鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的船管站、船管員要履職到位,充分發(fā)揮監(jiān)管作用,堅(jiān)決查處和糾正違章載客、超載及管理人員、船主(員)的失職、瀆職等行為。

三、按照交通部、國(guó)防科工委、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安監(jiān)總局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),將清理整治范圍擴(kuò)大到鄉(xiāng)村客(渡)船、農(nóng)民自用船、漁船。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為清理單位,逐鄉(xiāng)排查,逐村逐戶清理,對(duì)查找出的存在安全隱患的船舶,采取停航、停運(yùn)或銷(xiāo)毀等措施進(jìn)行處理。鄉(xiāng)村客(渡)船必須確保達(dá)到安全行航條件,在醒目位置懸掛由縣級(jí)政府統(tǒng)一制作的“責(zé)任告示牌”,按船上實(shí)載人數(shù)每人配備一件救生衣,由航務(wù)機(jī)構(gòu)重新核發(fā)客(渡)船營(yíng)運(yùn)證書(shū)后方可營(yíng)運(yùn)。農(nóng)民自用船根據(jù)《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理規(guī)定》的要求,在縣級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府重新核發(fā)證書(shū),各級(jí)航務(wù)、海事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)民自用船要統(tǒng)一著色,在醒目位置噴“自用船嚴(yán)禁載客”的警示語(yǔ);漁船由漁政部門(mén)重新核發(fā)證書(shū),統(tǒng)一著色,在醒目位置噴“漁船嚴(yán)禁載客”的警示語(yǔ)??h級(jí)航務(wù)海事機(jī)構(gòu)要結(jié)合本轄區(qū)不同江河、不同船舶制定具體實(shí)施意見(jiàn)。整治低質(zhì)量船舶工作由各區(qū)(市)縣政府進(jìn)行驗(yàn)收,市政府將組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查。

四、按照省交通廳、省安監(jiān)局分期分批公布的通航水域標(biāo)準(zhǔn),各地要明確相關(guān)部門(mén)在通航水域或非通航水域內(nèi)的安全監(jiān)管責(zé)任,對(duì)在不具備通航安全條件的水域上航行的船舶或不符合安全條件的客(渡)船舶,地方政府及相關(guān)部門(mén)要采取強(qiáng)制措施,該沒(méi)收的堅(jiān)決沒(méi)收,該拆解的堅(jiān)決拆解。

五、清理取締非法??奎c(diǎn)。相關(guān)區(qū)(市)縣政府在汛期前要完成對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的渡口(碼頭)的清理、撤并和規(guī)范工作,對(duì)所有船舶??奎c(diǎn)進(jìn)行清理,堅(jiān)決取締非法??奎c(diǎn),加快渡改橋工程,合法碼頭由縣級(jí)政府公布,以確保簽單責(zé)任制的落實(shí)。

六、嚴(yán)格水上水下施工安全管理。各地海事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審批水上水下施工作業(yè),加強(qiáng)對(duì)施工水域的監(jiān)督管理,根據(jù)不同的施工情況采取限制通航、禁止通航、分道航行等水上交通管制措施。聯(lián)合漁政、公安等相關(guān)部門(mén)對(duì)河道上影響船舶航行安全的水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈作業(yè)進(jìn)行清理和整治。凡因水上水下施工影響過(guò)往船舶安全航行的,要采取堅(jiān)決措施,該停航的停航,該停工的停工。

七、加大專(zhuān)項(xiàng)整治的宣傳力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以“3?15”事故為典型案例,舉一反三,深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視、召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)或座談會(huì)、張貼宣傳招貼畫(huà)等形式,深入到所有沿江(河)以及庫(kù)區(qū)的村組、農(nóng)戶中廣泛宣講專(zhuān)項(xiàng)整治的目的和意義,利用逢場(chǎng)天到每一個(gè)碼頭和人員集中的地方,面對(duì)面對(duì)村民進(jìn)行宣傳。區(qū)(市)縣教育部門(mén)要抓好對(duì)學(xué)生的安全教育。要通過(guò)富有成效的宣傳工作和警示教育,切實(shí)提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì),增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾依法安全乘船的自覺(jué)性,喚起全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的意識(shí)。



二○○六年四月十七日














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本文關(guān)鍵詞: 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)

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